Материал № 5-8/2011 год

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 марта 2011 года

Судья Балтийского районного суда г. Калининграда Дмитриковская Е.Е.

При секретаре Кульгавой С.В.

С участием:

Представителя правонарушителя МУЗ медико-санитарная часть №*** М.Р.И.

Представителя МОНД М***района ГО «Город К***», Л*** и

М*** городских округов УНД ГУ МЧС России по К*** области Д.С.А.

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения здравоохранения медико-санитарной часть №*** (юридический адрес: ***) о привлечении к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В период с 03 марта 2011 года по 10 марта 2011 года государственным инспектором ГО «Город К***» по пожарному надзору – главным специалистом МОНД М***района ГО «Город К***», Л*** и М*** городских округов УНД ГУ МЧС России по К*** области Д.С.А. проведена плановая выездная проверка противопожарного состояния здания Муниципального учреждения здравоохранения медико-санитарной части №***, расположенного по адресу ***, при участии законного представителя – С.А.С.

В ходе указанной проверки были выявлены следующие нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), введенные в действие приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, зарегистрированные в Министерстве Юстиции РФ 27.06.2003 года под номером 4838:

П.3 ППБ 01-03; п.6.2.4, п.6.2.7, п.6.2.10 ГОСТ Р 12.2.143-2009 – поэтажные планы (схемы) эвакуации выполнены не в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2009.

П.51 ППБ 01-03 – на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности.

П.3 ППБ 01-03, п.5 18*СНиП 21-01-97* - предел огнестойкости лестничного марша 3-го, 2-го и цокольного этажей менее R45.

П.89 ППБ 01-03 – не произведена проверка работоспособности сети внутреннего противопожарного водопровода.

П.3 ППБ 01-03, п.6.25*СНиП 21-09-97- отделка путей эвакуации 3-го и цокольного этажей выполнена из горючих материалов с неопределенными показателями пожарной опасности.

На 3-ем этаже (дневной стационар):

П.52 ППБ 01-03 – дверь второго эвакуационного выхода закрыта на замок.

На 2-ом этаже:

П.52 ППБ 01-03 – дверь эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания.

На цокольном этаже:

П.3 ППБ 01-03, п.6.13* СНиП 21-01-97 – отсутствует второй эвакуационный выход с цокольного этажа.

П.3 ППБ 01-03, п.6.16*СНиП 21-01-97* - ширина эвакуационного выхода, дверного проема у гардероба цокольного этажа, мерее 1,2 метра.

П.16 ППБ – не произведена практическая тренировка всех задействованных для эвакуации в случае пожара работников.

В стоматологии (1-й этаж жилого дома):

П.3 ППБ 01-03 п.4НПБ 110-03 – помещения не оборудованы АУПС.

П.40 ППБ 01-03 – установлены глухие решетки на окнах в помещениях стоматологии П.3 ППБ 01- 03, п.6.25* СНиП 21-01-97* - отделка путей эвакуации (пол) выполнена из горючих материалов с неопределенными показателями пожарной опасности.

Допущенные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и гибели людей в случает возникновения пожара.

В судебном заседании представитель МУЗ медицинской санитарной части №*** по доверенности М.Р.И. согласился с доводами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, указав, что в настоящее время часть допущенных нарушений устранены, а для устранения остальных нарушений необходимо финансирование. 1. заключен договор на выполнение поэтажных планов с ООО «***», также они сделают знаки пожарной безопасности, 2. заделаны отверстия и зазоры в стенах, 3. электрораспределительные коробки закрыты, 4. предел огнестойкости лестничного марша не определен, так как нужно проводить капитальный ремонт. 5. работы по проверке работоспособности сети внутреннего противопожарного водопровода проведены, но не приняты, 6.отделка путей эвакуации 3-го и цокольного этажа – будет проводиться капитальный ремонт, также проведут экспертизу материалов, 7. колпаки на светильники в общем коридоре установили, 8. электрические розетки в помещении ординаторской убрали, 9. с заводом «***» решается вопрос об открытии второго эвакуационного выхода и выдаче ключа, 10. из тамбура убрали шкаф, строительные коробки, 11. розетки в кабинете №*** закрепили, 12. электронагревательные приборы не эксплуатируются, 13. второй эвакуационный выход с цокольного этажа нужно делать, вызвали архитектора, 14. гардероб больше не функционирует, 15. розетки в помещении регистратуры отключены, 16. ширину выхода можно исправить только путем капитальных работ. 17. решается вопрос с практической тренировкой работников, 18. 15.03.2011 года заключен договор на установление пожарной сигнализации в помещении стоматологии, 19. глухие решетки не сняты, 20. материал, которым отделаны пути эвакуации (пол) необходимо проверять или заменять.

Кроме того, представитель МСЧ пояснил, что 22 марта 2011 года должны начать устанавливать пожарную сигнализацию в стоматологии, будет проведена реконструкция глухих решеток, одна из которых будет сделана распашной.

Государственный инспектор МОНД М*** района ГО «Город К***», Л*** и М*** городских округов УНД ГУ МЧС России по К*** области Д.С.А. в судебном заседании пояснила, что выявленные при проверке МУЗ №*** нарушения частично угрожают жизни и здоровью людей.

Заслушав пояснения представителя правонарушителя, инспектора МОНД М*** ГО «Город К***», Л*** и М*** городских округов УНД ГУ МЧС России по К*** области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 37 федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлены обязанности организаций по соблюдению требований пожарной безопасности.

Пунктом 10 ППБ 01-03 предусмотрено, что лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать выполнение требований пожарной безопасности, и в соответствии со статьей 38 ФЗ «О пожарной безопасности» за нарушение этих требований они несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, в силу закона на МУЗ медицинская санитарная часть №*** лежит обязанность соблюдать требования пожарной безопасности.

Помимо признания вины представителем МУЗ медицинская санитарная часть №*** факт нарушений правил пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки, подтверждается актом проверки, протоколом об административном правонарушении.

По сообщению №*** от 18.03.2011 года главного государственного инспектора МОНД М*** района ГО «Город К***», Л*** и М*** городских округов УНД ГУ МЧС России по К*** области, МУЗ медсанчасть №*** по состоянию на 18.03.2011 года устранило нарушения: отверстия и зазоры заделаны строительным материалом, электрораспределительные коробки закрыты защитными крышками, светильники оборудованы колпаками, розетки в ординаторской и регистратуры соответствуют требованиям, строительный материал, коробки из тамбура убраны, розетка в кабинете № 27 закреплена, электронагревательные приборы эксплуатируются правильно, гардероб не функционирует.

Суд полагает, что вина МУЗ медицинская санитарная часть №*** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, доказана, поскольку не были приняты все зависящие от юридического лица меры по обеспечению их соблюдения.

При назначении административного наказания суд учитывает все обстоятельства дела, в качестве смягчающих признает: привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, устранение части нарушений до рассмотрение дела судом.

Учитывая характер административного правонарушения и обстоятельства его совершения, а также то, эксплуатация объекта и в настоящее время создает угрозу жизни и здоровья людей, пребывающих в медсанчасти, учитывая, что допущенные нарушения непосредственно влияют на возможность эвакуации людей при пожаре, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное учреждение здравоохранения медицинская санитарная часть №*** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по адресу ***, сроком на *** суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 21 марта 2011 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить представителю Муниципального учреждения здравоохранения медицинская санитарная часть №*** право на ходатайство, предусмотренное ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ о досрочном прекращении исполнения назначенного административного наказания в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для его назначения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Балтийский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Е.Е. Дмитриковская