РЕШЕНИЕ
«04» мая 2010 года
Ленинградский районный суд г. Калининграда
В составе:
Председательствующего судьи Хлебниковой И. Ю.,
При секретаре Зусько Е.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ТСЖ «Тильзит Дом» на постановление Государственной жилищной инспекции (Службы) ... Номер обезличен от Дата обезличена г.
УСТАНОВИЛ:
ТСЖ «Тильзит Дом» в суд подал жалобу на постановление Государственной жилищной инспекции (Службы) ... Номер обезличен от Дата обезличена г., которым ТСЖ «Тильзит Дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22. КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 руб. В жалобе ТСЖ «Тильзит Дом» указал, что событие административного правонарушения не установлено и не доказано представленными материалами, не произведен осмотр и оценка ущерба, не установлена вина лица в совершении административного правонарушения. ТСЖ «Тильзит Дом» в соответствии со ст. 135 ЖК РФ является некоммерческой организацией, объединением собственников жилых помещений для совместного управления комплексом недвижимого имущества. Полагает, что ссылки в постановлении на ст. ст. 161, 163 ЖК РФ являются необоснованными. Кроме того, ст. 7.22. КоАП РФ предусмотрена ответственность за содержание и ремонт жилья домов и помещений, теплосистема не является таковой, теплоснабжение является отдельной коммунальной услугой и не относится к объекту собственности. Таким образом, полагает, что в действиях ТСЖ «Тильзит Дом» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.
На судебном заседании законный представитель ТСЖ «Тильзит Дом» Харченко В.П. пояснил, что Ш.Р.П., ранее бывший председателем ТСЖ, решением общего собрания ТСЖ от Дата обезличена г. был переизбран, председателем ТСЖ избран Харченко В.П. Решением общего собрания ТСЖ от Дата обезличена г. бывшему председателю ТСЖ Ш.Р.П. было выражено недоверие участниками ТСЖ и собственниками жилых помещений по причине многочисленных случаев невыполнения обязанностей председателя ТСЖ, жалоб собственников и претензий к обслуживанию жилых домов. О том, что на ТСЖ наложен штраф постановлением Государственной жилищной инспекции (Службы) ... Номер обезличен от Дата обезличена г. был наложен штраф, ТСЖ узнало после жалобы на постановление от Ш.Р.П., который на сегодняшний день, на момент подачи жалобы, а также вынесения оспариваемого Постановления Государственной жилищной инспекции (Службы) ... от Дата обезличена г. не являлся председателем ТСЖ, давал необоснованные объяснения как председатель ТСЖ и извещался на рассмотрение административного дела. О рассмотрении административного дела Ш.Р.П. никого из членов ТСЖ в известность не ставил и, возможно ввел в заблуждение Жилищную инспекцию и Прокурора ..., что с Дата обезличена г. не является председателем ТСЖ «Тильзит Дом», а с Дата обезличена года ему было выражено недоверие.
Заслушав объяснения участников рассмотрения, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7.22. КоАП РФ, ответственность за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, закон возлагает на лиц, ответственных за содержание жилых домов и (или) жилых помещений.
В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ, защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ст. 30.7. КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Как установлено в процессе рассмотрения, видно из материалов дела, представленных документов и пояснений законного представителя ТСЖ «Тильзит Дом», дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Тильзит Дом» было рассмотрено Государственной жилищной инспекцией (Службой) ... с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях – дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие законного представителя ТСЖ «Тильзит Дом», председателя ТСЖ. При этом ТСЖ «Тильзит Дом», как юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его законный представитель – председатель ТСЖ Харченко В.П., не были надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. О рассмотрении дела об административном правонарушении был извещен ненадлежащий представитель ТСЖ «Тильзит Дом» Ш.Р.П., который ввел орган, рассматривающий дело об административном правонарушении, в заблуждение о наличии у него полномочий законного представителя – председателя ТСЖ, не поставил Государственную жилищную инспекциею ... в известность о переизбрании председателя ТСЖ «Тильзит Дом» общим собранием ТСЖ Дата обезличена г. и избрании председателем ТСЖ другого лица.
Суд полагает, что неизвещение надлежащего законного представителя ТСЖ «Тильзит Дом» о рассмотрении дела об административном правонарушении, лишило ТСЖ возможности представить объяснения, документы, обеспечить явку законного представителя, тем самым, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом этих обстоятельств, постановление Государственной жилищной инспекции (Службы) ... Номер обезличен от Дата обезличена г., которым ТСЖ «Тильзит Дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22. КоАП РФ, подлежит отмене, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ «Тильзит Дом» – подлежит направлению на новое рассмотрение в Государственную жилищную инспекцию (Службу) ....
С учетом вышеизложенного, руководствуясь cт. cт. 30.1. – 30.8. КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Государственной жилищной инспекции (Службы) ... Номер обезличен от Дата обезличена г. о привлечении ТСЖ «Тильзит Дом» к административной ответственности по ст. 7.22. КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 40000 руб., – отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ «Тильзит Дом» – направить в Государственную жилищную инспекцию (Службу) ... на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда.
Судья: Хлебникова И.Ю.
Копия верна.
Судья:
