ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 сентября 2010 года г.Черняховск
Судья Черняховского городского суда Калининградской области ЛУНИНА С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал, поступивший из отделения УФМС России по Калининградской области в Черняховском районе по делу об административном правонарушении в отношении Кудрявцева Сергея ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца России гражданина Литовской Республики, проживающего без регистрации по адресу <адрес> о нарушении ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Гражданин Литовской республики Кудрявцев Сергей по прибытии на территорию Российской Федерации из Литовской республики на миграционный учет не встал, территориальный орган в сфере миграции о своем прибытии не уведомил, нарушив правила миграционного учета, проживает на территории Российской Федерации без законного основания, уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации.
В судебном заседании Кудрявцев вину в содеянном признал, пояснив, что приехал в Черняховский район к своей сожительнице, проживающей в <адрес>, а также к родным сестрам ФИО2, ФИО3, являющимся гражданами Российской Федерации и также проживающим в <адрес>. Выехать с территории Российской Федерации вовремя не успел в связи с временными финансовыми трудностями. Намерен в добровольном порядке в ближайшее время покинуть территорию Российской Федерации.
Суд находит вину Кудрявцева в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации установленной.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
Обязанность иностранного гражданина по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации установлена пунктом 9 статьи 6 и пунктом 6 статьи 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-ФЗ.
В соответствии со ст.20 Федерального Закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания (проживания) обязан встать на учет по месту пребывания (проживания) в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
06 сентября 2010 года инспектором ОУФМС РФ по Калининградской области в Черняховском районе было установлено, что гражданин Кудрявцев ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации без документов разрешающих ему законное проживание (пребывание).
Факт совершения Кудрявцевым административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07.09.2010 г., копий паспорта гражданина Литовской Республики с визой, из которой следует, что на имя Кудрявцева была оформлена многократная виза со сроком действия с 20.07.2009 года по 31.07.2010 года, рапортом старшего инспектора ОУФМС России по Калининградской области в Черняховском районе, объяснениями Кудрявцева.
При таких обстоятельствах деяние, совершенное Кудрявцевым, выразившееся в нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административное наказание - признание вины, намерение добровольно покинуть территорию Российской Федерации.
Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В материалах дела представлено постановление по делу об административном правонарушении о привлечении Кудрявцева по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ должностным лицом ОФМС России по Калининградской области в Черняховском районе от 23.08.2010 года, которым Кудрявцев признан виновным и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Оценивая данное постановление, суд исходит из того, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Срок, установленный законом для добровольного погашения штрафа по постановлению от 23.08.2010 года, в настоящее время не истек.
С учетом данных обстоятельств, а также того, что согласно санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ не является обязательным, учитывая конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения Кудрявцевым, а именно непродолжительная длительность его незаконного нахождения на территории Российской Федерации, наличие у него членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, суд считает что необходимость применения к иностранному гражданину административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, преждевременно.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что к Кудрявцеву необходимо применить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь Кудрявцева Сергея ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Литовской Республики, проживающего по адресу <адрес> к административной ответственности по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Черняховского городского суда С.В.Лунина
