гражданское дело № 2 - 91/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Правдинский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Савинова Н.Н.,
с участием прокурора Зимина С.А.,
при секретаре Шарай Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Беспалова О.Е. об оспаривании решения территориальной избирательной комиссии о регистрации кандидата, -
УСТАНОВИЛ:
Беспалов О.Е. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения Правдинской территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №... «О регистрации кандидата в депутаты районного Совета депутатов муниципального образования «Правдинский район» IV созыва по одномандатному избирательному округу №... Крутелевой О.А.». В обоснование заявления Беспалов О.Е. сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ Правдинская территориальная избирательная комиссия (далее - ТИК) зарегистрировала Крутелеву О.А. кандидатом в депутаты районного Совета депутатов муниципального образования «Правдинский район» IV созыва по одномандатному избирательному округу №.... С этим решением он не согласен, так как в нарушение пункта 3 ст. 77 Закона Калининградской области № 231 в подписном листе кандидат в депутаты Крутелева О.А. указала полный адрес своего места жительства. При таких обстоятельствах Правдинская ТИК должна была признать все подписи в подписном листе Крутелевой О.А. недействительными и отказать ей в регистрации кандидатом в депутаты.
В судебном заседании заявитель Беспалов О.Е. свои требования поддержал, доводы изложил аналогично вышеописанному, дополнил, что указание в подписном листе в сведениях о кандидате номера дома и название улицы, где проживает кандидат, могло повлиять на волеизъявление избирателей и они могли отдать предпочтение ей (Крутелевой О.А.), как кандидату, проживающему в их избирательном округе, перед кандидатом, который проживает в другом населенном пункте. В соответствии с п. 8 ст. 37 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» форма подписного листа и порядок его заверения устанавливаются законом. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложениях 1, 2, 5 и 6 к Закону Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области». Указанные законы требуют, чтобы кандидат в подписном листе указывал наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства. Включение в подписной лист дополнительных сведений, непредусмотренных законами, запрещено. Правдинская ТИК незаконно зарегистрировала Крутелеву О.А. кандидатом в депутаты, так как должна была признать все подписи в подписном листе недействительными.
Представитель Беспалова О.Е. Митрофанова Н.А. заявление поддержала, изложила доводы аналогично доводам своего доверителя.
Крутелева О.А. просила отказать в удовлетворении заявления ввиду его необоснованности, пояснила, что указанные Беспаловым О.Е. нарушения несущественны.
Представитель Правдинской территориальной избирательной комиссии (ТИК) Мещеряков А.А. просил отказать в удовлетворении заявления ввиду того, что указание в подписном листе полного адреса места жительства кандидата не является нарушением.
Выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление Беспалова О.Е., проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ Крутелева О.А., выдвинувшая свою кандидатуру в порядке самовыдвижения, представила в Правдинскую ТИК 1 подписной лист, содержащий 14 подписей избирателей, собранных в поддержку её выдвижения.
Из ведомости проверки подписных листов в поддержку Крутелевой О.А. и подписного листа следует, что Правдинская ТИК признала все подписи избирателей в поддержку указанного кандидата действительными.
Решением Правдинской территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №... Крутелева О.А. зарегистрирована кандидатом в депутаты районного Совета депутатов муниципального образования «Правдинский район» IV созыва по одномандатному избирательному округу №....
В соответствии со ст. 27 Закона Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области» при обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недействительных подписей избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата. Выявление 10 и более процентов недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата, муниципального списка кандидатов в случае, когда для его регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата (пункт 13).
В соответствии с пп. 11 п. 10 ст. 27 Закона Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области» недействительными подписями, то есть подписями, собранными с нарушением порядка сбора подписей избирателей и (или) оформления подписного листа, считаются все подписи в подписном листе, изготовленном с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 77 этого же Закона и (или) оформленном не в соответствии с приложениями 1-3, 5, 6 к этому Закону.
В п. 3 ст. 77 Закона Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области» указано, что подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложениях 1, 2, 5 и 6 к этому же закону. В каждом подписном листе указываются… наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата. Запрещается включение в подписной лист дополнительных сведений о кандидате, не предусмотренных настоящим пунктом.
Однако в нарушение перечисленных норм закона, избирательная комиссия не признала недействительными все подписи в подписном листе в поддержку кандидата Крутелевой О.А.
В подписном листе в сведениях о месте своего жительства кандидат Крутелева О.А указала полный адрес: <адрес>, что является нарушением требований, предъявляемых к подписному листу, установленных п. 3 ст. 77 Закона Калининградской области «О муниципальных выборах в Калининградской области», поэтому все подписи избирателей в подписном листе являются недействительными, Крутелева О.А., при таких обстоятельствах, не подлежала регистрации кандидатом в депутаты.
Довод Крутелевой О.А. и представителя Правдинской ТИК о том, что это нарушение не свидетельствует о недействительности всех подписей избирателей в подписном листе, суд отвергает, поскольку избирательное законодательство не содержит норм, позволяющих дифференцировать нарушения требований закона при сборе подписей избирателей на значимые и менее значимые и в зависимости от этого определять последствия нарушений.
Поскольку в подписном листе, представленном в поддержку выдвижения Крутелевой О.А. кандидатом в депутаты, являются недействительными все подписи, оспариваемое решение Правдинской территориальной комиссии является незаконным и подлежит отмене.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Заявление Беспалова О.Е. удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Правдинской территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №... «О регистрации кандидата в депутаты районного Совета депутатов муниципального образования «Правдинский район» IV созыва по одномандатному избирательному округу №... Крутелевой О.А.».
Настоящее решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Правдинский районный суд в течение пяти дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Савинов Н.Н.
