РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Зайцева Е.С.                                 Дело № 33 - 835/ 2011 г.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

2 марта 2011 года                                                              г. Калининград                                                                       

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего      Михальчик С.А.,

         судей          Агуреевой С.А., Королевой Н.С.,

при секретаре                                 Мазур Е.А.                   

рассмотрела в открытом судебном заседании 2 марта 2011 года дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городе Советске Калининградской области на решение Советского городского суда Калининградской области от17 января 2011 года, которымудовлетворен иск Казачёнка А.Н.

На Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Советске Калининградской области возложена обязанность зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы Казачёнка А.Н. с 15 августа 1985 г. по 30 мая 1986 г. в выборной должности секретаря комитета комсомола СПТУ-№ г.С. К. области, со 02 июня 1986 года по 31 августа 1986 года в должности инструктора по физкультуре в лагере труда и отдыха городского отдела народного образования г.С. К. области, а также периоды учебных отпусков с 27 января по 10 февраля 1987 года, с 27 января по 10 февраля 1988 года, с 16 апреля по 30 апреля 1988 года, с 17 января по 31 января 1989 года, с 05 мая по 19 мая 1989 года и назначить Казачёнку А.Н. с 29 ноября 2010 года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

      Заслушав доклад судьи Михальчик С.А., возражения Казачёнка А.Н., полагавшего доводыкассационной жалобы необоснованными, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Казачёнок А.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в городе Советске Калининградской области (межрайонному), указав, что 29 ноября 2010 года в связи с наличием педагогического стажа 25 лет он обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, однако ему в этом было отказано по тем основаниям, что его стаж педагогической деятельности составляет менее 25 лет. При этом, по мнению ответчика, не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, его работа в период с 15.08.1985 г. по 02.06.1986 г. (9 месяцев 16 дней) в должности секретаря С. горкома ВЛКСМ, с 03.06.1986 г. по 31.08.1986 г. ( 2 месяца 29 дней) - в должности инструктора по физкультуре в лагере труда и отдыха, а также учебные отпуска, предоставляемые ему в период с 27 января по 10 февраля 1987 года, с 27 января по 10 февраля 1988 года, с 16 апреля по 30 апреля 1988 года, с 17 января по 31 января 1989 года, с 05 мая по 19 мая 1989 года - в период его работы в должности тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы, а также в должности учителя физкультуры МОУ Лицей №.

Истец считал отказ в назначении пенсии необоснованным, поскольку в соответствии с п.1, 2 и п.4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, включалась выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, а также работа на инструкторских должностях в учреждениях, органах и организациях народного, профессионального и профессионально-технического образования, работа в пионерских лагерях при условии наличия не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным Постановлением, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию. Поскольку его стаж педагогической работы составлял более 20 лет, то есть более 2/3 от требуемого для назначении пенсии, истец считал, что в соответствии с вышеуказанным Положением периоды его работы в должности секретаря С. горкома ВЛКСМ и в должности инструктора по физкультуре в лагере труда и отдыха подлежали включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Кроме того, по мнению истца, ответчик необоснованно отказал во включении в его специальный стаж учебных отпусков, предоставляемых ему в период работы в ДЮСШ и в МОУ Лицей №.

С учетом изложенного, Казачёнок А.Н. просил обязать ответчика включить вышеуказанные периоды его работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, и назначить ему пенсию с 29 ноября 2010 года.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Советске Калининградской области (межрайонное) просит решение отменить как незаконное, считая, что суд необоснованно включил в специальный стаж истца период его работы в должности секретаря ВЛКСМ, поскольку наименование данной должности и учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781. Кроме того, выборная работа в комсомольских органах засчитывалась учителям в стаж работы по специальности до 1 октября 1993 года в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397, лишь при условии, если не менее 2/3 требуемого стажа приходится на работу в учреждениях, работа в которых дает право на пенсию. На дату отмены указанного Положения истцом не был выработан стаж, требуемый для его применения, в связи с чем данный период не подлежал включению в стаж истца. Необоснованным считает включение в специальный стаж и периода работы в должности инструктора по физкультуре в лагере труда и отдыха, поскольку наименование такой должности и учреждения также отсутствует в вышеуказанном Списке. Настаивает, что не подлежали включению в специальный стаж периоды учебных отпусков, так как они не предусмотрены п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года. С учетом изложенного, считает, что на 29 ноября 2010 года у истца отсутствовал необходимый стаж и законных оснований для назначения ему пенсии не имелось.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в кассационной жалобе, изучив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.п. 10 п. 1 ст. 28 данного закона в предыдущей редакции) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 27 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

        Как видно из материалов дела, Казачёнок А.Н. работал с 15.08.1985 г. по 30.05.1986 г. в должности секретаря комитета комсомола СПТУ № г.С. С. горкома ВЛКСМ, со 02.06.1986 г. по 31.08.1986 г. - в должности инструктора по физкультуре в лагере труда и отдыха С. <данные изъяты> отдела народного образования, с 01.09.1986 г. по 25.08.1988 г. - в должности тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы <данные изъяты> отдела народного образования, с 26.08.1988 г. по 29.11.2010 г. - в должности учителя физкультуры МОУ Лицея №. 29 ноября 2010 года он обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием у него 25-тилетнего стажа педагогической деятельности, однако в этом ему было отказано.

         Отказывая Казачёнку А.Н. во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода его работы с 15 августа 1985 г. по 30 мая 1986 г. в выборной должности секретаря комитета комсомола СПТУ-№ г.С. К. области, а также периода его работы со 02 июня 1986 года по 31 августа 1986 года в должности инструктора по физкультуре в лагере труда и отдыха <данные изъяты> отдела народного образования г.С. К. области, Управление Пенсионного фонда РФ в г. Советске исходило из того, что наименования указанных выше должностей и учреждений, в которых он работал, не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781.

Судом первой инстанции указанная позиция ответчика правомерно признана несостоятельной. При этом суд правильно указал, что хотя, действительно, вышеуказанные должности не предусмотрены Списком, утверждённым вышеуказанным постановлением Правительства РФ № 781, а также ранее действующими Списками, утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 г. и Постановлением Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 г., вместе с тем, ответчику следовало осуществлять оценку приобретенных истцом пенсионных прав по нормам ранее действующего законодательства.

В соответствии с п.1 и п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397, действовавшего на момент работы истца в указанных выше должностях и до 01 октября 1993 года, в стаж педагогической деятельности учителей и других работников просвещения, засчитывалась выборная работа в комсомольских органах, а также работа на инструкторских должностях в учреждениях, органах и организациях народного, профессионального и профессионально-технического образования, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом, согласно п.4 данного Положения, время работы, указанной в пунктах 1 и 2 данного Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с указанным Постановлением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Поэтому суд первой инстанции, установив, что специальный стаж работы истца в должностях, которые предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, составляет свыше 22 лет, то есть более 2/3 от требуемого для назначении пенсии стажа, суд правомерно пришел к выводу о том, что вышеуказанные периоды работы истца в соответствии с названным Положением подлежат включению в специальный стаж истца для назначения ему пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Доводы кассационной жалобы о том, что на дату отмены вышеуказанного Положения ( на 01.10.1993 г.) истцом не было выработано 2/3 от требуемого для назначении пенсии стажа, судебная коллегия находит необоснованными. Само по себе данное обстоятельство основанием к отказу истцу в иске служить не могло. Принимая во внимание, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т.е. на момент оценки его пенсионных прав, Казачёнок А.Н. имел более 2/3 от требуемого для назначения пенсии стажа работы в должностях, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, указанные периоды выборной работы в комсомольских органах и работы на инструкторской должности в отделе народного образования правомерно включены судом в специальный стаж истца.

Правомерно судом включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельности, также периоды учебных отпусков, предоставляемых истцу в связи с обучением в педагогическом учебном заведении, принимая во внимание, что за время учебных отпусков ему сохранялся средний заработок, производились отчисления в страховые фонды; получение педагогического образования являлось для истца одним из условий для осуществления педагогической деятельности.

С учетом изложенного, поскольку с учетом зачета вышеуказанных периодов работы на 29 ноября 2010 года истец имел необходимый для назначения пенсии 25-летний стаж педагогической деятельности, суд обоснованно удовлетворил заявленные истцом исковые требования и обязал ответчика назначить Казачёнку А.Н. с 29 ноября 2010 года досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского городского суда Калининградской области от17 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: