РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

       Судья Таранов А.В.                            дело № 12- 330/2010 г.

                                Р Е Ш Е Н И Е

       09 декабря 2010 г.                              г. Калининград

                        Калининградский областной суд в лице судьи областного суда

       Науменко Б.И.,

                     При секретаре Елиной А.А.,                    

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Типография «Искра» на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 10 ноября 2010 года, которым общество с ограниченной ответственностью «Типография «Искра» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 КоАП РФ, и назначено ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности производственного помещения (литера V из литеры I в литере А) по адресу <адрес> на срок шестьдесят суток, запретив в течение указанного срока осуществлять в указанном помещении производственную деятельность.

Заслушав доклад судьи Науменко Б.И., объяснения генерального директора ООО «Типография «Искра» Краснянского С.Б. и представителя ООО «Типография «Искра» адвоката Кадаевой О.В., поддержавших жалобу, суд

                                 У С Т А Н О В И Л:

29 октября 2010 года ведущим специалистом - экспертом отдела санитарного надзора управления Роспотребнадзора по Калининградской области Г. были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений в жилом доме № по <адрес>, и в тот же день по данному факту был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении «Типография «Искра», из которого следует, что в помещении в нежилом помещении (литера V из литеры I в литере А) дома № по <адрес> размещено промышленное типографское производство и средства копировально-множительной техники, указанное производственное помещение не оборудовано системами вентиляции и кондиционирования воздуха, копировально-множительная техника не оборудована местной вентиляцией, что ухудшает условия проживания людей в доме и приводит к превышению в помещении ООО «Типография «Искра» предельно допустимой концентрации взвешенных веществ в 3.2 раза, а этилацетата - в 1,7 раза. что является нарушением пунктов 4.2, 5.1, 5.6 СанПиН 2.2.2.1332-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2003 № 107, в соответствии с которыми не допускается размещение средств копировально-множительной техники в жилых зданиях, за исключением аппаратов настольного типа, необходимых для ведения работ в организациях и учреждениях, разрешенных к размещению на первом и цокольных этажах жилых зданий в соответствии с действующими нормами; помещения копировально-множительного производства оборудуются системами отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха в соответствии с требованиями действующих нормативных документов и Санитарных правил; места выделения вредных веществ, тепла и влаги оборудуются местными отсосами.

А в силу пункта 3.4. СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64, не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств.

ООО «Типография «Искра» в своей жалобе просит постановление судьи отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено оспариваемое постановление, а также отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

               Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд находит постановление судьи подлежащими отмене по следующим основаниям.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Признавая ООО «Типография «Искра» виновным в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, судья исходил из того, что обществом допущено нарушение пунктов 4.2, 5.1, 5.6 СанПиН 2.2.2.1332-03, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2003 № 107, в соответствии с которыми не допускается размещение средств копировально-множительной техники в жилых зданиях, за исключением аппаратов настольного типа, необходимых для ведения работ в организациях и учреждениях, разрешенных к размещению на первом и цокольных этажах жилых зданий в соответствии с действующими нормами; помещения копировально-множительного производства оборудуются системами отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха в соответствии с требованиями действующих нормативных документов и Санитарных правил; места выделения вредных веществ, тепла и влаги оборудуются местными отсосами, которые отсутствуют в помещении, занимаемом ООО «Типография «Искра».

А в силу пункта 3.4. СанПиН 2.1.2.2645-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64, не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, в связи с чем признал, что ООО «Типография «Искра» административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

Однако суд не может согласиться с такими выводами, изложенными в постановлении.

Пунктом 4.2 СанПиН 2.2.2.1332-03, нарушение которого вменено в вину ООО «Типография «Искра», предусмотрено, что не допускается размещение средств копировально-множительной техники в жилых зданиях, за исключением аппаратов настольного типа, необходимых для ведения работ в организациях и учреждениях, разрешенных к размещению на первом и цокольных этажах жилых зданий в соответствии с действующими нормами.

Признавая общество виновным в нарушении указанного пункта санитарных норм и правил, судья не согласился с доводами лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что общество использует в своей деятельности копировально-множительную технику настольного типа, размещенную в цокольном этаже жилого здания в соответствии с действующими нормами, сославшись на то, что указанные доводы опровергается материалами дела, содержащими указания на габариты техники (дупликатор R. имеет высоту 1035 мм ).

Однако такой вывод опровергается представленным представителем ООО «Типография «Искра» описанием аппарата R., тип которого определяется как цифровой настольный дупликатор.

Этому документу судья не дал никакой оценки.

Поскольку в соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, признание ООО Типография «Искра» виновным в нарушении п.4.2 СанПиН 2.2.2.1332-03 нельзя признать доказанным.

Нет оснований согласиться с выводами судьи и о нарушении ООО «Типография «Искра» п.п. 5.1, 5.6 СанПиН 2.2.2.1332-03, в соответствии с которыми помещения копировально-множительного производства оборудуются системами отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха в соответствии с требованиями действующих нормативных документов и Санитарных правил; места выделения вредных веществ, тепла и влаги. оборудуются местными отсосами.

Судья указал, что нарушение указанных норм привело к превышению в помещении ООО «Типография «Искра» предельно допустимой концентрации взвешенных веществ в 3,2 раза, а этилацетата - в 1,7 раза.

Согласно протоколу лабораторных исследований от 18 декабря 2010 года в помещении ООО «Типография «Искра» установлено наличие взвешенных веществ 1,62+-0,41 мг/м3.

Эксперт, определяя превышение в помещении ООО «Типография «Искра» предельно допустимой концентрации взвешенных веществ в 3,2 раза, а этилацетата - в 1,7 раза, руководствовался требованиями СанПин 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

Но поскольку замеры производились в производственном помещении ООО «Типография «Искра», следовало руководствоваться нормами СанПиН 2.2.2.1332-03 «Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике, соответствии с Приложением 1 к которому установлены гигиенические требования, которым должно соответствовать типографское производство, в том числе установлен перечень вредных веществ, подлежащих контролю в воздухе производственных помещений.                    Превышение ни одного из предусмотренного указанным нормативом вредного вещества в помещении ООО «Типография «Искра» не обнаружено, что подтверждается протоколом лабораторных исследований от 18 декабря 2010 года в помещении ООО «Типография «Искра».

Не обнаружено каких-либо превышений вредных веществ, являющихся следствием деятельности ООО «Типография «Искра», в квартире жительницы дома П., расположенной над помещением общества.

Вывод судьи же о том, что исключается возможность организации в жилом многоквартирном доме производства, а также о нарушении ООО «Типография «Искра» п.3.4 СанПин 2.1.2. 2645-10, вообще противоречит нормам указанного СанПин 2.1.2. 2645-10.

В соответствии с СанПин 2.1.2. 2645-10, п.3.2 предусматривает, что в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

В подвальных и цокольных этажах таких жилых домов допускается устройство встроенных и встроенно-пристроенных стоянок для автомашин и мотоциклов при условии герметичности потолочных перекрытий и оборудованием устройства для отвода выхлопных газов автотранспорта.

П. 3.3. предусмотрено, что помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.

А в п. 3.4. указано о том, что не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств.

Офис ООО «Типография «Искра» расположен в нежилом (цокольном) помещении жилого дома № по <адрес>, что не запрещено приведенными выше правовыми нормами.

При таких обстоятельствах вывод судьи о виновности ООО «Типография «Искра» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ нельзя признать обоснованным, в связи с чем постановление судьи подлежит отменен с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в действиях ООО «Типография «Искра» состава административного производства, что в соответствии с п.2 части 1 ст.24.5 КоАП РФ исключает производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 п.3 ч.1, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

                                         Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 10 ноября 2010 года в отношении ООО «Типография «Искра» и производство по делу об административном правонарушении прекратить.

        Судья:                                  Науменко Б.И.

         Копия верна:                 Науменко Б.И.