РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                 КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Эльзессер В.В.                                                Дело № 33 - 458/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 февраля 2011 года                                                    г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего:                Михальчик С.А.,

судей:                    Кулешовой Е.А., Струковой А.А.,

при секретаре:                                        Михалко А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 02 февраля 2011 года кассационную жалобу Капуста В.Ф. на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 22 ноября 2010 года, которым Капуста В.Ф. отказано в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании стоимости путевки на санаторно-курортное лечение за 2008 и 2009 годы.

Заслушав доклад судьи Михальчик С.А., объяснения представителя Капуста В.Ф. - Мишиной Л.Д., поддержавшей доводы жалобы, возражения представителя ГУ КРОФСС РФ Полухиной О.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Капуста В.Ф.обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Калининградскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (далее - ГУ КРОФСС РФ) о взыскании стоимости путевок на санаторно-курортное лечение за 2008 и 2009 годы в общей сумме 28339, 64 руб., указав, что является инвалидом 3 группы по общему заболеванию и имеет право на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, однако в указанные годы санаторно-курортной путевкой обеспечен не был. В выплате ему денежной компенсации стоимости санаторно-курортного лечения за указанные годы ответчик отказал.

Истец считает отказ незаконным, так как от получения социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения он не отказывался, и, по его мнению, на основании ст. 11 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов» имеет право на выплату денежной компенсации в размере стоимости путевки.

Судом принято изложенное выше решение.

В кассационной жалобе Капуста В.Ф. просит отменить решение суда в части отказа в выплате ему компенсации за санаторно-курортное лечение за 2008 год в размере 13585, 89 руб. и вынести новое решение, настаивая на том, что в силу положений ст. 11 «О социальной защите инвалидов» он имеет право на компенсацию в размере стоимости путевки, однако суд приведенную выше норму закона не применил. Ссылается, что в 2008 году путевкой он обеспечен не был, а в ноябре 2010 года ему была выделена путевка без разъяснения о том, за какой год она ему предоставлена - за 2009 или 2010 год.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции согласно ч. 1 ст. 347 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.

Пунктом 1 части 6.2 данного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. При этом установлено, что периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год (ст. 6.3 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ).

В соответствии с п. 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.

Согласно п. 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования РФ заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

В соответствии с положениями статьи 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 указанного Федерального закона, и отказ от получения социальной услуги, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 6.2 настоящего Федерального закона. Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

При этом ни Федеральным законом «О государственной социальной помощи», ни Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в их редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) не предусмотрена возможность получения денежной компенсации взамен входящей в набор социальных услуг путевки на санаторно-курортное лечение.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Капуста В.Ф., является инвалидом 3 группы по общему заболеванию и в силу приведенных выше положений Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

В 2008 году истцу путевка на санаторно-курортное лечение ответчиком истцу была предоставлена с 25.12.2008 года в санатории «Ч.». Ссылки истца на то, что данная путевка ему была предоставлена в 2008 году в связи с непредставлением ему путевки за 2007 год, доказательствами не подтверждены.

С заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в 2009 году истец обращался 30 апреля 2009 года, приложив медицинскую справку для получения путевки по форме № 070/у-04к, однако в 2009 году путевкой обеспечен не был, поскольку на момент подачи им заявления о предоставлении путевки количество заявлений получателей набора социальных услуг, которые не были обеспечены путевками, превысило имеющуюся квоту по обеспечению данными льготами.

Вместе с тем, судом установлено, что в 2010 году истцу была выделена путевка на санаторно-курортное лечение в санаторий «Я.» с 25 ноября 2010 года, однако от заезда в санаторий с указанной даты он отказался со ссылкой на то, что желает получить путевку позже.

Отказывая Капуста В.Ф. в удовлетворении заявленного им иска, суд обоснованно исходил из указанных в выше положений действовавшего в спорный период времени законодательства, которым не предусмотрена возможность получения денежной компенсации взамен входящей в набор социальных услуг путевки на санаторно-курортное лечение.

Поскольку истец в установленном законом порядке не отказался от получения набора социальных услуг в натуральной форме, он не имеет права на получение ежемесячной денежной выплаты.

Доводы истца о том, что он имеет право на компенсацию в размере стоимости путевки в силу положений ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», являются необоснованными.

Положения ч.6 ст. 11 указанного Федерального закона в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений, действительно, предусматривали, что если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду.

Вместе с тем, положения указанной нормы закона подлежат применению во взаимосвязи с приведенными выше положениями Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 328.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, свидетельствующие о том, что в 2008 году путевкой истец был обеспечен, а в 2009 году такой путевкой истец не был обеспечен с учетом наличия очереди из граждан-получателей набора социальных услуг и невозможности обеспечить всех заявителей санаторно-курортным лечением исходя из размера межбюджетных трансфертов, выделенных на эти цели ответчику из федерального бюджета, при этом за истцом сохранялось право на получение санаторно-курортной путевки в установленном порядке, однако от выделенной ему в ноябре 2010 года путевки он отказался, суд обоснованно не усмотрел законных оснований для взыскания в пользу истца денежной компенсации в размере стоимости путевок на санаторно-курортное лечение за 2008 и 2009 годы.

С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. 361 (абзац 2) ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 22 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи