Дело № 6-177/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
26 апреля 2011 года г. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Бирюков Э.В., при секретаре Захарчук А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из отдела надзорной деятельности Ленинградского района городского округа «Город Калининград» Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Калининградской области дело о привлечении к административной ответственности ООО «Тринадцатый» за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности Ленинградского района городского округа «Город Калининград» Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Калининградской области было выявлено, что помещения ООО «Тринадцатый» по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям пожарной безопасности, о чем был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №.
В тот же день по данному факту был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, которым было установлено, что в помещениях ООО «Тринадцатый» по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения:
1. Не отделен, (не выделен), общий коридор (стенами, перегородками, дверями), с учётом зоны действия и типа системы пожаротушения и дымоудаления, предусмотренной во всем здании.
2. Не предусмотрена система дымоудаления из коридора 13-го этажа (согласно СНиП 2.04.05).
Определением от ДД.ММ.ГГГГ материалы дела были переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд.
В судебном заседании законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, генеральный директор ООО «Тринадцатый» Синюков О.В. вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, полагал необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Главный специалист отдела надзорной деятельности Ленинградского района городского округа «Город Калининград» Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Калининградской области С.А.А. в судебном заседании указал сведения о нарушении правил пожарной безопасности, аналогичные вышеприведенным, пояснив, что считает необходимым для устранения выявленных недостатков применить меру наказания в виде административного приостановления деятельности.
Заслушав С.О.В., С.А.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
В силу статьи 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Согласно статье 53 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждое здание, сооружение или строение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты.
Правилами пожарной безопасности, утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (далее - ППБ 01-03) предусмотрено:
п.п.3. Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
п.п.4. Руководители организации и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.
Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанной системы должен быть обеспечен выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности или обоснован и составлять не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей быть не более 10-6 воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения, в год в расчете на одного человека. Обоснования выполняются по утвержденным в установленном порядке методикам. П.п. 6.7, 6.9, 6.41 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» 6.7* Противодымная защита зданий должна выполняться в соответствии со СНиП 2.04.05. Система оповещения о пожаре должна выполняться в соответствии с НПБ 104. 6.9* Выходы являются эвакуационными, если они ведут:
а) из помещений первого этажа наружу: непосредственно; через коридор; через вестибюль (фойе); через лестничную клетку; через коридор и вестибюль (фойе); через коридор и лестничную клетку;
б) из помещений любого этажа, кроме первого: непосредственно в лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; в коридор, ведущий непосредственно в лестничную клетку или на лестницу 3-го типа; в холл (фойе), имеющий выход непосредственно в лестничную клетку или на лестницу 3-го типа;
6.41 В зданиях с незадымляемыми лестничными клетками следует предусматривать противодымную защиту общих коридоров, вестибюлей, холлов и фойе.
Таким образом, нарушения требований пожарной безопасности, перечисленные в протоколе об административном правонарушении, подтверждены имеющимися в деле доказательствами и ООО «Тринадцатый» виновно в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ. Доказательств устранения выявленных нарушений суду не представлено.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Давая оценку характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам его совершения, суд учитывает значительную общественную вредность совершенного деяния, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
При установлении срока административного приостановления деятельности, суд учитывает характер выявленных нарушений и необходимость проведения значительных работ по их устранению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Признать общество с ограниченной ответственностью «Тринадцатый», виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности эксплуатации помещений ООО «Тринадцаты» по адресу: <адрес> на срок 80 (восемьдесят) суток, запретив в течение указанного срока нахождение в указанных помещениях людей, за исключением проведения работ, связанных с ремонтом, реконструкцией и техническим обслуживанием указанных помещений.
Копию настоящего постановления немедленно направить в отделение ОСП Ленинградского района г. Калининграда для исполнения.
Разъяснить привлеченному к административной ответственности юридическому лицу, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ на основании ходатайства судья вправе досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Э.В. Бирюков
