Р Е Ш Е Н И Е
29 апреля 2010 года г. Советск
Судья Советского городского суда Калининградской области Баландина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бережной Маргариты Анатольевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, проживающей в <адрес>, ул. <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением № начальника отделения УФМС России по Калининградской области в г. Советске от ДД.ММ.ГГГГ Бережная М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
В жалобе Бережная М.А., не оспаривая возложенной на неё ст.ст.3, 6 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» обязанности зарегистрироваться по месту жительства до 24.11.2009, просит указанное постановление отменить и прекратить производство по делу. По мнению Бережной М.А., в результате совершения ею административного правонарушения не возникла какая-либо существенная угроза охраняемым общественным отношениям, не был причинен вред личности, обществу или государству, вследствие чего должностное лицо при вынесении оспариваемого постановления могло признать совершенное ею правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.
В судебном заседании Бережная М.А. виновной себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, не признала. Бережная М.А. и её защитник Мишина Ю.И. доводы жалобы поддержали и просили удовлетворить. Бережная М.А. дополнила, что препятствием к своевременной регистрации по месту жительства послужили неправомерные действия паспортистки управляющей компании, требовавшей одновременной явки собственников <адрес> по ул. <адрес> для написания заявлений о регистрации по месту жительства Бережной М.А..
Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, её защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.19.15 КоАП РФ административным правонарушением признается проживание по месту жительства гражданина Российской Федерации без регистрации по месту жительства.
Согласно ст.6 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.
В судебном заседании установлено, что Бережная М.А., 17.11.2009 снявшись с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, обратилась к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением о регистрации по новому месту жительства в апреле 2010 года.
Обязанность своевременного предоставления документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, возложена на гражданина, подающего заявление о регистрации по месту жительства (ст.6 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).
Занятость собственников жилого помещения, предоставивших Бережной М.А. квартиру для проживания, на работе не является обстоятельством, объективно препятствовавшим своевременной регистрации по месту жительства. Неправомерность действий должностного лица, ответственного за регистрацию, Бережной М.А. не оспаривалась, наличие таких обстоятельств при рассмотрении дела об административном правонарушении доказательствами не подтверждено.
Факт совершения Бережной М.А. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта <данные изъяты> на имя Бережной М.А., копией адресного листка убытия, оцененными должностным лицом УФМС в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, квалификация действий Бережной М.А. по ч.1 ст.19.15 КоАП РФ осуществлена правильно.
Постановление о назначении Бережной М.А. административного наказания вынесено в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Бережной М.А. в соответствии с санкцией ч.1 ст.19.15 КоАП РФ с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку несвоевременность регистрации Бережной М.А. по месту жительства препятствовала обеспечению необходимых условий для реализации её прав и свобод, а также исполнения ею обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Бережной Маргариты Анатольевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Бережной Маргариты Анатольевны без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Решение вынесено в совещательной комнате.
Судья О.В. Баландина
