Дело 5-19/11
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ г. Советск
Судья Советского городского суда Калининградской области Сагий Л.А., при секретаре Кочетковой К.С., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Завод промыслового судостроения»», расположенного по юридическому адресу <адрес>, ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты>, ОКПО <данные изъяты> <данные изъяты> Селютин <данные изъяты>, переданный на рассмотрение определением главного государственного инспектора Советского городского округа, Славского муниципального района по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
Определением главного государственного инспектора Советского городского округа, Славского муниципального района по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ передано на рассмотрение по подведомственности в Советский городской суд протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Завод промыслового судостроения» по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы.
При рассмотрения дела об административном правонарушении было установлено, что в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ на имущественном комплексе ООО «Завод промыслового судостроения», расположенном по адресу <адрес>, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденных Приказом МЧС РФ № 313 от 18 июня 2003 года, НПБ 110-03 - Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», НПБ 104-03 - Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», ПУЭ -2003 - «Правила устройства электрооборудования». А именно: для производственных и складских помещений не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон по правилам устройства электроустановок, которые должны обозначаться на дверях помещений; помещения административного здания не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре; производственные и складские помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре с учётом категорий по взрывопожарной и пожарной опасности этих помещений; помещения проходной не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре; не проведена пропитка деревянных конструкций чердачного помещения административного здания, деревянных конструкций кровли здания столярного цеха; отсутствует общеобъектовая инструкция о требованиях пожарной безопасности; на оконном проеме комнаты отдыха помещений проходной установлена глухая металлическая решётка; для отделки стен на пути эвакуации по коридору второго этажа административного здания применены горючие материалы; полы на пути эвакуации по коридору второго этажа административного здания покрыты линолеумом (сертификат пожарной безопасности на отделочный материал не предоставлен); пути эвакуации из помещений административного здания не оборудованы аварийным освещением; в помещении главного распределительного щита эксплуатируются электрические светильники без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией светильников; в помещении главного распределительного щита эксплуатируются электрические приборы, смонтированы на сгораемых основаниях; в помещении электрической подстанции эксплуатируется электрический светильник без защитного плафона, предусмотренного конструкцией светильника; в помещении проходной эксплуатируется электрический провод, питающий электрический чайник, соединённый методом скрутки с потерявшей защитные свойства изоляцией, а также эксплуатируются электрические приборы, смонтированы на сгораемых основаниях, эксплуатируется электрический светильник без защитного плафона, предусмотренного конструкцией светильника; для отделки стен на пути эвакуации по коридору помещения проходной применены горючие материалы; на оконных проемах токарного отделения механосборочного цеха установлены глухие металлические решётки; в помещении токарного отделения механосборочного цеха эксплуатируются электрические светильники без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией светильников; в подвальном помещении механосборочного цеха эксплуатируются электрические светильники без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией светильников; в помещении сварочного отделения механосборочного цеха эксплуатируется неисправная аппаратура контроля давления (манометры) на баллонах сварочного оборудования; к естественному водоёму (реке) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твёрдым покрытием размерами не менее 12x12 м. для установки пожарных автомобилей; по направлению движения к водоёму отсутствуют соответствующие указатели.
По результатам проверки в отношении юридического лица ООО «Завод промыслового судостроения» ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и составлен соответствующий протокол.
В связи с тем, что помещения проходной ООО «Завод промыслового судостроения», расположенном по <адрес> в <адрес>, в нарушение ППБ 01-03 п. 3, 40,53,57, 60, 90,94; НПБ 110-03; НПБ 104-03, ПУЭ-2003 п.п. 2.1.21., 2.1.25,2.1.37, не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре; в помещении проходной эксплуатируется электрический провод, питающий электрический чайник, соединённый методом скрутки с потерявшей защитные свойства изоляцией; эксплуатируются электрические приборы, смонтированы на сгораемых основаниях; эксплуатируется электрический светильник без защитного плафона, предусмотренного конструкцией светильника; для отделки стен на пути эвакуации по коридору помещения проходной применены горючие материалы (СНиП 21-01-97* п. 6.25*); на оконном проёме комнаты отдыха помещений проходной установлена глухая металлическая решётка; к естественному водоёму (реке) не устроен подъезд с площадкой (пирсом) с твёрдым покрытием размерами не менее 12x12 м. для установки пожарных автомобилей; по направлению движения к водоёму отсутствуют соответствующие указатели, что влияет на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, возможность возникновения пожара, его дальнейшего распространения по элементам конструкций здания; на процесс вынужденной эвакуации людей из помещений во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений, что создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № о временном запрете деятельности помещения проходной сроком на пять суток.
Законный представитель ООО «Завод промыслового судостроения» - <данные изъяты> Селютин Г.К. согласился с протоколом об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности. Суду пояснил, что в настоящее время предприняты меры для устранения выявленных в проходной нарушений, заключен договор на выполнение работ по монтажу автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре, условия которого будут исполнены в течение 10 дней, предприняты меры по устранению других нарушений, для чего потребуется также не более 10 дней.
Судья, проверив представленный материал, выслушав пояснения законного представителя ООО «Завод промыслового судостроения» - <данные изъяты> Селютина <данные изъяты>, инспектора ОГПН ФИО3, дав оценку собранным доказательствам, находит факт совершения ООО «Завод промыслового судостроения» административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами нормами и правилами, выразившееся в нарушении ППБ 01-03, НПБ 110-03, НПБ 104-03, ПУЭ -2003 полностью доказанным.
Обеспечение пожарной безопасности, являясь одной из важнейших задач государства, регламентируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 и другими нормативными правовыми актами.
Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Нарушением Правил пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Объект административного правонарушения в сфере обеспечения пожарной безопасности - совокупность общественных отношений, охраняемых противопожарными правилами, нормами и стандартами и направленных на обеспечение государственных мер борьбы с огнем.
Объективная сторона правонарушения заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом, гражданином или юридическим лицом правил, норм и стандартов пожарной безопасности.
Административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, считается оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.
Основанием привлечения к административной ответственности по данной статье является факта нарушения (невыполнения) требований пожарной безопасности.
Таким образом, ООО «Завод промыслового судостроения» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилам.
В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих, к числу которых относит незамедлительно предпринятые меры по устранению выявленных нарушений, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Согласно ст.3.12 ч.1 КоАП РФ, административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей,
Принимая во внимание, что санкция ст.20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания, судья учитывает тяжесть совершенного правонарушения, принимает во внимание предпринимаемые меры для устранения выявленных контролирующими органами нарушений и предотвращения вредных последствий.
Вместе с тем, судья учитывает, что нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в помещении проходной ООО «Завод промыслового судостроения» по адресу <адрес>, представляют собой угрозу жизни и здоровью людей, поскольку влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, а также возможность тушения пожара, и считает необходимым приостановить деятельность помещения проходной ООО «Завод промыслового судостроения» сроком на 14 суток. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9 - 29.11, 30.1-30.3,30.12 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Завод промыслового судостроения» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения проходной имущественного комплекса ООО «Завод промыслового судостроения», расположенного по адресу <адрес>, сроком на 14 (четырнадцать) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд течение 10 дней в соответствии со ст.30.3 КоАП РФ.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.
Копию постановления направить главному государственному инспектору Советского городского округа, Славского муниципального района по пожарному надзору для осуществления контрольных мероприятий.
Судья Л.А.Сагий
