РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                                 КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Королёва Н.С.                                                Дело № 33 - 446/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 февраля 2011 года                                                    г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего:                Михальчик С.А.,

судей:                    Кулешовой Е.А., Струковой А.А.,

при секретаре:                                        Михалко А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 02 февраля 2011 года кассационную жалобу Асанова К.И. на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 14 октября 2010 года, которым Асанову К.И. отказано в удовлетворении иска к ОГУ «Центр социальной поддержки населения», Министерству социальной политики Калининградской области, Правительству Калининградской области о понуждении выплачивать ежемесячную денежную выплату как ветерану военной службы.

Заслушав доклад судьи Михальчик С.А., объяснения Асанова К.И., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Министерства социальной политики Калининградской области и Правительства Калининградской области - Антоновой М.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Асанов К.И. обратился в суд с иском к С. подразделению ОГУ «Центр социальной поддержки населения» о понуждении выплачивать ежемесячную денежную выплату, указав, что, являясь ветераном труда и участником ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1987 году, он обратился в С. подразделение ОГУ «Центр социальной поддержки населения» о назначении ему ежемесячной денежной выплаты, однако в этом ему было отказано в связи с недостижением им возраста 60 лет. С данным отказом истец не согласен, поскольку в соответствии со ст. 30 п. 1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» пенсия по старости ему была назначена с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем, по мнению истца, он имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты.

В ходе производства по делу истец уточнил исковые требования, ссылаясь на то, что является ветераном военной службы, и просил назначить ему ежемесячную денежную выплату как ветерану военной службы.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены Министерство социальной политики Калининградской области и Правительство Калининградской области.

Судом принято изложенное выше решение.

В кассационной жалобе Асанов К.И. просит решение суда отменить, считая его незаконным, ссылаясь на то, что в Законе Калининградской области №351 «О ветеранах труда» не содержится прямого указания на то, что лицам, приравненным к ветеранам труда, меры социальной поддержки предоставляются после достижения ими возраста 60 лет. Поскольку в указанном законе предусмотрено, что меры социальной поддержки предоставляются после достижения ими возраста, указанного в ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», полагает, что с учетом назначения ему пенсии по старости с уменьшением возраста, указанного в ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», он имеет право на предоставление мер социальной поддержки.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции согласно ч. 1 ст. 347 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, не усматривает оснований для отмены решения суда.

       При рассмотрении дела судом установлено и материалами дела подтверждено, что Асанов К.И. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 г. и ветераном военной службы. С 1997 года он получает пенсию за выслугу лет в К. военном комиссариате. Кроме того, с 01.01.2007 г. ему в соответствии со ст. 30 п. 1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» назначена пенсия по старости с понижением возраста, установленного ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

         Асанов К.И. является получателем ежемесячной денежной выплаты как участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

         При обращении 08 апреля 2010 года в С. подразделение ОГУ «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о назначении ему ежемесячной выплаты в размере 1360 рублей в соответствии с Законом Калининградской области «О ветеранах труда» как ветерану военной службы решением от 14 апреля 2010 года в назначении данной выплаты ему было отказано в связи с недостижением им возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - 60 лет.

Отказывая истцу в удовлетворении заявленных им исковых требований, суд обоснованно пришел к выводу о том, что отказ в назначении Асанову К.И. ежемесячной денежной выплаты является правомерным.

В силу положений ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 4 Закона Калининградской области от 17 июня 2009 г. №351 «О ветеранах труда», действовавшего на момент спорных правоотношений, лицам, приравненным к ветеранам труда, меры социальной поддержки предоставляются после достижения ими возраста, указанного в статье 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу положений статьи 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Принимая во внимание, что истец Асанов К.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является ветераном военной службы, то есть лицом, приравненным к ветеранам труда, и возраста 60 лет не достиг, суд обоснованно пришел к выводу о том, что он не имеет права на предоставление ему мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 4 Закона Калининградской области от 17 июня 2009 г. №351 «О ветеранах труда», в том числе, права на получение ежемесячной денежной выплаты. Такое право у него возникнет только при достижении 60-летнего возраста

Доводы истца о том, что поскольку пенсия по старости ему была назначена в соответствии с положениями п. 1 ст. 30 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста, указанного в ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то он приобрел право на получение мер социальной поддержки, суд обоснованно не принял во внимание. Приведенные выше положения ст. 4 Закона Калининградской области от 17 июня 2009 г. №351 «О ветеранах труда» обуславливают возможность получения мер социальной поддержки указанной категории лиц достижением возраста, указанного в ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть для мужчин - возраста 60 лет. и не предусматривают возможность предоставления таких мер в случае назначения пенсии по старости с уменьшением указанного в ст. 7 названного закона возраста, в том числе, и при назначении пенсии на основании положений п. 1 ст. 30 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 361 (абзац 2) ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 14 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: