дело № 6-261/2011 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24 мая 2011года г. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Чеснокова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Ефремовой Е.А. административное дело в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Калининградская областная клиническая больница», зарегистрированного по адресу: <адрес>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,
У с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в помещении отделения гнойной хирургии (бывшее помещение водолечебницы), расположенном на первом этаже основного корпуса (литер А) Государственное учреждение здравоохранения «Калининградская областная клиническая больница» по адресу: <адрес>, нарушило Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), введенные в действие Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ за №, зарегистрированы в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №; «Правила пожарной безопасности для учреждений здравоохранения» (ППБО 07-91), утвержденные Минздравом СССР ДД.ММ.ГГГГ и ГУПО МВД СССР ДД.ММ.ГГГГ, введенные в действие с ДД.ММ.ГГГГ; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятые и введенные в действие с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №; СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Общественные здания и сооружения» с изменением №, утвержденным постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №; Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), введенные в действие Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ за №, зарегистрированы в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №, а именно:
п.3 ППБ 01-03; НПБ 110-03 - помещения отделения гнойной хирургии (1-ый этаж основного корпуса) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией ;
п.п.3; 16; 17 ППБ 01-03; НПБ 104-03 – в помещениях отделения гнойной хирургии (1-ый этаж основного корпуса) отсутствует система оповещения людей о пожаре;
п.3 ППБ 01-03 - отсутствует аварийное и эвакуационное освещение в помещениях гнойной хирургии (1-ый этаж основного корпуса литер А);
п.3 ППБ 01-03; п.п.6.15; 6.18 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» - эвакуационные выходы из отделения не рассредоточены, двери эвакуационных выходов не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах;
п.3 ППБ 01-03; п.2.2.1 ППБО 07-91; п.1.15*СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Общественные здания и сооружения»; п. 7.17 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» - не отделен переход (галерея) между корпусами противопожарными дверьми 2-го типа (EI 30). Двери не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (1-ый этаж основного корпуса литер А);
п.3 ППБ 01-03; п.1.145 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Общественные здания и сооружения»; 6.24 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» - эвакуационные пути поэтажных коридоров предусмотрены через коридоры с выходами из лифтовых шахт, двери которых не отвечают требованиям, предъявляемым к противопожарным преградам;
п.60 ППБ 01-03 - в помещениях отделения гнойной хирургии допущена эксплуатация электросветильников со снятыми колпаками (рассеивателями), конструкцией которых предусмотрено их наличие;
п.3 ППБ 01-03; п.6.25 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» - покрытие пола коридора отделения гнойной хирургии (1-ый этаж основного корпуса) выполнено с применением материала, имеющего пожарную опасность более высокую, чем указана в п.6.25 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
п.3 ППБ 01-03; п.6.26 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п.3.55* * СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* «Общественные здания и сооружения» - в коридоре отделения больницы установлено газовое оборудование;
п.37 ППБ 01-03 - в местах пересечения ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость;
п.п.3; 53 ППБ 01-03; п.ДД.ММ.ГГГГ ППБО 07-91 - пути эвакуации (коридор отделения гнойной хирургии) загромождены различными материалами, оборудованием;
п.п.3; 184 ППБ 01-03; п.ДД.ММ.ГГГГ ППБО 07-91 - в коридоре установлены кровати для больных;
В судебном заседании представитель юридического лица по доверенности Масалакова А.В. признала наличие перечисленных нарушений в помещениях отделения гнойной хирургии (бывшее помещение водолечебницы) расположенном на 1-ом этаже основного корпуса литер А, пояснила, что отделение гнойной хирургии размещается в указанных помещениях временно, на время ремонта, который ведется в отделении, однако подрядчик работы выполняет с существенным нарушением графика, после ремонта отделение будет переведено в отремонтированное помещение.
Выслушав пояснения представителя ГУЗ «Калининградская областная клиническая больница», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 указанного Кодекса.
В силу требований статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
Согласно статье 38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.
Факт нарушения ГУЗ «Калининградская областная клиническая больница» требований пожарной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, фототаблицей, уставом учреждения.
Как установлено в судебном заседании, привлекаемое к ответственности юридическое лицо имело возможность надлежащего выполнения обязанностей по приведению занимаемых зданий в соответствие в нормами противопожарной безопасности, однако своевременных и достаточных мер к выполнению этих обязанностей предпринято не было.
Таким образом, суд приходит к выводу о виновности ГУЗ «Калининградская областная клиническая больница» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При решении вопроса о назначении наказания за данное административное правонарушение суд учитывает, что представитель привлекаемого к ответственности юридического лица признал наличие нарушений, принимает меры к устранению выявленных нарушений, сведений о его привлечении к административной ответственности не имеется.
Вместе с тем допущенные нарушения представляют собой опасность для жизни и здоровья находящихся в здании людей, в том числе находящихся на лечении в отделении гнойной хирургии больных, могут привести к тяжким последствиям при допущении дальнейшей эксплуатации помещения отделения гнойной хирургии без устранения выявленных нарушений.
При таких обстоятельствах суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Государственное учреждение здравоохранения «Калининградская областная клиническая больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
Назначить Государственному учреждению здравоохранения «Калининградская областная клиническая больница» наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации помещения отделения гнойной хирургии (бывшее помещение водолечебницы), расположенное на 1-ом этаже основного корпуса литер А, ГУЗ « Калининградская областная клиническая больница» по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Разъяснить привлеченному к административной ответственности юридическому лицу, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ на основании ходатайства судья вправе досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
.
.
Судья: Е.В. Чеснокова
