РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«25» января 2010 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Ласко О.Л.
при секретаре Ивановой И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Потапова О.И. к Министерству Финансов РФ в лице УФК по Калининградской области о взыскании имущественного и морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Потапов О.И. обратился в суд с требованием к Министерству Финансов РФ, УФК по Калининградской области, указывая в заявлении, что в ноябре 2008 г. он обратился в УФМС России по Калининградской области с заявлением о выдаче нового заграничного паспорта. 25.11.2008 г. в удовлетворении его заявления УФМС ему было отказано на основании того, что он находится на сторожевом учете в ОВД Ленинградского р-на г. Калининграда с 02.02.2007 г. В виду указанных обстоятельств он (Потапов О.И.) обратился в ОУР ОВД Ленинградского района с требованием снять его со сторожевого учета. Однако, несмотря на отсутствие причин для розыска, ему в снятии со сторожевого учёта было отказано. 27.11.2008 г. он обратился с жалобой на незаконные действия сотрудников милиции в прокуратуру Ленинградского района г. Калининграда, пояснив, что оснований для постановки его на сторожевой учет быть не могло. 26.12.2008 г. им был получен ответ прокурора Ленинградского района о том, что объявление его в местный розыск и отказ в снятии сторожевого учета является необоснованным и незаконным. В ответе сообщалось, что по факту выявленных нарушений на имя начальника ОВД по Ленинградскому району прокурором направлено представление об устранении нарушений закона. Он вновь обратился в УФМС по Калининградской области с заявлением о выдаче паспорта, однако получил отказ по тем же основаниям. После обращения в УВД по Калининградской области с жалобой о снятии его со сторожевой учёта, им 25.03.09 г. был получен ответ, в котором указывалось на незаконность действий по постановке его на сторожевой учет. В этом же ответе указывалось о том, что в адрес начальника ОВД по Ленинградскому району было внесено представление об устранении нарушений закона. Тем не менее, со сторожевого учёта он был снят только в 2009 г. Таким образом он (Потапов) в течение нескольких незаконно находился на сторожевом учете, чем было ограничено его право на выезд из РФ, и его не раз подвергали приводу. Так, в феврале 2009 г. Потапов О.И. был остановлен сотрудником ГИБДД, и после проверки документов вынужден был последовать в отделение милиции в связи с тем, что он находится в розыске, однако, о причинах розыска он узнал только после обращения за паспортом. Нахождение на сторожевом учете привело также к тому, что он не смог в январе 2009 г. выехать с семьей в Египет. 21.11.2008 г. его супругой П.Т.И. была приобретена путевка и заключен договор на туристическое обслуживание с туристической фирмой «Р.», по условиям которого тур приобретался для всей семьи. Отказ в выдаче ему заграничного паспорта стал причиной отказа от поездки всей семьи. В соответствии с договором при отказе туриста от поездки более чем за 21 день, удерживается 15 % стоимости. Цена путевки была оплачена полностью ООО «Ф.» 14.11.2008 г. в размере 74000 рублей (денежные средства для данной поездки были получены Потаповым О.И. в долг по договору займа с процентами от ООО «Ф.»), а возвращена была сумма в размере 63000 рублей. Таким образом, ущерб по договору на туристическое обслуживание составил 11100 рублей. Указанными действиями Потапову О.И. были причинены моральные и нравственные страдания. Просит взыскать с ответчика компенсацию имущественного вреда – 11100 рублей, 30000 рублей – компенсацию морального вреда.
В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца Писко Н.С. по доверенности от 11.05.2007 года, в судебное заседание так же не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в её отсутствие и отсутствие её доверителя.
Представители Министерства Финансов РФ, УФК по Калининградской области, УВД по Калининградской области, УФМС России по Калининградской области в судебное заседание так же не явились, извещены надлежаще.
Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случая, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с п. 2 ст. 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных п. 1 указанной статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 ГК РФ.
В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Как установлено в судебном заседании, 21 ноября 2008 года П.Т.И. был заключен договор с туристической фирмой «Р.» (ООО «Ж.») на предоставление туристической путевки в Египет (Хургада) на троих человек и оформлена туристическая путевка на П.Т., П.В., Потапова О. стоимостью 74000 рублей.
12 ноября 2009 года Потаповым О.И. с ООО «Ф.» был заключен договор займа на сумму 74000 рублей на срок 1 год по 10% годовых.
14 ноября 2008 года указанная сумма была перечислена на счет ООО «Ж.» по счету от 14.11.2008 года за предоставление туристической услуги.
19.12.2008 года на имя генерального директора ООО «Ж.» от П.Т.И. поступило заявление об аннулировании заявки на тур в Египет в связи с невозможностью вылета по серьезным семейным обстоятельства.
В соответствии с п. 2.2 договора от 21.11.2008 года, при отказе туриста от поездки в срок более чем за 21 день удерживается 15% стоимости.
Расходным кассовым ордером от 25.12.2008 года ООО «Ж.» вернуло П.Т.И. 62900 рублей с вычетом 15% от стоимости путевки по туристическому договору от 21.11.2008 года.
05 ноября 2008 года Потапов О.И. обратился в УФМС России по Калининградской области с заявлением о выдаче ему заграничного паспорта нового поколения в связи с необходимостью выезда за пределы Российской Федерации.
05 декабря 2008 года в соответствии с п. 3 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 05.08.1996 года, право на выезд из РФ Потапову О.И. было временно ограничено, так как при проведении проверок было установлено, что последний находится на сторожевом учете в ОВД Ленинградского р-на г. Калининграда с 02 февраля 2007 года (л.д. 7).
Из ответа прокурора Ленинградского района г. Калининграда от 26.12.2009 года следует, что объявление Потапова О.И. в местный розыск и отказ в снятии его со сторожевого учета является необоснованным и незаконным. По факту выявленных нарушений на имя начальника ОВД по Ленинградскому р-ну г. Калининграда внесено представление об устранении нарушений закона с указанием о необходимости принятия мер к их устранению (л.д. 6).
Согласно ответа начальника уголовного розыска УВД по Калининградской области от 25.03.2009 года следует, что сторожевой учёт в отношении Потапова О.И. снят.
Допрошенная в суде в качестве свидетеля П.Т.И. подтвердила невозможность выезда Потапова О.И. на отдых по путёвке за пределы РФ в связи с отказом в выдаче заграничного паспорта, а также подтвердила обстоятельства оплаты путёвки из принадлежащих Потапову О.И. денежных средств, а также удержание ООО « Ж.» 15% стоимости указанной путёвки. ( л.д. 39).
Таким образом, факты незаконного объявления в розыск Потапова О.В., выставление в отношении него сторожевого листа послужившие основанием к последующему отказу Потапову О.В. УФМС России по Калининградской области в выдаче заграничного паспорта, а также временному ограничению его право на выезд из Российской Федерации нашли своё подтверждение. Доказательств задержания Потапова О.В. и доставление его в милицию в связи с постановкой его на сторожевой учёт сторонами представлено не было.
Обстоятельства понесённого Потаповым О.И. имущественного ущерба, связанного с удерживается 15% стоимости оплаченной им туристической путёвки в связи с ограничением выезда за пределы РФ, и отказом в выдаче заграничного паспорта также нашли своё подтверждение.
Таким образом, требования истца о возмещении ему имущественного ущерба являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает обстоятельства дела, факт незаконного объявления в розыск Потапова О.И., выставление в отношении него сторожевого листа, отказ в выдаче заграничного паспорта, длительность периода указанных незаконных действий. Поэтому, с учётом принципа разумности и справедливости, суд полагает исковые требования истца о возмещении морального вреда подлежащими частичному удовлетворению и оценивает сумму компенсации морального вреда в размере 10000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Потапова О.И. удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства Финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Потапова О.И. в счет возмещения имущественного вреда денежные средства в размере 11 100 (одиннадцати тысяч ста) рублей.
Взыскать с Министерства Финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Потапова О.И. в счет возмещения морального вреда денежные средства в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
В остальной части исковых требований Потапова О.И. отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2010 года.
Судья: </УДЬЯ:
Решение вступило в законную силу от 12.02.2010 года.
