№ года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 марта 2010 года
Центральный районный суд г.Калининграда
В составе:
Председательствующего судьи Оксенчук Ж.Н.,
При секретаре Хачатуровой А.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амвросьевой Н.Б. к Администрации городского округа «Город Калининград» о признании нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке и принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновав его тем, что является сиротой с 2000 года. До 13.08.2009 года ее опекуном являлась бабушка Амвросьева Г.С. на основании постановления администрации Красноярского края Сухобузимского района от 15.06.2000 года об установлении опеки. В июне 2000 года в восьмилетнем возрасте она переехала из Красноярского края в г.Калининград. Ее родители были вынужденными переселенцами из Киргизии и не имели собственного жилья в России, они не были зарегистрированы по месту жительства, проживали на съемной квартире, в связи с чем, в Красноярском крае закрепленного за ней жилья не имеется. С 2000 года она проживает совместно с бабушкой в общежитии по <адрес>, на жилой площади 11.7 кв.м. В настоящий момент она обучается в колледже и не планирует проживать в Красноярском крае. Просит при знать ее нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а также принять на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения как сироту.
В судебном заседании Амвросьева Н.Б. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.
Представитель истицы по доверенности Амвросьева Г.С. исковые требования поддержали по вышеизложенным основаниям, дополнив, что в 2000 году после гибели матери она оформила опеку над внучкой. Опека оформлялась в Красноярском крае, поскольку в противном случае она не могла перевезти ребенка через границы. Закрепленного жилья Амвросьева Н.Б. нигде не имеет, ее родители были вынужденными переселенцами, регистрации на территории РФ не имели. С 2000 года истица зарегистрирована по месту жительства в ее квартире. Воз вращаться в Красноярский край не собирается, после обучения в колледже, намерена продолжить обучение в высшем учебном заведении. Полагает, что администрация ГО необоснованно отказывается истице в принятии на учет нуждающихся в получении жилья во внеочередном порядке, поскольку истица постоянно проживает в г.Калининграде, закрепленного жилья не имеет.
Представитель администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности Чумичева О.В. исковые требования не признала, пояснив, что поскольку истица как сирота была выявлена на территории Красноярского края, следовательно, свое право на предоставлении жилья во внеочередном порядке должна реализовывать на территории данного субъекта РФ. Законом Калининградской области от 28.12.2005 года № 714 предусмотрено, что дети- сироты обеспечиваются жилым помещением по месту выявления и первичного устройства на воспитание. Про сила в иске отказать.
Представитель Правительства Калининградской области по доверенности Канаева Т.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что Амвросьева Н.Б. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения после окончания обучения, однако, данное право она должна реализовать на территории Красноярского края, т.е. по месту ее выявления. Кроме того, полагает, что Амвросьева Н.Б., состоящая на регистрационном учете по месту жительства опекуна, временно пребывает на территории Калинин градской области, в связи с чем, в иске просила отказать.
Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Как было установлено в судебном заседании, Амвросьева Н.Б., 13.08.1991 года является сиротой, отец ФИО6 умер 28.09.1992 года, мать ФИО7 умерла 29.05.2000 года.
Постановлением администрации Сухобузимского района Красноярского края от 15.06.2000 года Амвросьева Г.С. назначена опекуном над Амвросьевой Н.Б. В пункте 3 данного постановления указано, что жилая площадь за несовершеннолетней не закрепляется, в виду ее отсутствия.
По приезду в <адрес> несовершеннолетняя Амвросьевой Н.Б. была зарегистрирована по месту жительства в <адрес>.35 по <адрес> (общ.) <адрес>, т.е. по месту жительства опекуна ФИО8
Согласно имеющимся в деле обращениям, Амвросьевой Н.Б., а также ФИО8 неоднократно обращались в соответствующие органы о постановки Амвросьевой Н.Б. на учет нуждающихся в получение жилого помещения во внеочередном порядке, как сирота.
Порядок предоставления жилого помещения детям, оставшимся без попечения родителей, перечисленным в ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», определяется не указанным Законом, а специальными нормами жилищного законодательства.
В соответствии с пунктом 2 ст.57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживании я, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных силах РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма.
Для получения жилого помещения детям, оставшимся без попечения родителей (как и иным лицам), необходимо встать на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
На основании п.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Подача заявлений не по месту своего жительства допускается только в случаях, прямо предусмотренных законодательством.
Ни Жилищный кодекс РФ и Федеральный Закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не предусматривают для детей, оставшихся без попечения родителей, возможности подавать заявления не по месту жительства.
Довод представителя Правительства Калининградской области о том, что Амвросьева Н.Б. на территории г.Калининграда проживает временно, суд находит несостоятельным.
В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Разницу между местом жительства и место пребывания физического лица определяет Закон РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», в соответствии со ст.2 которого место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся место жительства гражданина, -в котором он проживает временно.
Местом жительства – жилой дом, служебное жилое помещение, специализированные дома (в том числе общежития), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
Суд полагает, что местом жительства Амвросьевой Н.Б., привезенной опекуном из другого субъекта Российской Федерации, признается в соответствии со ст.20 ГК РФ место жительства ее опекуна. При приобретении опекуном статуса попечителя место ребенка не меняется, это место жительства его попечителя, поскольку именно с этим гражданином ребенок начал проживать ранее.
Довод ответчиков о том, что в соответствии со ст.8 Закона Калининградской области от 28.12.2005 года № 714 дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей обеспечиваются жилыми помещениями органами исполнительной власти по месту выявления и первичного устройства на воспитание, в связи с чем, Амвросьева Н.Б. должна встать на учет нуждающихся в Красноярском крае, т.е. по месту ее выявления, суд находит несостоятельным, поскольку в силу абз.2 п.1 ст.8 Федерального Закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» данная категория граждан обеспечивается органами исполнительной власти жилой площадью по месту жительства.
Кроме того, в настоящее время требований об обеспечении Амвросьевой Н.Б. жилой площадью вне очереди не заявлено. Как указано выше, порядок предоставления жилых помещений регулируется Жилищным кодексом РФ, который не предусматривает подачу заявления не по месту жительства.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить.
Признать Амвросьеву Н.Б. нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
Обязать Администрацию городского округа «Город Калининград» принять Амвросьеву Н.Б. на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
Решение может быть обжаловано в Калининградский облсуд через Центральный райсуд г.Калининграда в течение 10 дней, начиная с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2010 года.
СУДЬЯ
