Дело № 2-4781\2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29ноября 2010 года
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Цыганковой И.М.
при секретаре Айвазовой Р.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филимоненко В.Н. к военному комиссариату Калининградской области о перерасчете сумм возмещения вреда и выплате задолженности
УСТАНОВИЛ:
Истец Филимоненко В.Н. обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанными исковыми требованиями, указав, что принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В Т. г. был признан инвалидом 3 группы вследствие заболевания, полученного в связи с участием в работах по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Решением Ленинградского районного суда г.Калининграда от Т. года ему в соответствии с Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» назначено возмещение вреда здоровью исходя из степени утраты трудоспособности и среднего заработка, исчисленного в соответствии с Правилами возмещения работодателем вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей. При исчислении среднего заработка для назначения возмещения вреда здоровью были применены коэффициенты 5,5 и 6. Впоследствии назначенные суммы возмещения вреда здоровью индексировались в соответствии с действующим законодательством. Федеральным Законом № 90-ФЗ от 19 мая 2010 года в статью 12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» внесены изменения, предусматривающие дополнительное увеличение сумм заработка, из которых исчисляется размер выплат возмещения вреда здоровью с 01 января 1991 года – в 3 раза, за период с 01 января 1992 года по 31 января 1993 года – еще в 3 раза. Полагает, что его заработная плата для начисления сумм возмещения вреда должна быть дополнительно увеличена в 3 раза. Исчисленная таким образом ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью, подлежащая выплате с И. года, составляет 70210,47 руб., а задолженность за период с Т. г. по Т. года составляет 3148696,29 руб. Просит суд обязать военный комиссариат Калининградской области выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в дальнейшем ее индексировать в соответствии с действующим законодательством и выплатить задолженность за прошлое время в указанных размерах.
Впоследствии истцом было подано заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просил суд обязать военный комиссариат Калининградской области выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере 210760,78 руб., в дальнейшем ее индексировать в соответствии с действующим законодательством и выплатить задолженность за период с И. г. по Т. года в размере 12624903 руб.
В судебном заседании истец Филимоненко В.Н., представитель истца – Дерксен Г.И., исковые требования поддержали, пояснения дали так, как они изложены выше, дополнительно пояснив, что коэффициенты, указанные в абзаце втором п.2 Правил применялись в зависимости от времени получения увечья, коэффициенты же указанные в ст.12 Закона «Об обязательном социальном страховании» в редакции от 19 мая 2010 года, применяются к суммам заработка дополнительно, без учета времени причинения увечья и представляют собой по сути индексацию возмещения вреда за 1991, 1992 и 1993г. В законе прямо указано, что ежемесячные страховые выплаты, а именно суммы возмещения вреда здоровью, подлежат перерасчету с даты их назначения – в данном случае с Т. года. Просят иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит в иске отказать.
Из отзыва на исковое заявление, поданное ответчиком, следует, что решением Ленинградского районного суда г.Калининграда от Т. года определены базовые суммы для исчисления сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, которые в последующем индексировались в соответствии с законодательством РФ. Суммы возмещения вреда истцу выплачивались в соответствии с решением суда. Принятый Закон № 90-ФЗ от 19 мая 2010 года не обязывает военный комиссариат Калининградской области самостоятельно производить какую-либо индексацию. Законных оснований произвести перерасчет сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, не имеется. Просит в иске отказать.
Выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему
Судом установлено, что Филимонеко В.Н. является инвалидом 3 группы с утратой 50% трудоспособности в связи с заболеванием, полученным при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС с Т.г.
Порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью граждан воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируется положениями ФЗ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Пункт 25 ст.14 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции ФЗ от 24.11.95г. № 179-ФЗ), действовавший на момент обращения истца за возмещением вреда, предусматривал выплату инвалидам возмещение вреда, причиненного здоровью выплату денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности, определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работником трудовых обязанностей, т.е. в соответствии с Правилами возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденных Постановлением ВС РФ от 24 декабря 1992 года № 4214-1.
Федеральным Законом от 12 февраля 2010 года № 5-ФЗ изменен порядок определения размера возмещения вреда здоровью вследствие воздействия радиации и размер возмещения вреда определен в твердых денежных суммах в зависимости от группы инвалидности. При этом, в том случае, если возмещение вреда здоровью было назначено исходя из среднего заработка, за лицом сохранено право выбора - получение ранее назначенного возмещения вреда либо в размерах, определенных законом.
Истец получает возмещение вреда здоровью с Т. года, размер которого исчислен исходя из среднего заработка по решению Ленинградского районного суда г.Калининграда от Т. года.
Из вышеуказанного решения суда следует, что при расчете ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью применялся средний заработок истца за период выполнения работ по ликвидации аварии на ЧАЭС, который составил 816 руб. и увеличенный в 5,5 раз, в 6 раз – коэффициенты повышения стоимости жизни., а затем в 0,093 раза в соответствии с п.3 с.11 Правил возмещения вреда. Размер возмещения вреда составил – 2997,28 руб.
Впоследствии указанный размер возмещения вреда индексировался в установленном законом порядке.
Такой порядок исчисления среднего заработка и возмещения вреда здоровью соответствует п.25 ст.14 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в редакции ФЗ-179 от 24.11.95г., действовавшей на момент обращения истца за назначением возмещения вреда здоровью), Постановлению Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года № 4124-1 об утверждении Правил.
Правильность исчисления размера возмещения вреда здоровью, в том числе правомерность применения повышающих коэффициентов истцом в судебном заседании не оспаривалась.
Постановлением ВС РФ «Об утверждении Правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей» за исключением п.2 и сами Правила утратили силу в связи с принятием 24.07.1998 года ФЗ № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Пункт 2 Постановления Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года № 4214-1, предусматривающий применение повышающих коэффициентов к заработку, признан утратившим силу с 06 октября 2006 года (ч.2 п.6 ФЗ от 30.06.2006г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов».
Таким образом, с 06 октября 2006 года, норма, предусматривающая применение повышающих коэффициентов при определении среднего заработка, была исключена из действующего законодательства.
Федеральным Законом № 90-ФЗ от 19.05.2010 года внесены изменения в пункт 10 ст.12 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях», в соответствии с которыми суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, увеличиваются на соответствующий коэффициент в зависимости от года ее получения (абзац первый).
Суммы заработка, из которых исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, дополнительно увеличивается за период с 1 января 1991 года с учетом коэффициента 6, с 01 января 1991 года по 31 декабря 1991 года – с учетом коэффициента 3 (абзац второй ).
В связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне оплаты труда при исчислении размера ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, полученные за период с 01 января 1992 года по 31 января 1993 года, увеличиваются с учетом коэффициента 3.
Таким образом, по смыслу закона следует, что применение тех или иных коэффициентов зависит от времени получения заработной платы, из которой определяется размер ежемесячной страховой выплаты. При этом, коэффициенты, указанные в абзаце втором 6 и ли 3, применяются дополнительно к коэффициентам, указанным в абзаце первом, в зависимости от того получен заработок до 1991 года, либо в 1991 году.
Коэффициент, указанный в абзаце третьем, применяется к суммам заработка, полученным с 01 января 1992 года по 31 января 1993 года.
Согласно ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
В соответствии со ст.2 Закона № 90-ФЗ от 19 мая 2010 года, последний вступает в силу со дня его официального опубликования. Ежемесячные страховые выплаты, назначенные со дня вступления в силу ФЗ от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой Кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов», подлежат перерасчету с даты их назначения с учетом коэффициентов, установленных абзацами вторым-пятым пункта 10 ст.12 Закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях».
Таким образом, применение указанного повышающего коэффициента, на необходимость применения которого ссылается истец, возможно лишь в отношении страховых выплат, назначенных после 06 октября 2006 года.
Применение указанного коэффициента к заработку истца, который он получал в Т. году, и, исходя из которого, ему в Т. году было определено и назначено возмещение вреда здоровью, прямо противоречит закону.
Размер возмещения вреда здоровью истца исчислен в соответствии с действующим на тот момент законодательством, с применением повышающих коэффициентов к заработной плате, в связи с чем, оснований для перерасчета сумм возмещения вреда здоровью и удовлетворения требований истца, не имеется.
Доводы представителя истца относительно того, что изменения, внесенные в ст.12 Закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях» направлены на индексацию сумм возмещения вреда здоровью за Т. годы, суд полагает несостоятельными.
После назначения возмещения вреда здоровью, размер таких выплат индексируется в установленном законом порядке. В соответствии с Законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» индексация таких выплат производится ежегодно, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Филимоненко В..Н. к военному комиссариату Калининградской области о взыскании задолженности за период с Т. года по Т. года в размере 12624903 руб., о понуждении выплачивать с Т. года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в размере 210760 руб.78 коп., и в дальнейшем данную выплату индексировать в соответствии с действующим законодательством – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2010 года.
Судья: подпись
Копия верна. Судья: Цыганкова И.М.
