П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 6-68/2010
21 января 2010 года г. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Баранова Н.А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Регион»,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 58 минут на таможенном посту МАПП <адрес> таможни проведен таможенный контроль товара, перемещаемого от отправителя - О. в адрес получателя -ООО «Регион» <данные изъяты> в грузовом фургоне марки «<данные изъяты>», VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, регистрационный номер №, перевозчиком ООО «Регион», под управлением водителя-экспедитора П., по документам: CMR б/н от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленных товаросопроводительных документов перевозчиком перемещался товар - три двигателя к автомобилям: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; подвеска к а/м в сборе 7 комплектов; коробки передач-4 шт.; рулевые рейки-Зшт.; защита двигателя-3 шт.; карданный вал-2 шт.; глушитель в сборе-4 шт.; головка блока -1шт.; колеса-22 шт.; общим весом брутто 1300 кг. В ходе проведенного 100 % таможенного досмотра было установлено, что в названном транспортном средстве кроме товара, указанного в товаросопроводительных документах, находился товар - 1 колесо и 2 пружины) сведения о котором не были указаны в товаросопроводительных документах. Общее количество грузовых мест перемещаемого товара составило 52, то есть на 3 места больше, чем было заявлено.
Представитель ООО «Регион», представители таможни, будучи надлежаще извещены, в судебное заседание не явились.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.1 ст. 14 ТК РФ все товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ.
В соответствии с п.1 ст. 72 ТК РФ при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу предусмотренные ТК РФ документы и сведения, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозку товаров. Недостающие сведения сообщаются перевозчиком путем предоставления иных имеющихся у него документов или дополнительных документов, составленных в произвольной форме. Согласно п. 1 ст. 73 ТК РФ при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке, наименование, коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков, вес брутто товаров либо их объем. Перечисленные сведения сообщаются перевозчиком путем предоставления таможенному органу следующих документов: международной товаротранспортной накладной, имеющихся у перевозчика коммерческих документов на перевозимые товары (п. 2 ст. 73 ТК РФ).
Статья 8 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года предусматривает обязанность перевозчика при принятии груза проверить точность записей, сделанных в накладной, относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров, внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность указанных записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки.
Как следует из примечания 2 к ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам и иные документы, не имеющие юридической силы.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Опрошенный свидетель П., водитель ООО «Регион», пояснил, что он работает с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он, находясь в <адрес> на складе предприятия отправителя <данные изъяты> предоставил под загрузку фургон марки <данные изъяты>, регистрационный номер №. В грузовой отсек вышеуказанного транспортного средства ему загрузили автозапчасти и три двигателя. Товаросопроводительные документы на данный товар он получил от В., кем он является, и какова его должность он не знает. При погрузке товара в грузовой отсек транспортного средства он присутствовал лично, однако количество товара он не пересчитывал, хотя обязан был это сделать. По прибытию в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП <адрес> таможни ДД.ММ.ГГГГ в 21:00, он подал документы, в которых сообщил о прибытии на таможенную территорию РФ товара, и для открытия процедуры ВТТ. В товаросопроводительных документах указано о наличии 49 грузовых мест. В ходе таможенного досмотра грузового отделения транспортного средства, выяснилось, что в грузовом отделении машины находится 52 грузовых места, т.е. сведения о (трех) грузовых местах ( одно колесо и две пружины) им не были сообщены таможенному органу. Кроме того, сведения о 3 (трех) грузовых местах не были указаны в товаросопроводительных документах, причиной расхождения количества грузовых мест находящихся в грузовом отделении транспортного средства (52 грузовых места) и количеством грузовых мест (49 грузовых мест), о которых было им заявлено, явилось то что при загрузке товара в автомобиль он не проконтролировал их количество путем пересчёта, по этому и получилось так, что он сообщил не достоверные сведения о товаре по количеству грузовых мест.(л.д. 62-64)
Опрошенный представитель ООО «Регион» генеральный директор Т. пояснил, что он как законный представитель предприятия ООО «Регион» факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП России признает, так как данное правонарушение совершено водителем П. по невнимательности, а именно, при загрузке товара в автомобиль, водитель не проконтролировал количество товара путем пересчёта, поэтому и получилось так, что были таможенному органу сообщены не достоверные сведения о количестве грузовых мест (1 колесо и 2 пружины).(л.д.39-41)
Опрошенный в качестве свидетеля И. главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № таможенного поста МАПП <адрес> таможни пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. он заступил на смену на таможенный пост МАПП <данные изъяты> таможни. ДД.ММ.ГГГГ в 20 час.58 мин. из <адрес>, в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП <адрес> таможни под управлением водителя - перевозчика ООО «Регион» П. прибыл грузовой фургон марки «<данные изъяты>» с товаром - автозапчасти б/у, что подтверждается подтверждением о прибытии. Для открытия процедуры ВТТ водитель П. предоставил в ОТО и ТК таможенного поста МАПП <адрес> товаросопроводительные документы, в которых общее количество грузовых мест было указано 49. При осуществлении таможенного контроля, в комплексе углубленного досмотра поста по представленным товаросопроводительным документам: был произведен 100 % таможенный досмотр товара с выгрузкой из грузового отделения транспортного средства товара, в котором находились, кроме заявленных товаров, три грузовых места, о которых не было заявлено 1 колесо и 2 пружины, сведения о них не были указаны в товаросопроводительных документах. ДД.ММ.ГГГГ им было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, и проведении расследования по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России в отношении ООО «Регион».(л.д. 65-67).
Кроме того, факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: актом таможенного досмотра товаров и транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;CMR б/н от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ;<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации товара перевозчик ООО «Регион» в нарушение вышеуказанных требований законодательства сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест товара путем представления недействительных документов - <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, содержащих недостоверные сведения о перемещаемом товаре.
ООО «Регион» не было принято всех достаточных и зависящих от него мер для выполнения обязанности по соблюдению порядка международной перевозки товаров автомобильным транспортом. В данной ситуации оно имело возможность предотвратить совершение правонарушения исполнив положения ст. 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов (КДПГ) 1956 года, контролировать процесс загрузки товара в транспортное средство; внести в товаросопроводительные документы на товар соответствующие оговорки и т.д., но таких мер по соблюдению установленных законом правил и норм, не предприняло.
Учитывая вышеизложенное, ООО «Регион» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в нарушение вышеуказанных требований законодательства, ДД.ММ.ГГГГ сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест товара- колеса и двух пружин, при его прибытии на таможенную территорию Российской Федерации путем представления недействительных документов: <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, содержащих недостоверные сведения о грузовых местах перемещаемого товара.
При решении вопроса о назначении наказания за данное административное правонарушение суд учитывает, что ООО «Регион» ранее не привлекалось к административной ответственности за нарушение таможенных правил.(л.д.78)
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 16.1 ч.3 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Регион» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 КоАП РФ.
Назначить ООО «Регион» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно конфисковать товар: колесо к легковому автомобилю <данные изъяты> в сборе с металлическим штампованным диском и две пружины амортизатора, находящиеся на хранении на <данные изъяты> по акту от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: <данные изъяты>
