Дело № 2-1118/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2010года
Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе:
председательствующего судьи Чесноковой Е.В.
при секретаре Кармановской А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Магдеева Н.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
( Государственное учреждение) в г.Калининграде о назначении досрочной трудовой пенсии по старости
У с т а н о в и л :
Магдеева Н.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Калининграде о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ Центрального района г.Калининграда о досрочном назначении ей пенсии по старости в соответствии с п.п.9 п.п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ отказал ей в назначении пенсии по старости, по указанному основанию, оспаривая отказ в назначении ей досрочной пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в суд с заявлением о назначении ей пенсии по старости на основании п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением суда ее исковые требования были удовлетворены частично, к стажу работы, который был определен УПФ РФ Центрального района 8 лет 5 месяцев 7 дней, судом был зачтен период работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 63 дня, соответственно стаж ее работы в <данные изъяты> составил лет 7 месяцев 16 дней.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в <данные изъяты>. Согласно списку № «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № – период работы в должности <данные изъяты>, на которой она работала, засчитывается в льготный стаж, который дает право на досрочное назначение пенсии по старости.
С учетом того, что ее льготный стаж для досрочного назначения пенсии по старости составлял не менее 10 лет, ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась в Пенсионный фонд Центрального района г.Калининграда с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
По состоянию на день обращения в суд ответа на ее заявление в нарушение установленных законом сроков она не получила.
Полагает, что ее несвоевременное обращение о досрочном назначении пенсии по стрости произошло по вине Управления Пенсионного фонда РФ Центрального района г.Калининграда, так как, отказывая ей в назначении досрочной пенсии по старости на основании п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» УПФ РФ Центрального района не разъяснил ей, что при предоставлении необходимых документов, может быть рассмотрен вопрос о досрочном назначении пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27. п.п.5 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
С учетом решения Ленинградского райсуда от ДД.ММ.ГГГГ, справки <данные изъяты> в соответствии с п.п.2 п.1ст.27, п.п.5 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ продолжительность периодов ее работы, определенная в п.1 ст.27 указанного закона составляет 10 лет 16 дней, что дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости по достижении возраста 50 лет.
Просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Калининграде досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – даты исполнений ей 50 лет.
В судебном заседании представитель Магдеева Н.А. по доверенности К.Т.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным выше. Не согласна с утверждением представителя Пенсионного фонда РФ, согласно которому в льготный стаж засчитаны периоды работы Магдеева Н.А. в <данные изъяты> только до введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», то есть до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку такое утверждение не основано на законе.
Представитель УПФ РФ в г.Калининграде по доверенности А.З.Д. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что отделом ПФР в Центральном районе г.Калининграда было рассмотрено заявление Магдеева Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п 2 п.1 ст.27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Списки № и №, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№.
Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П гражданам сохраняются ранее приобретенные права на пенсию с условиями и нормами Законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
С учетом Постановления Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и с учетом норм ранее действующего Закона от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, предусмотренные Списком № суммируются с периодами работы в <данные изъяты> и могут быть засчитаны в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 пункта «б» статьи 12 указанного закона со снижением общеустановленного возраста, в том случае, если с учетом такого порядка гражданин со дня отмены соответствующего закона полностью выработал необходимый специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости. С учетом чего Магдеева Н.А. в льготный стаж был засчитан период ее работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,, который был суммирован с периодами работы Магдеева Н.А.в <данные изъяты> только до введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», то есть до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с п.1 разъяснений Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на день отмены соответствующего закона Магдеева Н.А. не выработала необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или выслугу лет. Льготный стаж Магдеева Н.А. с учетом суммирования периодов работы в плавсоставе составил 6лет 9месяцев 3 дня, что менее необходимого стажа, в связи с чем, ей обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Также полагает, что трудовая пенсия истице не может быть назначена со дня первого обращения Магдеева Н.А.в Пенсионный Фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по п.п.9 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», так как ст.19 Закона пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, Истица обратилась за назначением ей досрочной трудовой пенсии на основании п.п.2 п.1ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ДД.ММ.ГГГГ. При рассмотрении заявления о назначении пенсии пенсионный орган оценивает только те документы, которые представлены заявителем для назначения пенсии по указанному им основанию.
Что касается письменного отказа УПФ РФ по Центральному району в назначении досрочной трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истицы от ДД.ММ.ГГГГ, указанный отказ с приложением представленных документов был направлен истице по почте ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром почтовых отправлений.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Магдеева Н.А. обратилась в отдел ПФР в Центральном районе г.Калининграда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по стрости на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с наличием у нее не менее 10 лет стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда и страхового стажа не менее 25 лет.
Истцу было в этом отказано на том основании, что ее специальный трудовой стаж составляет 6 лет 9 месяцев 3дня, что менее установленного законом.
В специальный стаж работы истицы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» были засчитаны следующие периоды: период работы в <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Из льготного стажа были исключены периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, работа в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – перевод в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без оплаты.
Указанные периоды, исключенные из льготного стажа истцом не оспариваются, между тем, истец полагает, что в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» отказано необоснованно, поскольку ее страховой стаж составляет не менее 25 лет, а льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с учетом суммирования периодов работ в тяжелых условиях с работой в <данные изъяты> составляет более 10 лет.
Согласно подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (мужчинам, достигшим возраста 60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Аналогичные положения содержало и ранее действующее законодательство.
В соответствии с пунктом 2 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При определении права на досрочную пенсию указанным лицам применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с дополнениями и изменениями).
В соответствии со Списком № к работам с тяжелыми условиями отнесена работа - <данные изъяты> ( раздел №
Период работы истицы в должности <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден справкой <данные изъяты> и зачтен Пенсионным фондом в льготный стаж истицы.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 1 п.п.2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» суммируются несколько видов работ. В соответствии с пунктом 3 указанных Правил суммирование указанных периодов работ осуществляется в следующем порядке - путем прибавления к периодам работ с тяжелыми условиями труда ( пункт 2 подпункт 2 Правил), – периодов работ в <данные изъяты> (пункт 2 подпункт 9). Таким образом, эти виды работ по своему статусу приравнены к работам с тяжелыми условиями труда.
Как установлено решением Ленинградского райсуда г.Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Магдеева Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Калининграде о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.9 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по ее заявлению о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, специальный трудовой стаж истицы на работах <данные изъяты>, который был зачтен пенсионным органом составлял 8 лет 5 месяцев 7 дней, кроме того, судебным решением в специальный трудовой стаж Магдеева Н.А. был зачтен как период работы в <данные изъяты>, период работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, специальный трудовой стаж Магдеева Н.А. на работах в <данные изъяты> составлял 8 лет 7месяцев 16 дней.
Суммируя период работы Магдеева Н.А. <данные изъяты>, который относится к работам с тяжелыми условиями труда с периодами работы в <данные изъяты>, период работы Магдеева Н.А. на работах с тяжелыми условиями труда составляет не менее 10 лет.
Утверждение ответчика, согласно которому в специальный трудовой стаж истицы к работе с тяжелыми условиями труда суммируются периоды работы в <данные изъяты> только до введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», то есть до ДД.ММ.ГГГГ не основано на законе и противоречит Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, истица имеет право на досрочное назначение ей пенсии в соответствии с положениями пп.2 п.1ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку, с учетом указанного, у него имелось не менее 10 лет стажа работы с тяжелыми условиями труда, не менее 25 лет страхового стажа и она достигла 50 летнего возраста.
Согласно статье 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Датой, с которой требуемая истцом пенсия должна быть назначена, является в соответствии с положениями ст. 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - день обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Не может суд согласиться с доводом истца о том, что трудовая пенсия по основанию, предусмотренному п.п. 2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ - даты исполнения истицы 50 лет с учетом обращения истицы в пенсионный орган за назначением трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ по п.п.9 п.1 ст.27 указанного закона, поскольку при обращении истицы с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.9 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» и предоставлении документов, необходимых для назначения трудовой пенсии по указанному основанию, вопрос о назначении ей трудовой пенсии по другому основанию не рассматривался, необходимые документы, для назначения пенсии по основанию, предусмотренному п.п.2 п.1 ст.27 Закона заявителем не представлялись.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Магдеева Н.А. удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Калининграде назначить Магдеева Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости по п.п. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано сторонами посредством подачи кассационной жалобы в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд города Калининграда в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
.
.
Судья: Е.В. Чеснокова
