РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                            КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья:Смирнова Н.Ю.                                                         Дело № 12-124/2010

Р Е Ш Е Н И Е

16сентября2010г.                                                                         г.Калининград

Судья Калининградского областного суда Зеленский А.М.,

при секретаре                              Серищевой И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании16сентября2010года дело по жалобеСнегирева Е.С.нарешение судьиЛенинградскогорайонногосудаг.Калининграда от28мая2010г.,которымпостановлениепо делу об административном правонарушении,вынесенное руководителем Калининградского Управления ФедеральнойАнтимонопольной службы27января2010в отношении директора ФГУ «Национальный парк «Куршская коса» СнегиреваЕ.С.по19.7.2Ко АП РФ изменено в части размера наказания,размер штрафа снижен до ... рублей.В остальной части постановление оставлено без изменения.

Исследовав материалы дела,суд

У С Т А Н О В И Л:

27января2010года руководителем Калининградского Управления Федеральной антимонопольной службы вынесено постановление о привлечении к административной ответственности директора ФГУ «Национальный парк «Куршкая коса» Снегирева Е.С.за совершениеадминистративного правонарушения,предусмотренного ст.19.7.2КоАП РФ,выразившегося в непредставлении антимонопольному органу в установленный срок запрошенной информации.Снегиреву Е.С.назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Директор ФГУ «Национальный парк «Куршкая коса» Снегирев Е.С.обратился в суд сжалобой на постановление по делу об административном правонарушении,указав,чтосчитает незаконным вынесенное постановление,так какотсутствовал приказ опроведении проверки данного юридического лица,действующим законодательством непредусмотрена процедура подготовки к возбуждению делаобадминистративномправонарушении и проведению административного расследования,законностьрешения ЦФАС поКалининградскойобласти,во исполнение которого антимонопольной службой запрошена информация,оспорено в арбитражном суде,в настоящее время действие решенияприостановлено,директор не был уведомлен о дате и месте возбуждения дела,посколькуболел,а затем находился за пределами <данные изъяты> в очередном отпуске.Просит постановление отменить.

Судьёй постановлено изложенное выше решение.

В жалобе на указанное решение Снегирев Е.С.просит его отменить.Продолжает настаивать на изложенных выше доводах.

Проверив законность и обоснованность вынесенного судьейпостановления,суд находит его подлежащимоставлению без изменения.

Статьёй19.7.2КоАП РФпредусмотрена ответственность занепредставление или несвоевременноепредставление в орган,уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ,оказание услуг для государственных или муниципальных нужд,сведений (информации),если представление таких сведений (информации) является обязательным в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Как установленосудом,ЗАО «С.» подало в Управление Федеральной антимонопольной службы жалобуна действия аукционной комиссии государственного заказчика ФГУ (Национальный парк «Куршская коса» (далее-Учреждение) при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку техники для нужд Учреждения.

По дано жалобе была проведенавнеплановая проверка,в соответствии с частью5статьи17Федерального закона от21.07.2005 № Н-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Административным регламентом,утвержденным приказом ФАС России от14.11.2007 № 379,после которойвынесено решение.

Из указанного решения видно,что все мероприятия в рамках внеплановой проверки не былиисполнены и поставлена задача более подробного выяснения обстоятельств нарушения действующего законодательства.

18и24декабря2009г.сотрудником антимонопольной службы удиректора ФГУ «Национальный парк «Куршкая коса» Снегирева Е.С.истребованы документы,касающиеся аукциона,бывшего предметом проверки.

Однако Снегирев Е.С.отказался предоставлять в антимонопольную службу запрашиваемые документы.

Его доводы о том,что такой запрос произведён незаконно,правильно отвергнуты судьёй.

В соответствии сп.1Постановления Правительства РФ от20.02.2006г. № 94Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ,оказание услуг для федеральных государственных нужд,за исключением полномочий по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ,оказание услуг по государственному оборонному заказу,а также в сфере размещения заказов на поставки товаров,выполнение работ,оказание услуг для федеральных государственных нужд,не относящихся к государственному оборонному заказу,сведения о которых составляют государственную тайну,осуществляемых Федеральной службой по оборонному заказу в соответствии с указом Президента Российской Федерации.

Пунктом6.1Положения о Федеральной антимонопольной службе УтвержденногоПостановлением Правительства Российской Федерации от30июня2004г. № 331установлено,что ФАС России и ее территориальные органы уполномочены запрашивать иполучать в установленном порядке сведения,необходимые для принятия решений повопросам,отнесенным к компетенции Службы.

В соответствии со статьей17.1Федерального закона от21.07.2005 № 94-ФЗ«Оразмещении заказов на поставки товаров,выполнение работ,оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд» бюджетные учреждения,иные получателибюджетных средств (их должностные лица) обязаны представлять в органы,уполномоченныена осуществление контроля в сфере размещения заказов,по требованию таких органов необходимыеим документы,объяснения в письменной или устной форме,информацию,оразмещении заказов при размещении заказа,являющегося предметом рассмотрения жалобы.

Таким образом,Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области в рамках внеплановой проверки по жалобеЗАО «С.»,мероприятия по которой не были окончены,имела право запросить необходимые документы.

Отказавшись выполнить законное требованием антимонопольного органа,Снегирев Е.С.совершил административное правонарушение,предусмотренное ст.19.7.2КоАП РФ,за которое был обоснованно привлечён кответственности.

Извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Снегирев Е.С.получил22.01.2010г. (л.д.86).Дело об административном правонарушении правильно рассмотрено в его отсутствие в соответствии с требованиями ст.25.1КоАП РФ.

Решение судьи соответствует закону и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.30.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,суд

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от28мая2010г.оставить без изменения,жалобуСнегирева Е.С.-без удовлетворения.

Судья

Калининградского областного суда                                           Зеленский А.М.