Дело № 2-3988/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 ноября 2010 года
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Алексенко Л.В.
при секретаре Бубновой С.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плаксиной С.О. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Калининграде (межрайонное) о зачете периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истца Плаксина С.О. обратилась в суд с иском с последующими уточнениями к ответчику о признании решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости неправомерным, зачете периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации в Коммунальном Государственном казенном предприятии «Городской родильный <адрес>» в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев), назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ». В иске указала, что несмотря на то, что наименование Городского родильного <адрес> как Коммунальное Государственное казенное предприятие не предусмотрено Списком № 781 от 29 октября 2002 года, однако наименование учреждения здравоохранения – родильный дом, списком предусмотрено. Наличие или отсутствие в наименовании учреждения на его клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании истица Плаксина С.О. исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям. Дополнила, что переименование учреждения здравоохранения, в котором она работала, не было связано с изменением профиля деятельности учреждения, не влекло изменений в ее трудовой деятельности. Просит учесть, что остальные периоды – после переименования родильного дома, в специальный трудовой стаж ей были включены.
Представитель ответчика по доверенности Карпова М.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что истица в спорный период времени работала в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии в Коммунальном Государственном казенном предприятии «Городской родильный <адрес>» (с ДД.ММ.ГГГГ – Государственное Учреждение «Городской родильный <адрес>») <адрес> Казахстан. Работа в этой должности действительно засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев. Однако такая организационно-правовая форма как «Коммунальное Государственное казенное предприятие» Спискам от 6 сентября 1991 года № 464, от 29 сентября 1999 года № 1066, от 29 октября 2002 года №, предусматривающим включение в специальный стаж работы только в учреждениях здравоохранения, не соответствует. В связи с чем истице в назначении досрочно трудовой пенсии по старости истице было отказано. Просит в иске отказать.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отдел назначения и выплаты пенсий УПФ с заявлением о назначении ей пенсии за выслугу лет на основании подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с наличием у нее 30-летнего стажа лечебной деятельности. Однако ей было в этом отказано на том основании, что указанный выше период работы не был зачтен в специальный стаж в льготном исчислении. Специальный трудовой стаж истицы без учета спорного периода составил 28 лет 5 месяцев 13 дней.
В соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При определении права на пенсию медицинских работников до 1 ноября 1999 года применялся Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464. В соответствии со Списком к лицам, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», относятся врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» утвержден новый Список, в котором были указаны конкретные наименования должностей и учреждений. В Списке имеется указание на наименование должности - медицинская сестра - анестезист, наименование учреждения здравоохранения - родильный дом
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения…. Названный Перечень в разделе «наименование должности» предусматривает должность среднего медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии – реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, а раздел «наименование учреждения» содержит указание на «родильный дом».
В соответствии с п. 2 Правил Списка исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии родильных домов, в частности медицинским сестрам - анестезистам - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
В судебном заседании бесспорно установлено, что истица работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки (а с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медсестры) отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии в Коммунальном Государственном казенном предприятии «Городской родильный <адрес>» (с ДД.ММ.ГГГГ – Государственное Учреждение «Городской родильный <адрес>»).
Указанные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке истицы, справками ГУ «Городской родильный <адрес>».
Как следует из представленных справок на основании решения административного Совета СЭЗ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) Акмолинский городской родильный <адрес> был переименован в Коммунальное Государственное казенное предприятие «Городской родильный <адрес>». На основании решения административного Совета СЭЗ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) КГКП «Городской родильный <адрес> реорганизован в Государственное учреждение «Городской родильный <адрес>». При этом в связи с реорганизацией, независимо от форм собственности штатная должность и функциональные обязанности истицы не изменились. Независимо от форм собственности государственного учреждения либо государственного коммунального казенного предприятия целью деятельности является оказание высококвалифицированной специализированной лечебной помощи населению.
Из представленного штатного расписания КГКП «Родильный <адрес>» (городского роддома № 1) на 1999 и 2000 года видно, что в штате учреждения имелся медицинский, фармацевтический персонал, что подтверждает профиль работы учреждения. Таким образом, в спорный период времени истица работала в учреждении здравоохранения – родильном доме, занимающимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Перечень учреждений, предусмотренный Списком, не содержит указания на какую-либо ведомственную или территориальную принадлежность, а также на форму собственности родильного дома. Наименование учреждения, в котором работала истица – Родильный <адрес>. Данное учреждение относится к учреждению здравоохранения.
Анализируя изложенные выше обстоятельства в совокупности, учитывая, что выполняемая истицей в спорный период работа относится к лечебной деятельности, предусмотренной Списком; истица осуществляла обязанности медсестры – анестезиста в соответствии с действовавшим в тот период времени законодательством, работала в родильном доме, относящемся к учреждениям здравоохранения, суд находит требования истицы о понуждении ответчика включить указанные выше периоды ее работы в ее специальный лечебный стаж в льготном исчислении для назначения пенсии как 1 год 6 месяцев обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Следовательно, спорный период работы истицы общей продолжительностью 1 год 8 месяцев 20 дней, в льготном исчислении – 2 года 6 месяцев (1 год 8 месяцев 20 дней + 9 месяцев 10 дней) подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы, и истица имеет право на досрочное назначение ей пенсии в соответствии с положениями подп. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку с учетом указанного и зачтенных ответчиком иных периодов работы истицы, у нее на момент обращения за пенсией имелось не менее 30 лет стажа такой работы (28 лет 5 месяцев 13 дней).
Датой, с которой требуемая истицей пенсия должна быть назначена, является в соответствии с положениями ст. 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», день ее обращения за пенсией, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Плаксиной С.О. удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Калининграде (межрайонное) зачесть в специальный трудовой стаж Плаксиной С.О. период ее работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии в Коммунальном Государственном казенном предприятии «Городской родильный <адрес>» (с ДД.ММ.ГГГГ – Государственное Учреждение «Городской родильный <адрес>») в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев)
и назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 8 ноября 2010 года.
Судья: подпись
Копия верна: Алексенко Л.В.
