Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Черняховский городской суд <адрес> в составе судьи Луниной С.В.
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное), в котором просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей досрочно льготную пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ей льготной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако ей было отказано в назначении пенсии, так как ответчик не засчитал периоды её нахождения на курсах повышения квалификации. Считает отказ незаконным, поскольку во время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, заработная плата, прохождение курсов повышении квалификации было обязательным.
Представитель ответчика Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) ФИО3, действующий на основании доверенности, иск не признал и пояснил, что истице отказано в назначении льготной пенсии, так как на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, она не имела 25 летнего льготного стажа, необходимого для назначения пенсии. Спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в льготный стаж, поскольку это не предусмотрено п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого представленного доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона не конкретизирует наименований должностей и учреждений, структурных подразделений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (а ранее было оговорено в п.3 ст.28 этого Закона в прежней редакции) списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утвердило названные Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.
Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.
В соответствии с пунктом 4 Правил, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Согласно п.5 Правил в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Из записей трудовой книжки истицы, справок, уточняющих условия труда, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности явствует, что ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности учителя и с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности директора в муниципальном общеобразовательном учреждении основной общеобразовательной школе <адрес> Яр муниципального образования «Гвардейский район» <адрес> по настоящее время.
Согласно представленных сведений, истица находилась на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (41 день).
В соответствии с действующими Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение указанной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Ранее действовавшее законодательство не содержало запрета на включение указанных периодов в льготный стаж, в связи с чем, в силу ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права человека и гражданина. В этой связи не допускается необоснованное ограничение объема прав, сокращение гарантий, механизмов правовой защиты.
Повышение квалификации для работников являются их обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью.
Установлено, что ФИО1 на курсах по повышению своей квалификации находилась в связи с ее педагогической деятельностью. В указанный период за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата. После учебы направление ее деятельности, как педагогического работника, не изменялось, что подтверждается записями в трудовой книжке.
Согласно законодательству, действующему в спорные периоды работы истицы (ст. 116 КЗОТ РФ), и в настоящее время (ст. 187 ТК РФ) периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж в соответствии со ст. 187 ТК РФ.
В соответствии со ст.19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня возникновения права и обращения с заявлением о назначении пенсии.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ трудовой стаж ФИО1, подлежащий включению в специальный стаж дающий право на льготное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет 25 лет.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.193-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Черняховского городского суда Лунина С.В.
