2-1185/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2011 года.
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Мухиной Т.А.
при секретаре Пироговой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по к ОГУ «Центр социальной поддержки населения» о признании незаконным действий по перерасчету компенсации, обязании начисления и произведения выплаты 50% скидки на оплату жилого помещения и оплату коммунальных услуг,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с данным иском, указав, что 10 ноября 2010 года она получила письмо ОГУ «Центр социальной поддержки населения», в котором ей сообщили, что она с февраля незаконно получала компенсацию за обслуживание жилья как инвалид 2 группы. Сумма переплаты составила 3577,52 рубля, и указанная сумма будет удерживаться с 01 ноября 2010 года. В связи с этим ей не в полном объеме с октября 2010 года выплачивается компенсация на оплату жилого помещения, а также на оплату коммунальных услуг. Полагает, что данные действия ответчика не правомерны, поскольку в соответствии с ч.13 ст. 17 ФЗ от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам предоставляется скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда). Ответчик свое решение об отмене выплаты компенсации и полном удержании сумм компенсации с октября 2010 года основывает тем, что ее квартира приватизирована. Однако, учитывая, что ОГУ «Центр социальной поддержки населения « не определил относится ли данный многоквартирный дом, где расположено принадлежащее ей жилое помещение (квартира), к государственному, муниципальному или частному жилищному фонду. Просила признать незаконным действий по перерасчету компенсации, обязать произвести начисление и выплату 50% скидки на оплату жилого помещения и оплату коммунальных услуг. Взыскать понесенные ею судебные расходы.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске. Просила иск удовлетворить.
Ответчик ОГУ «Центр социальной поддержки населения» о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился, предоставлен письменный отзыв, в котором исковые требования ответчик не признал, указал, что в соответствии со ст. 17 ФЗ от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам предоставляется скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда). Был установлен факт проживания истицы в приватизированном жилищном фонде, что указывает на отсутствие у нее права получения компенсации на содержание и обслуживание жилья в силу действующего законодательства. Просил в удовлетворении иска отказать.
Представитель привлеченного в качестве третьего лица министерства социальной политики по доверенности Антонова М.А. исковые требования не признало, указав, что перерасчет компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг произведен в соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 24 декабря 2009 года №818 «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан». Просила в иске отказать.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Судом установлено и подтверждается справкой МСЭ, что Кочергиной А.Н. с 01 июля 2005 года установлена инвалидность.
В соответствии с частью 13 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ).
Федеральным законом от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что тот или иной регион может рассчитывать на финансовую поддержку за счет средств указанного фонда в том случае, если в нем приняты нормативно правовые акты, предусматривающие предоставление установленных мер социальной поддержки.
Законом Калининградской области от 20 августа 2009 года №372 «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», который вступил в силу с 01 января 2010 года, и предусматривает замену натуральных льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на денежные компенсации, в том числе и инвалидам.
Порядок выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определен постановлением Правительства Калининградской области от 24 декабря 2009 года №818 «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».
Как следует из материалов дела и не оспаривается истицей, она проживает в приватизированной квартире <адрес>. По сообщению Управления Росреестра Калининградской области сведения о принадлежности многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес> к государственной либо муниципальной собственности отсутствуют. По сообщению комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» вышеуказанный многоквартирный дом относится к частному фонду.
При таких обстоятельствах, истица имеет только право на получение скидки не ниже 50% на оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда).
Судом установлено, что в октябре 2010 года истицей было сообщено ОГУ «Центр социальной поддержки населения» о проживании в приватизированной ею 2007 году квартире. В связи с указанным, ОГУ «Центр социальной поддержки населения» письмом от 10 ноября 2010 года было сообщено, что, поскольку в электронной базе отсутствовала информация о том, что квартира истицей приватизирована, ей начислялась компенсация за обслуживание жилья. В связи чем образовалась переплата в сумме 3577,52 руб., удержание которой будет производится с 01 ноября 2010 года.
Пунктом 18 Постановления Правительства Калининградской области от 24.12.2009 N 818 (ред. от 07.10.2010) «О компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» Перерасчет Компенсации при изменении состава семьи, площади и характеристик занимаемого помещения, формы собственности жилья, основания для получения Компенсации, при обнаружении недостоверности представленных ранее документов производится:
1) в сторону увеличения - с месяца, следующего за месяцем подачи заявления о перерасчете;
2) в сторону уменьшения - с месяца, следующего за месяцем, в котором произошли названные изменения.
Перерасчет Компенсации, предусмотренный пунктами 10, 17, 18 Порядка, производится по обращению Граждан в службу «одного окна» по месту проживания на основании документов, подтверждающих фактические расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг, за любой период начиная с 1 января 2010 года, но не более чем за три года до месяца обращения.
Пунктом 22 данного постановления предусмотрено, что суммы Компенсации, излишне выплаченные Гражданину вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимых сведений, а также вследствие представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, подлежат удержанию из сумм последующих выплат Компенсации, а при прекращении ее выплаты возмещаются Гражданином добровольно. В случае отказа Гражданина от добровольного возврата излишне полученных средств данные средства взыскиваются Центром в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из предоставленных суду справок о начислении Кочергиной А.Н. компенсации следует, что за период с января 2010 года по декабрь 2010 года ей начислялась соответствующая компенсация по оплате коммунальных услуг. Начиная с ноября 2010 года данная компенсация, согласно устному заявлению Кочергиной А.Н., перечислялась истице за вычетом удержаний переплаченных сумм за обслуживание жилья на ее расчетный счет. На 01 марта 2011 года остаток переплаты составил 1131,30 рублей.
Таким образом, оценивая изложенное в совокупности, принимая во внимание, что истица проживает в приватизированной квартире, в доме, отнесенном к частному фонду, в связи с чем ОГУ «Центр социальной поддержки населения» правомерно был произведен перерасчет, о сумме и сроках удержания которого истица была извещена, указанное обстоятельство не оспорила, дала устное согласие на удержание денежных средств, суд полагает, что удержание переплаты с истицы произведено правомерно. Исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.
Что касается исковых требований о начислении и произведения выплаты 50% скидки на оплату коммунальных услуг, то они также не подлежат удовлетворению, поскольку как следует из справки ОГУ «Центр социальной поддержки населения», указанная скидка истицы начислялась и была перечислена, за минусом удержания переплаты, на ее расчетный счет в отделении сбербанка, о чем свидетельствует предоставленная истицей сберегательная книжка.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Вместе с тем, поскольку исковые требования истицы суд полагает не подлежащими удовлетворению, не подлежат удовлетворению и требования истицы об оплате судебных расходов за оказание юридической помощи.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ
решил:
Исковые требования к ОГУ «Центр социальной поддержки населения» о признании незаконным действий по перерасчету компенсации, обязании начисления и произведения выплаты 50% скидки на оплату жилого помещения и оплату коммунальных услуг –оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда, начиная с даты изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2011 года.
Судья:
