РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Гусева Н.А. Дело № 33-3371/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 июля 2010 года г.Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
Председательствующего Крамаренко О.А.
судей Михальчик С.А., Шевченко С.В.,
при секретаре Зарецкой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 28 июля 2010 года дело по кассационной жалобе Седышева Н.И. на решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 28 апреля 2010 года, которым в удовлетворении исковых требований Седышева Н.И. к Министерству социальной политики Калининградской области, ОГУ «Центр социальной поддержки населения», Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации о замене транспортного средства отказано.
Заслушав доклад судьи Михальчик С.А., объяснения Седышева Н.И., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Министерства социальной политики Калининградской области Антоновой М.А., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Седышев Н.И. обратился в суд с иском к Министерству социальной политики Калининградской области, ОГУ «Центр социальной поддержки населения», Министерству здравоохранения и социального развития РФ о замене транспортного средства, указывая, что является инвалидом третьей группы вследствие травмы, полученной при исполнении обязанностей военной службы, и в соответствии с ФЗ «О ветеранах» имеет права и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. В 1995 году ВТЭК Калининградской области было установлено, что по медицинским показаниям он нуждается в бесплатном обеспечении транспортным средством. В мае 2000 года ему был выделен автомобиль, срок эксплуатации которого истек в 2007 году. Истец неоднократно обращался в ОГУ «Центр социальной поддержки населения» по вопросу замены транспортного средства, однако ему в этом было отказано в связи с изменением федерального законодательства. Истец полагал, что на основании правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Определении от 17 июля 2007 года № 624-О-П, он имеет право на бесплатную замену транспортного средства.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В кассационной жалобе Седышев Н.И. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом необоснованно не приняты во внимание его доводы о необходимости применения к спорным правоотношениям правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 17 июля 2007 года № 624-О-П.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с ранее действовавшей редакцией подпункта 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» инвалиды войны при наличии медицинских показаний имели право на бесплатное получение в пользование в качестве средства реабилитации транспортных средств, тип которых и срок пользования которыми устанавливался Правительством Российской Федерации.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 14 марта 1995 года № 244 «Об изменении марки автомобиля, предназначенного для выдачи инвалидам бесплатно» для обеспечения инвалидов, имевших право на бесплатное получение автомобиля, использовались автомобили марки «Ока» и «Таврия», выдаваемые сроком на семь лет.
Пунктом 28 статьи 63 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» подпункт 19 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ признан утратившим силу.
Статьей 153 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ предусмотрено, что в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до 1 января 2005 года право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых настоящим Федеральным законом нормах, настоящий Федеральный закон не может рассматриваться как не допускающий реализации возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В отношении указанных категорий инвалидов, у которых на момент вступления в силу Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ было не реализовано возникшее право на льготы в натуральной форме (обеспечение автотранспортом по медицинским показаниям), в настоящее время действуют Указ Президента Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 685 «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов» и постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 года № 670 «Об обеспечении транспортными средствами за счет средств федерального бюджета инвалидов, постановленных до 1 января 2005 года органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на учет по обеспечению транспортными средствами».
Указанными нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ предусматривается, что в 2008 - 2009 годах инвалиды - граждане Российской Федерации, которые проживают на территории Российской Федерации и которые на 1 января 2005 года состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями (независимо от того обеспечиваются они транспортным средством впервые или взамен ранее предоставленного транспортного средства), должны быть обеспечены за счет средств федерального бюджета легковыми автомобилями или им должна быть выплачена единовременная денежная компенсация в размере 100000 рублей.
Исходя из положений указанных правовых актов, регулирующих в настоящее время вопросы обеспечения инвалидов, у которых право на получение транспортного средства (в том числе право на его получение по истечении семилетнего срока эксплуатации) возникло до 1 января 2005 года, одним из основных условий для предоставления инвалиду транспортного средства бесплатно или на льготных условиях является факт его постановки на соответствующий учет в орган социальной защиты населения субъекта Российской Федерации на 1 января 2005 года.
При рассмотрении дела судом установлено, что Седышев Н.И. с 24.04.1997 г. является инвалидом третьей группы в связи с травмой, полученной при исполнении обязанностей военной службы. В силу положений ФЗ «О ветеранах» он имеет право на льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. 07 июня 2000 года ему в соответствии с ранее действовавшим законодательством в качестве средства реабилитации в связи с наличием медицинских показаний был бесплатно предоставлен автомобиль. Право на замену указанного транспортного средства у него возникло через 7 лет, т.е. в июне 2007 года.
Принимая во внимание, что по состоянию на 1 января 2005 года на учете в органах социальной защиты для замены транспортного средства истец не состоял, суд обоснованно пришел к выводу о том, что право на замену транспортного средства в соответствии с приведенными выше положениями закона у него не возникло. В настоящее время норма, которая позволяла бы истцу требовать бесплатной замены транспортного средства, в законе отсутствует.
Ссылку Седышева Н.И. на Определение Конституционного Суда РФ от 17 июля 2007 года № 624-О-П суд правомерно признал несостоятельной, поскольку толкование Конституционным Судом права на бесплатную замену транспортного средства по истечении семи лет его эксплуатации было дано по конкретному делу в системе нормативных правовых актов, действовавших на момент вынесения данного определения. В частности, суд основывал свою позицию на нормах постановления Правительства РФ от 14 марта 1995 года № 244 «Об изменении марки автомобиля, предназначенного для выдачи инвалидам бесплатно», предусматривавшего право на замену автомобиля по истечении семилетнего срока эксплуатации, которое признано утратившим силу с 3 февраля 2008 года в связи с принятием постановления Правительства РФ от 19 января 2008 года № 15. Кроме того, после вынесения указанного определения были изданы Указ Президента РФ от 6 мая 2008 года № 685 и постановление Правительства РФ от 12 сентября 2008 года № 670, которыми введен новый механизм обеспечения инвалидов транспортными средствами, предусматривающий передачу транспортных средств в собственность лицам, у которых право на их получение возникло до 1 января 2005 года, включая лиц, состоящих на указанную дату на учете в органах социальной защиты населения для получения транспортного средства.
При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, и оснований к его отмене по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 28 апреля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
