Дело №12-144/10
Р Е Ш Е Н И Е
16 июля 2010 года г.Гурьевск
Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Шкарупина С.А.
с участием старшего помощника прокурора Гурьевского района Барабановой А.М.,
начальника ремонтно-технического отдела ЗАО «Гленар» Ворзапова В.И., его представителя Кравцова В.А.,
заместителя руководителя службы по экологическому контролю и надзору Калининградской области Побережного С.К., главного государственного инспектора Погорелова В.С.,
при секретаре Солоненко О.А.,
рассмотрев протест прокурора Гурьевского района Калининградской области на постановление заместителя руководителя службы по экологическому контролю и надзору Калининградской области от 16.06.2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении начальника ремонтно-технического отдела ЗАО «Гленар» Ворзапова Виктора Ильича,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением от 16.06.2010 г. заместитель руководителя службы по экологическому контролю и надзору Калининградской области Побережный С.К. производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ в отношении начальника ремонтно-технического отдела ЗАО «Гленар» Ворзапова Виктора Ильича на основании ст.2.9 КоАП РФ прекратил, признав совершенное правонарушение малозначительным, и ограничился устным замечанием.
На данное постановление прокурором Гурьевского района Калининградской области Алексеевым А.Н. внесен протест, в котором указано, что при вынесении указанного постановления были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, не позволившие разрешить дело в соответствии с законом и согласно ст.30.7 КоАП РФ является основанием к отмене постановления и возвращения дела на новое рассмотрение органу, уполномоченному рассматривать дело. Так, при рассмотрении дела в нарушение требований ст.25.11 и ст.29.4 КоАП РФ прокурор Гурьевского района не был извещен о времени рассмотрения дела об административном правонарушении на 16 июня 2010 года, в связи с чем, прокурор был лишен возможности участвовать в его рассмотрении.
В судебном заседании старший помощник прокурора протест поддержала, считает, что прекращение производства по делу об административном правонарушении не основано на законе, а то обстоятельства, что прокурор не был извещен о рассмотрении дела лишило его возможности участвовать в рассмотрении дела и представить свои доводы относительно малозначительности правонарушения.
Ворзапов В.И., его представитель Кравцов В.А. доводы протеста не поддержали, просят в удовлетворении отказать, считая, что неизвещение прокурора Гурьевского района о рассмотрения дела об административном правонарушении не является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену постановления. Постановление заместителя руководителя службы по экологическому контролю и надзору Калининградской области Побережный С.К. от 16.06.2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении принято на законных основаниях.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит постановление подлежащим отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение органу, уполномоченному рассматривать дело.
19 апреля 2010 года по инициативе прокурора Гурьевского района Калининградской области было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ в отношении начальника ремонтно-технического отдела ЗАО «Гленар» Ворзапова Виктора Ильича.
Для рассмотрения по существу административный материал был направлен руководителю службы по экологическому контролю и надзору Калининградской области. Одновременно прокурор Гурьевского района Калининградской области указал о необходимости уведомления прокурора о времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
В соответствии с ч.2 ст.25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по его инициативе.
Из материалов дела об административном правонарушении, пояснений участников процесса следует, что прокурор Гурьевского района Калининградской области о рассмотрении дела об административном правонарушении не извещался.
Данное процессуальное нарушение суд находит существенным, поскольку прокурор Гурьевского района Калининградской области, по инициативе которого было возбуждено дело об административном правонарушении, был лишен возможности участвовать в рассмотрении этого дела и представить свои доводы по рассматриваемому делу, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах протест Гурьевского районного прокурора Калининградской области подлежат удовлетворению, постановление заместителя руководителя службы по экологическому контролю и надзору Калининградской области от 16.06.2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении начальника ремонтно-технического отдела ЗАО «Гленар» Ворзапова Виктора Ильича – отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Протест прокурора Гурьевского района Калининградской области на постановление заместителя руководителя службы по экологическому контролю и надзору Калининградской области от 16.06.2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении начальника ремонтно-технического отдела ЗАО «Гленар» Ворзапова Виктора Ильича удовлетворить.
Постановление заместителя руководителя службы по экологическому контролю и надзору Калининградской области от 16.06.2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении начальника ремонтно-технического отдела ЗАО «Гленар» Ворзапова Виктора Ильича по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ - отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении начальника ремонтно-технического отдела ЗАО «Гленар» Ворзапова Виктора Ильича по ч.1 ст.8.21 КоАП РФ в службы по экологическому контролю и надзору Калининградской области.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Шкарупина С.А.
