РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья: Леушина Т.Б. дело № 33-1704/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 апреля 2011 г. г. Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Крамаренко О.А.,
судей: Зеленского А.М., Королевой Н.С.,
при секретаре Партей Н.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 20 апреля 2011 г. гражданское дело по кассационной жалобе администрации МО «Гвардейское городское поселение» на решение Гвардейского районного суда Калининградской области от 09 марта 2011 г., которым иск Вороной Т.Н. удовлетворен. За Вороной Т.Н. признано право постоянного пользования кв.№ в д. № по <адрес>. На администрацию МО «Гвардейское городское поселение» возложена обязанность заключить с Вороной Т.Н. договор социального найма на указанную выше квартиру.
Заслушав доклад судьи Зеленского А.М., объяснения представителя администрации МО «Гвардейское городское поселение» - Шпитальной Л.А., поддержавшей кассационную жалобу, пояснения Вороной Т.Н., представителя ФГУ «Гвардейская КЭЧ района», - Смирновой Н.А., возражавшей против доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Вороная Т.Н. обратилась в суд с иском к администрации МО «Гвардейское городское поселение», указав, что является военнослужащей, проходит службу по контракту, её выслуга составляет более 20 лет. С 2007г. она состоит на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту службы. Решением жилищной комиссии войсковой части от 24.11.2010г. ей была выделена кв.№ в д. № по <адрес>, освобождённая семьёй военнослужащего, проходившего службу по контракту. В соответствии с положениями ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» право распределения данной квартиры сохранено за органами военного управления. Однако администрация Гвардейского городского поселения отказывается заключить с ней договор социального найма жилого помещения. Просит признать за ней право пользования вышеназванной квартирой и возложить на ответчика обязанность заключить с ней договор найма жилого помещения.
Рассмотрев дело, суд вынес изложенное выше решение.
В кассационной жалобе администрация МО «Гвардейское городское поселение» просит решение суда отменить. Ссылается на то, что с военнослужащими может быть заключён только договор найма служебного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в кассационной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
Поскольку спорная квартира была ранее занята семьёй военнослужащего, проходившего службу по контракту, право распределения указанной квартиры принадлежит органам военного управления.
Пункт 5 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» закрепляет за органами военного управления уже распределённое военнослужащим жильё и не возлагает на органы местного самоуправления обязательства по обеспечению военнослужащих жилыми помещениями. Указанная норма имеет прямое действие, не отменена и неконституционной не признана, следовательно, обязательна для исполнения.
Возможность выделения военнослужащим, уволенным в запас жилых помещений в натуре предусмотрена ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» и постановлением Конституционного Суда РФ №5-П от 05.04.2007г. Заключение договоров социального жилищного найма с военнослужащими, уволенными в запас как с иными, определёнными Федеральным законом категориями граждан предусмотрено ст. 49 ЖК РФ. То обстоятельство, что спорная квартира находится в муниципальной собственности, не препятствует заключению на неё договора социального жилищного найма с Вороной Т.Н., так как за органами военного управления сохранилось право на её распределение.
Нельзя согласиться с содержащимися в кассационной жалобе ссылками на то, что с военнослужащими может быть заключён только договор найма служебного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности.
Возможность заключения договоров социального найма жилого помещения на предоставляемое жильё для военнослужащих, заключивших как Вороная Т.Н. контракт до 1998 г. прямо предусмотрена ч.1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих».
Кроме того, действующим ЖК РФ и ФЗ «О статусе военнослужащих» органам местного самоуправления не предоставлено право контроля законности распределения жилья органами военного управления. В случае распределения органами военного управления в пределах своей компетенции жилого помещения, право на предоставление которого сохранено за ними в силу положений п.5 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», орган местного самоуправления обязан заключить с лицом, которому распределено жилище, договор найма жилого помещения.
Решение суда соответствует закону. Оснований к его отмене судебная коллегия не усматривает.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 361, 364, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Гвардейского районного суда Калининградской области от 09 марта 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
