Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 марта 2010 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Н.Н.
при секретаре Соловьевой М.Ю,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильина И.В. к УВД по Калининградской области, Министерству финансов РФ в лице УФК по Калининградской области, третье лицо – ИВС при УВД по Калининградской области о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Ильин И.В. обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что в период с 10:00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 18:00 часов ДД.ММ.ГГГГ по решению руководителя отдела по расследованию особо важных дел следственного управления СК при прокуратуре РФ по Калининградской области он, Ильин, находился в изоляторе временного содержания в г. Калининграде (далее ИВС). Условия содержания в ИВС не соответствовали закрепленным в статье 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» принципам содержания под стражей: законности, справедливости, гуманизма, уважения человеческого достоинства в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права и сопровождались действиями, имеющими целью причинения истцу физических и нравственных страданий. Условия содержания истца в ИВС также не соответствовали правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом министра внутренних дел № от ДД.ММ.ГГГГ
Так, истцу, в нарушение ст. 23 закона № –ФЗ и п. 43 ПВР не выдавались постельные принадлежности : матрац, подушка, одеяло; постельное белье – простыни, наволочка. Спать приходилось на голом полу в одежде. Собственными пододеяльником и простыней пользовать было запрещено. Кроме того, камера № не была оборудована : столом и скамейкой ( пища принималась «на коленках»), шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; сан.узлом с соблюдением требований приватности ( вместо санузла – алюминиевая кастрюля с возможностью её опорожнения раз в сутки во время утренней приборки); краном с водопроводной водой (отсутствовала возможность помыть руки после туалета перед едой); вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; кнопкой для вызова дежурного (обратиться к дежурному инспектору можно было только во время раздачи пищи и питьевой воды); урной для мусора; светильником дневного освещения (в камере имеется только один маломощный источник искусственного освещения «ночник»), не позволяющий читать без вреда для зрения даже в дневное время судок, так как окно в камере сделано из стеклоблоков, плохо пропускающих дневной свет; тазом для гигиенических целей и стирки одежды (за все время пребывания отсутствовала возможность стирки нательного белья и носков). Возможность помывки в душе была предоставлена только на 10-е сутки; для питья выдавалась некипяченая вода. При этом истцу было отказано в ознакомлении с ПВР со ссылкой на ограничение «для служебного пользования», запрещено пользоваться шариковой ручкой, не проводились прогулки, запрещалось пользоваться собственным постельным бельем.
В таких же условиях истец находился в том же ИВС с 18:00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 13:00 часов ДД.ММ.ГГГГ после задержания в рамках уголовного дела №.
Ссылается на то, что условия содержания в ИВС были несовместимы с уважением к человеческому достоинству и нанесли истцу существенный моральный, в счет компенсации которого Ильин И.В. просит взыскать с УВД по Калининградской области 100000 рублей.
В дальнейшем Ильин дополнил свой иск указанием на аналогичные условия содержания в ИВС ещё 8 дней в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением, что в этот раз выдавались матрацы. В связи с чем, увеличил размер морального вреда на 80000 рублей.
В судебное заседание Ильин И.В. не доставлен, поскольку действующим гражданско-процессуальным законодательством не предусмотрены этапирование и доставление осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел. Воспользоваться правом оформления доверенности представителю для участия в рассмотрении дела истец не пожелал, указанный истцом адвокат Цирит Ю.А. судом извещен лично под роспись, в суд не явился, истец о времени и месте рассмотрения дела извещен заблаговременно и надлежаще.
Представитель ответчика Министерства финансов РФ - Лупко А.И., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель УВД по Калининградской области по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, - Умрихина Т.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, в письменном отзыве исковые требования Ильина И.В. не признала, указав, что истцом не представлено суду доказательств самого факта причинения морального вреда, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
От начальника ИВС при УВД по Калининградской области представлены письменные пояснения по обстоятельствам помещения Ильина И.В. в ИВС в заявленные истцом даты и соответствующие письменные доказательства.
Исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Федеральным Законом от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определены порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
В соответствии с п. 9 ст. 17, ст.ст. 23, 24 названного Закона, лицам, содержащимся под стражей, гарантируется получение бесплатного питания, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
В силу ст. 16 Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством внутренних дел Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
В соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.
В соответствии с п. 130 названных выше Правил подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.
Судом установлено, что Ильин И.В. содержался в изоляторе временного содержания при УВД по Калининградской области в период с 19 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ по 10 часов 25 минут 14 июля ; затем по постановлению руководителя отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по калининградской области о переводе подозреваемого (обвиняемого) из следственного изолятора в изолятор временного содержания Ильин И.В. содержался в ИВС с 11 часов ДД.ММ.ГГГГ до 17 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ ; затем по таким же основаниям – с 10 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ до 17 часов 17 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Как видно из справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, представленных ИВС при УВД по Калининградской области, при поступлении в ИВС каждый раз Ильин И.В. был помещен в камеру №, размеры которой составляют 4,5 кв.м., в камере находятся нары, бак для отправки естественных надобностей, личные вещи задержанного, кружка с питьевой водой. В период 5-ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся матрац. Каждый раз при доставлении в ИВС Ильин И.В. ознакамливался с правилами внутреннего распорядка, расположенными на стенде в дежурной части. В соответствии с п. 47 приказа МВД №950 2005 г. Ильину И.В. были предоставлены возможности помывки ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, которыми он воспользовался.
В связи с тем, что помещение ИВС при УВД по Калининградской области расположено
на втором этаже здания довоенной постройки, принадлежащее УФСБ по Калининградской области, технически не представляется возможным установить в камерах необходимое оборудование.
Как было установлено судом, ранее прокуратурой Калининградской области неоднократно проводились проверки условий содержания заключенных в ИВС при УВД по Калининградской области, плановые мероприятия по контролю за соблюдением санитарного законодательства с привлечением специалистов ФГУЗ «Медико-санитарная часть УВД по Калининградской области» Центра Госсанэпиднадзора (ЦГСН), в ходе которых были выявлены факты несоответствия условий содержания заключенных требованиям Федерального Закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, СаНПиН 2.1.2.1002 «санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», инструкции МВД России СП 12-95 «Проектирование объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России».
Кроме того, из представленного суду материала видно, что на основании распоряжения начальника ЦГСЭН МСЧ УВД №2 от ДД.ММ.ГГГГ санитарным врачом и врачом эпидемиологом в присутствии начальника ИВС при УВД г. Калининграда проводилась проверка изолятора по соблюдению санитарного Законодательства.
Согласно Акту было установлено, что изолятор временного содержания при УВД по Калининградской области занимает приспособленное помещение на втором этаже здания довоенной постройки. По-прежнему ИВС не имеет должного набора помещений, предусмотренных Инструкцией МВД РФ СП 12-95 «Проектирование объектов органов внутренних дел (милиции) МВД России»: отсутствуют санпропускник с дезинфекционной камерой, кладовые для хранения чистого и грязного белья и постельных принадлежностей, прогулочный дворик, комната хранения одежды и приема пищи личного состава, медицинский изолятор. В ИВС для содержания задержанных оборудовано12 камер вместимостью по санитарным нормам 16 человек. Камеры площадью 4,5 и 9,5 кв. м рассчитаны на содержание одного и двух человек, что соответствует требованиям ФЗ России от 09.12.2003 г. №161.
Камеры оборудованы естественным и искусственным освещением. Искусственное освещение выполнено лампами накаливания в защитной арматуре над входной дверью в соответствии с существующими требованиями. Естественное освещение недостаточное, так как вместо остекления окна выполнены из зеленых стеклоблоков. Совместная освещенность составляет 50 люкс, что соответствует санитарным правилам. Камеры оборудованы естественной и искусственной вентиляцией, центральным отоплением, температура воздуха в камерах составляет +18 +19 градусов Цельсия, что соответствует гигиеническим нормативам.
Камеры по оснащению и оборудованию не полностью отвечают требованиям СанПиН 2.1.2.1002 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям, приказу МВД РФ от 22.11.2005 г. № 950 « Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД РФ СП 12-95, а именно: полы бетонные вместо деревянных, отсутствуют кровати, скамейки, шкафчики для продуктов, вешалки для одежды, бачки питьевой водой, санузел, тазы для гигиенических целей, отсутствуют постельные принадлежности и бельё. Камеры оборудованы деревянными нарами, санитарное состояние камер удовлетворительное. Для питьевых целей используется кипяченая вода, которую кипятят три раза в день. Содержащиеся в ИВС обеспечиваются ежедневно трехразовым горячим питанием, готовую пищу привозят в термосах из столовой, в время приема пищи каждому задержанному выдается столовая посуда ( миска, кружка, ложка). Для задержанных в ИВС оборудован санузел (унитаз, душевая, три раковины для рук), обеспеченный подводом холодной и горячей водопроводной воды. Условия для соблюдения гигиены имеются - в санузле на каждой раковине есть мыло.
По результатам обследования начальнику ИВС предложено принять меры по выполнению существующих требований по содержанию под стражей подозреваемых и обвиняемых, предусмотренных ФЗ №103 от 15.07.1995 г. в ред. ФЗ от 08.12.2003 г. №161-ФЗ, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания…», Приказа МВД России и МЗ России от 31.12.199 г. № 1115/475 в срок до 01.07.2010 г. и решить, в частности : вопрос обеспечения постельными принадлежностями (матрац, подушка, одеяло) и постельным бельем (простыни, наволочки, полотенца) задержанных ; оборудовать в камерах вешалки для одежды и полки для личных вещей.
Согласно журналу медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС и собственноручных записей Ильина И.В. от него в период нахождения в ИВС жалоб на режим содержания не поступало, также не было жалоб на здоровье, в медпомощи он не нуждался, претензий к персоналу ИВС не имел. Вместе с тем, как установлено судом, условия содержания задержанных ежедневно проверяются дежурным прокурором. Жалоб от Ильина в период его содержания в ИВС не зафиксировано, отсутствуют ссылки о наличии каких-либо жалоб Ильина на условия содержания в период содержания и в исковом заявлении.
Вместе с тем, совокупность вышеизложенного позволяет суду прийти к выводу о том, что условия содержания Ильина И.В. в ИВС при УВД по Калининградской области не в полной мере соответствовали требованиям, установленным законом, в связи с чем, ему был причинен моральный вред, поскольку он не выводился на прогулку, в камере площадью 4,5 кв.м. отсутствовал санузел, а также постельные принадлежности и постельное бельё, лишь в последний раз в феврале 2010 года ему выдали матрац.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может наложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению и возмещается за счет собственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. Поскольку деятельность ИВС при УВД по Калининградской области финансируется за счет федерального бюджета, надлежащим ответчиком по настоящему делу, с учетом требований ст. 1070 ГК РФ, является Министерство финансов Российской Федерации, выступающее в интересах казны Российской Федерации.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд находит, что исковые требования Ильина И.В. о компенсации морального вреда являются обоснованными.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает характер и непродолжительный период нарушения прав истца, отсутствие существенных негативных последствий в результате нарушения его прав, которые могли отразиться на состоянии его здоровья, объективные обстоятельства, влияющие на деятельность ИВС при УВД по Калининградской области, правомерность каждого помещения истца в изолятор, поэтому, с учетом принципа разумности и справедливости, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению и оценивает сумму компенсации морального вреда в размере 1000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ильина И.В. удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской федерации в пользу Ильина И.В. компенсацию морального вреда в сумме 1000 (одна тысяча) рублей.
В остальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2010 года.
Судья: Н.Н. Сергеева
