Материал № 5–3/2010 год

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 марта 2010 года

Судья Балтийского районного суда г. Калининграда Дмитриковская Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело о привлечении к административной ответственности ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

27.01.2009 года заместителем начальника отдела ГПН *** района УГПН ГУ МЧС России по *** области А.В.В. проведено мероприятие по надзору на территории автозаправочной станции АЗС № *** ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» по адресу***, в ходе которого были выявлены нарушения Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» и вынесено Предписание №*** об устранении нарушений требований пожарной безопасности в адрес общества в срок до 11.01.2010 года. В данном предписании отдельно указано, что проверку выполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности планируется провести в рамках внепланового мероприятия по надзору в *** 2010 году.

Согласно протоколу №*** об административном правонарушении от 27.02.2010 года, составленному заместителем начальника ОГПН *** района УГПН ГУ МЧС России по *** области А.В.В. в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, 26 января 2010 года в 09.00 часов на территории АЗС №*** ООО «ЛУКОЙЛ – Северо-Западнефтепродукт» по адресу *** не выполнены пункты Предписания государственного пожарного надзора №***, срок исполнения которых истек *** 2010 года, а именно: П.1 - площадка для АЦ не оборудована отбортовкой высотой не менее 150 мм, аварийным резервуаром и сливным трубопроводом, обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ (п.3 ППБ 01-03, п.35 НПБ 111-98*); П.2 – не оборудован раздельный въезд и выезд с территории АЗС (п.3 ППБ 01-03, п.17 НПБ 111-98*).

В судебном заседании представитель ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» по доверенности П.А.А. факт указанного административного правонарушения признал и пояснил, что действительно указанные в протоколе нарушения не устранены, поскольку отсутствовало финансирование. В настоящее время запланировано на 2 – 3 квартал 2010 года финансирование и оборудование площадки для АЦ, осуществлено только проектирование раздельного въезда и выезда с территории АЗС.

Заслушав представителя правонарушителя, представителя УГПН ГУ МЧС России по *** области А.В.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлены обязанности организации по соблюдению требований пожарной безопасности руководителями организаций.

В соответствии со ст. 38 вышеуказанного закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Пунктом 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 года № 313, зарегистрированных в Министерстве юстиции РФ 27.06.2003 года № 4838 предусмотрено, что лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд полагает, что вина ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности, доказана, поскольку не были приняты все зависящие от общества меры по исполнению Предписания пожарной инспекции.

Санкция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает наказания в виде наложения административного штрафа на юридических лиц: от *** до *** рублей.

Учитывая характер административного правонарушения и обстоятельства его совершения, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ***рублей.

Суд полагает, что нет оснований для прекращения дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» в связи с малозначительностью, поскольку, согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Тот факт, что нарушения требований пожарной безопасности не были устранены из – за недостаточного финансирования, не является обстоятельством, характеризующим малозначительность правонарушения, оно в силу ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывается при назначении административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «ЛУКОЙЛ-Северо-Западнефтепродукт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ***рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Балтийский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Реквизиты для перечисления штрафа: ***

Наименование платежа: Штраф за нарушение закона «О пожарной безопасности»

Судья : подпись

Копия верна. Судья: Дмитриковская Е.Е.