Дело № 6-231/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31 мая 2011 года г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Е.В. Ковалева,
при секретаре А.А. Гуляевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела, поступившие с Калининградской областной таможни в отношении ООО «Спринтер-Транс», расположенного по адресу: <адрес> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 00 мин. при проведении таможенного досмотра на таможенном посту МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни было выявлено, что при прибытии на таможенную территорию таможенного союза на таможенный пост МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни перевозчиком - ООО «Спринтер-Транс», - не было сообщено о прибытии на таможенную территорию товара – чипсов-кукурузных шариков со вкусом сыра «TAFFEL NACHO CHTTSE BALLS» 60 г. в пакете, в количестве ХХХ штук, в ХХХ коробках на 1 деревянном паллете, общим весом (брутто) ХХХ кг., ввезенного на грузовом автомобиле «Д», с государственным регистрационным знаком О № с п/прицепом «Кегель», имеющим регистрационный знак №. Перемещаемые товары ввозились в РФ из Литовской Республики и были заявлены к помещению под таможенную процедуру внутреннего таможенного транзита.
Указанные обстоятельства подтверждаются: копией СМR № от ДД.ММ.ГГГГ; копиями счет-фактур (инвойсов) № DК01 282154, DК01 282159 от ДД.ММ.ГГГГ; копией информации к инвойсам № № от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса генерального директора ООО «Спринтер-Транс» Писаренко С.В.; протоколами опроса свидетелей: Л.А.А.; К.Т.Г., С.Ю.С.
ДД.ММ.ГГГГ по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и определением заместителя начальника Калининградской областной таможни по правоохранительной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела были переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.
Законный представитель ООО «Спринтер-Транс» Писаренко С.В. в судебном заседании вину юридического лица в инкриминируемом правонарушении признал в полном объеме, просил учесть признание вины при принятии решения по делу.
Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Таможенного кодекса таможенного союза (далее по тексту ТК ТС), единую таможенную территорию таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
Перечень документов и сведений, представляемых перевозчиком таможенному органу при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом, установлен п. 1 ст. 159 ТК ТС, в том числе: документы - транспортные (перевозочные) документы, коммерческие документы на перевозимые товары; сведения - о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров, наименования, а так же коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешне — экономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах).
В соответствии со ст. 194 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при ввозе товаров в Российскую Федерацию с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен статьей 159 ТК ТС.
Согласно ст. 4 Конвенции о договоре международной перевозке грузов от 1956 года (далее по тексту - КДПГ от 1956 года) - договор перевозки устанавливается накладной. Отсутствие, неправильность или потеря накладной не отражаются ни на существовании, ни на действительности договора перевозки, к которому и в этом случае применяются постановления настоящей Конвенции.
Накладная должна содержать сведения, перечисленные в п. 1 ст. 6 КДПГ от 1956 года, в том числе: принятое обозначение характера груза и тип его упаковки; число грузовых мест, их особая разметка и номера; вес груза брутто или выраженное в других единицах измерения количество груза; указание, что перевозка производится независимо от всякой оговорки, согласно требованиям, установленным Конвенцией.
Пунктом 1 статьи 8 КДПГ от 1956 года предусмотрена обязанность перевозчика при принятии груза проверить число грузовых мест, а также их маркировку и номера, внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность указанных записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 КДПГ от 1956 года).
Согласно ст. 9 КДПГ от 1956 года накладная, если не доказано противного, имеет силу договора относительно его условий и удовлетворения принятия груза перевозчиком. При отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что число грузовых мест, маркировка груза (в том числе) соответствовала указаниям накладной.
Как следует из примечания 2 к ст. 16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам и иные документы, не имеющие юридической силы.
Пунктом 21 ч. 1 ст. 4 ТК ТС определено, что перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку товаров и (или) пассажиров через таможенную границу и (или) перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза, или являющееся ответственным за использование транспортных средств.
Таким образом, по делу установлено, что ООО «Спринтер-Транс» являлось перевозчиком товара по товаросопроводительным документам и при прибытии на таможенную территорию РФ представило в таможенный орган документы (СМК, инвойсы) на товар, однако сведения на указанный выше товар (чипсы общим весом (брутто) 107 кг.) в товаросопроводительных документах указаны не были. При этом какие-либо обоснованные оговорки, предусмотренные ч. 2 ст. 8 КДПГ от 1956 года, в накладной, по которой осуществлялась перевозка товара, отсутствовали.
В силу ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза. В соответствии со ст. 189 ТК ТС обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
По делу не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Спринтер-Транс» обязанностей, предусмотренных законодательством таможенного союза, которое имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения этих обязанностей, однако данные обязанности не выполнило.
Проверив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.
Совокупность исследованных доказательств, согласующихся между собой, позволяет суду сделать вывод о доказанности вины ООО «Спринтер-Транс» в совершении правонарушения и квалифицирует его деяние по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании, количестве грузовых мест и весе товаров при прибытии на таможенную территорию РФ товаров и транспортных средств путем представления недействительных документов.
Сроки давности привлечения ООО «Спринтер-Транс» к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, оно может быть подвергнуто административному наказанию.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного лица, в отношении которого отсутствуют сведения о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ООО «Спринтер-Транс», суд учитывает признание законным представителем юридического лица вины в совершенном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Спринтер-Транс», судом не установлено.
С учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств его совершения, суд считает необходимым и адекватным содеянному назначить ООО «Спринтер-Транс» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ООО «Спринтер-Транс», расположенный по адресу: 236034, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - чипсов-кукурузных шариков со вкусом сыра «TAFFEL NACHO CHTTSE BALLS» 60 г. в пакете, в количестве 1120 штук, в 40 коробках на 1 деревянном паллете, общим весом (брутто) 107 кг., в доход федерального бюджета.
Предмет административного правонарушения, подлежащий конфискации, - чипсы - кукурузные шарики со вкусом сыра «TAFFEL NACHO CHTTSE BALLS» 60 г. в пакете, в количестве 1120 штук, в 40 коробках на 1 деревянном паллете, общим весом (брутто) 107 кг., находятся в камере хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни по адресу: Калининградская область, Нестеровский район, п. Чернышевское, ул. Калининградская, д. 1, т/п МАПП Чернышевское.
Согласно п. 1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление суда о конфискации предметов административного правонарушения исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.В. Ковалев
