Дело № 2-160/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 января 2011 года г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе
Председательствующего судьи Цыганкова И.М.,
при секретаре Копсергеновой Р.Л.,
с участием адвоката Парамзина Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Российские железные дороги» к Стельмах С.П. о признании постройки самовольной и сносе самовольной постройки
У С Т А Н О В И Л:
Истец ОАО «Российские железные дороги» обратилось в суд с заявлением к ответчику Стельмах С.П. с вышеуказанными исковыми требованиями, указав, что П. года между Российской Федерацией в лице комитета по управлению государственным имуществом Калининградской области и ОАО «Российские железные дороги» был заключен договор № П. аренды земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации. Земельный участок с кадастровым номером П. площадью П. кв.м. по настоящему договору был предоставлен ОАО «РЖД» в аренду, сроком с Р. г. по Р. года. Соглашением от Р. г. в договор № П. были внесены изменения, в том числе земельному участку с кадастровым номером П. присвоен кадастровый номер Р. С. года государственным инспектором ГО «Город Калининград» по использованию и охране земель, была проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства. на земельном участке, расположенном по адресу: Р., кадастровый номер Р. Проверкой было установлено, что на участке имеется бассейн из кирпича, частично из бетона, земельный участок имеет ограждение из бетонных плит на бетонных столбах., ограждение находится в полосе отвода железной дороги. Ограждение из бетонного забора на бетонном основании находится в полосе отвода железной дороги с кадастровым номером Р. Данное строение в соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой, созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей и без получения на это необходимых разрешений.. Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью. Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 29.04.20061 № 264 «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД», пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги". Порядок использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог определен Положением о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденным приказом МПС РФ от 15.05.1999г. №26Ц. Пунктом 12 Положения предусмотрено, что свободные земельные участки в полосе отвода, относящиеся к землям железнодорожного транспорта, могут в порядке, установленном Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляться в срочное пользование физическим и юридическим лицам (далее - временные пользователи) для сельскохозяйственных целей, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, для устройства погрузочно - разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (кроме складов горюче - смазочных и любых типов автозаправочных станций, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей, если при этом будут соблюдаться требования безопасности движения. Согласование предоставления земельного участка или размещения объекта в полосе отвода либо мотивированный отказ в согласовании, а также договоры о срочном пользовании земельными участками между железными дорогами и временными пользователями оформляется железной дорогой в месячный срок с даты получения документов от заявителя. В отношении возведенных с нарушением требований настоящего Положения в полосе отвода зданий и сооружений, а также временных пользователей, их построивших, принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Ограниченная оборотоспособность данной категории земельных участков так же установлена ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации, что исключает возможность их передачи в право собственности физическим лицам. Согласно подпункту 7 пункта 5 ст. 27 ЗК РФ, земли, предоставленные для нужд организаций транспорта, являются ограниченными в гражданском обороте и не подлежат передаче в частную собственность. Возведение ограждения из бетонного забора на земельном участке, расположенным по адресу: П., ОАО «РЖД» не согласовывалось. Договора субаренды земельного участка, на котором расположено ограждение так же не заключалось.. Ограждение из бетонных плит было построено на части земельного участка полосы отвода железной дороги с кадастровым номером Р. и располагается вдоль железнодорожного полотна, находящегося в собственности Российской Федерации, и переданного в установленном законом порядке в долгосрочную аренду ОАО «РЖД». Просит признать. ограждение из бетонного забора, расположенное вдоль железнодорожного полотна, находящееся по адресу: Р., самовольной постройкой и обязать Стельмах С. П. снести ограждение из бетонного забора, расположенное вдоль железнодорожного полотна, находящееся по адресу: О., за счет средств ответчика в срок до "31 "декабря 2010 года.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Филатова Г.С. поддержала исковые требования, пояснения дала так, как они изложены выше, дополнительно пояснив, что просит обязать Стельмах С. П. снести ограждение из бетонного забора, расположенное вдоль железнодорожного полотна, находящееся по адресу: Р., за счет средств ответчика в срок до 01 мая 2011 года.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по месту регистрации : Р. и по месту фактического проживания: по адресу: Р., однако судебные извещения возвращены «по истечении срока хранения и неявки адресата», в связи с чем, судом был назначен представитель для защиты интересов Стельмах С.П. в соответствии со ст.50 ГПК РФ.
Представитель ответчика адвокат Парамзина Л.В., с исковыми требованиями не согласна, однако каких -либо возражений относительно требований истца не высказала.
Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика – адвоката Парамзину Л.В., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта», земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью. Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 29.04.20061 № 264 «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД», - пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги".
Порядок использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог определен Положением о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденным приказом МПС РФ от 15.05.1999г. №26Ц. Пунктом 12 Положения предусмотрено, что свободные земельные участки в полосе отвода, относящиеся к землям железнодорожного транспорта, могут в порядке, установленном Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляться в срочное пользование физическим и юридическим лицам (далее - временные пользователи) для сельскохозяйственных целей, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, для устройства погрузочно - разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (кроме складов горюче - смазочных и любых типов автозаправочных станций, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей, если при этом будут соблюдаться требования безопасности движения.
Пунктом 13 вышеназванного Положения предусмотрено, что согласование предоставления земельного участка или размещения объекта в полосе отвода либо мотивированный отказ в согласовании, а также договоры о срочном пользовании земельными участками между железными дорогами и временными пользователями оформляется железной дорогой в месячный срок с даты получения документов от заявителя
Согласно п.18 Положения - в отношении возведенных с нарушением требований настоящего Положения в полосе отвода зданий и сооружений, а также временных пользователей, их построивших, принимаются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации
Как установлено в судебном заседании, 20 декабря 2000 года между Мэрией г.Калининграда и Государственным предприятием «Калинин градская железная дорога» был заключен договор № 86 на передачу в постоянное (бессрочное) пользование городских земель, согласно которому на основании постановления мэра города Калининграда от 11.04.2009г. № 1078 «О предоставлении государственному предприятию Калининградской железной дороге земельных участков в Ленинградском районе» и от 16.08.2000г. № 2446 «О внесении изменений в постановление мэра города Калининграда от 11.04.2000г « 1078 «О предоставлении государственному предприятию Калининградской железной дороге земельных участков в Ленинградском районе», мэрия города Калининграда предоставляет Государственному предприятию «Калининградская железная дорога» в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки в границах полосы отвода общей площадью С. га, расположенные в Р. № с кадастровым номером И. площадью Р. га под главный железнодорожный путь на С. от станции «К-Н» до городской черты.
Р. года между Российской Федерацией в лице комитета по управлению государственным имуществом Калининградской области и Открытым Акционерным Обществом «Российские железные дороги» был заключен договором № Р. аренды земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации В связи с государственной регистрацией права собственности Российской Федерации на земельные участки, расположенные в городе Калининграде, в соответствии со статьей 36 Земельного Кодекса РФ и на основании распоряжения комитета по управлению государственным имуществом от О. «О предоставлении открытому акционерному обществу «российские железные дороги» в аренду земельных участков в г.Калининграде ОАО «РЖД» был предоставлен в аренду земельный участок из земель поселений: земельный участок с кадастровым номером О., площадью О, кв.м. – л.д.32
Соглашением от 02 июля 2010 года о внесении изменений в договор № 7-ФС от 16 февраля 2004г. аренды земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, были внесены изменения – земельному участку с кадастровым номером О. присвоен кадастровый номер О. - л.д.18.
Согласно Акта проверки соблюдения земельного законодательства от О. г., составленного государственным инспектором ГО «Город Калининград» по использованию и охране земель – на земельном участке по адресу: г.К. расположена пристройка к существующему двухквартирному жилому дому из кирпича. Данный земельный участок граничит с сформированным участком с КН О.. На участке имеется бассейн из кирпича, частично из бетона, участок используется неустановленными лицами. Участок имеет разнообразное покрытие: грунтовое и травянистое. Земельный участок имеет ограждение из бетонных плит на бетонных столбах. Со стороны железной дороги отступ от железнодорожного полотна до забора составляет в среднем три метра. Бетонное ограждение находится в охраной зоне железнодорожного полотна. Земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет. – л..д.29-30.
Возведенное Стельмах С.П. бетонное ограждение находится в зоне железнодорожного полотна – в полосе отвода железной дороги с кадастровым номером Р..
До настоящего времени возведенное бетонное ограждение Стельмах С.П. не демонтировано.
Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное … без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из приведенной выше нормы материального права следует, что в случае возведения постройки на земельном участке, не отведенном для этой цели, без получения соответствующего разрешения, такая постройка является самовольной.
Таким образом, суд считает установленным, что возведенное бетонное ограждение находится в зоне железнодорожного полотна – в полосе отвода железной дороги с кадастровым номером Р..
Как следует из пояснений представителя истца в судебном заседании, возведение ограждения из бетонного забора на земельном участке, переданном в аренду ОАО «РЖД», Стельмах С.П. не согласовывалось, договор субаренды земельного участка, на котором расположено ограждение, также не заключался.
Таким образом, при доказанности того факта, что постройка возведенная Стельмах С.П. на земельном участке, не предназначенном для этих целей, находящемся в собственности Российской Федерации и переданной в установленном законом порядке в долгосрочную аренду ОАО «РЖД», без получения на это соответствующих разрешений, суд полагает, что указанная постройка являются самовольной и подлежат признанию таковой.
. С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что возведенное бетонное ограждение является незаконным.
С учетом этого, ограждение из бетонного забора, расположенное вдоль железнодорожного полотна, находящееся по адресу: г.К. подлежит сносу осуществившим ее лицом Стельмах С.П. за счет его средств.
Согласно ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
С учетом требований ч.2 ст.222 ГК РФ названная постройка подлежат сносу лицом, ее осуществившим, т.е. Стельмах С.П.
С учетом вышеизложенного, исковые требования ОАО « РЖД» подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд
Р ЕШ И Л:
Исковые требования ОАО «Российские железные дороги» – удовлетворить.
Признать возведенное Стельмах С.П. ограждение из бетонного забора, расположенное вдоль железнодорожного полотна, находящееся на земельном участке с кадастровым номером Р. по адресу: г.К. - самовольной постройкой.
Обязать Стельмах С. П. снести ограждение из бетонного забора, расположенное вдоль железнодорожного полотна, находящееся на земельном участке с кадастровым номером П. по адресу: г.К. в срок до 01 мая 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 25 января 2011г.
Судья: подпись
Копия верна. Судья: Цыганкова И.М.
