Дело 2-1312/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2011года
Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе:
председательствующего судьи Чесноковой Е.В.
при секретаре Морозовой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Согреевой Ирины Сигизмундовны к Министерству социальной политики Калининградской области о признании права на получение социальной выплаты
У с т а н о в и л :
Согрева И.С. обратилась в суд с иском, указав, что она, являясь бывшим несовершеннолетним узником фашизма, имеет право на льготы, предусмотренные Законом РФ «О ветеранах», в том числе на льготы по обеспечению жильем. По решению областного Правительства ей было выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета № от ДД.ММ.ГГГГ как участнику Великой Отечественной войны в рамках реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714.
Она выбрала квартиру, но в процессе оформления ей сообщили, что данная льгота ей не положена. Она письменно обратилась в Министерство социальной политики, получила сообщение от 25.11.2010года, в котором ей сообщили о том, что Указ Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 2Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны» на нее не распространяется.
Просит признать за ней право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета.
В судебном заседании истица Согрева И.С. исковые требования поддержала, считает отказ в предоставлении ей социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета незаконным, поскольку она как малолетний узник фашизма приравнена по льготам к Ветеранам Великой Отечественной войны. Просит исковые требования удовлетворить и признать за ней право на получение социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета на основании выданного ей свидетельства.
Представитель ответчика Министерства социальной политики Калининградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, представил отзыв на иск, в котором исковые требования не признает, мотивируя тем, что истице выписано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, вместе с тем, категория несовершеннолетних узников не входит в перечень лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные п.п.4 п.1 ст.14 ФЗ от 12.01.1995г №5-ФЗ «О ветеранах», в том числе и такая мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем. Об этом же свидетельствует и позиция Министерства регионального развития РФ, изложенная в письме от 19.03.2010года №10496-СК/07, согласно которой бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, не подлежат обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945годов». Просит в иске отказать.
Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что Согреева И.С. является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны и в соответствии с Указом Президента РФ от 15 октября 1992 года № 1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашистских лагерей…», а также пунктом 8 ст. 154 от 22 августа 2004 г. № 122, пользуется мерами социальной поддержки, установленными для инвалидов Великой Отечественной войны.
Меры социальной поддержки инвалидов войны установлены ст. 14 Закона «О ветеранах», п. 4 части 1 которой предусматривает обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов болевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 закона.
Анализ положений ст. 23.2 Закона «О ветеранах» свидетельствует о том, что несовершеннолетние узники фашистских концлагерей, хотя и наделены правом на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст. 14 Закона «О ветеранах», однако в полной мере не приравнены к инвалидам (участникам) Великой Отечественной войны.
В Указе Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» категория граждан, к которым отнесена истица, не поименована, следовательно, обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в рамках реализации названного Указа Президента РФ от 07мая 2008года №714 не подлежит.
Вместе с тем, в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области № 762 от 20.11.2008 года « О порядке предоставления ветеранам, инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, мер социальной поддержки по обеспечению жильем на территории Калининградской области за счет средств федерального бюджета» функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем на территории Калининградской области за счет средств федерального бюджета граждан, относящихся к категориям, установленным ст. 14,16,21 ФЗ «О ветеранах», осуществляет Министерство социальной политики Калининградской области.
Такие мероприятия включают в себя комплекс мер по формированию сводного списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, его утверждению и доведению до сведения заинтересованных граждан; предоставлению такого списка в Министерство ЖКХ и строительства Калининградской области для расчета размера социальной выплаты; оформлению и вручению гражданину свидетельства о предоставлению социальной выплаты.
В соответствии с п. 21 названного Постановления, право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета.
ДД.ММ.ГГГГ Согреевой И.С. как нуждающейся в улучшении жилищных условий было выдано свидетельство № на получение социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета.
Таким образом, включив истицу в сводный список граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, оформив и выдав ей свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета, Министерство социальной политики Калининградской области осуществило комплекс мер, связанных с реализацией Согреевой И.С. права на получение социальной выплаты на приобретение жилья, то есть признало за ней право на получение указанной выплаты.
Судом не установлено каких-либо фактов, свидетельствующих о злоупотреблении истицей правом на получение указанной меры социальной поддержки, предоставлении ею недостоверных сведений, касающихся ее статуса или ее нуждаемости в жилом помещении, не ссылается на наличие таких фактов и представитель ответчика.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при получении свидетельства на получение указанной социальной выплаты право истицы было фактически реализовано.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
С учетом изложенного, исходя из конституционного и международного принципа правовой определенности, правовой предсказуемости и сохранения разумной правовой стабильности, недопустимости в произвольном порядке отменять уже признанное и предоставленное право и изменения правовых ожиданий гражданина, суд приходит к выводу о том, что решение Министерства социальной политики Калининградской области об отказе в предоставлении истице социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета является незаконным.
Требования истицы о признании за ней права на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Согреевой Ирины Сигизмундовны удовлетворить.
Признать за Согреевой Ириной Сигизмундовной право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета на основании свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального бюджета № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Согреевой Ирине Сигизмундовне.
Решение может быть обжаловано сторонами посредством подачи кассационной жалобы в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд города Калининграда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2011года.
.
.
Судья: Е.В. Чеснокова
