Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Советск              ДД.ММ.ГГГГ

Советский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Понимаш И.В.

при секретаре Качаловой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антиповой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда о признании действий незаконными и об обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости со времени обращения за ней,

У С Т А Н О В И Л:

Антипова <данные изъяты> обратилась в суд с названным иском указывая, что при обращении в Отдел пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей, поскольку её стаж составил 25 лет, ей было отказано. В льготный трудовой стаж не были включены периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Считает это нарушением её прав поскольку, в периоды прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялось место работы и средний заработок, а следовательно уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. В период с 1984 г. по 2000 г. осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя начальных классов и обучалась в высшем учебном заведении, что в соответствии с действующим на тот период законодательством дает ей право на зачет в специальный педагогический стаж времени обучения в высшем учебном заведении. Просит признать действия Управления пенсионного фонда РФ незаконными и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости со времени обращения за ней.

В судебном заседании Антипова Н.П. отказалась от искового требования о признании действия ответчика - ГУ УПФР в г. Немане Калининградской области незаконным. Поддержала исковые требования, просила обязать УПФР в г. Советске (отдел в г. Немане) включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периодов прохождения курсов повышения квалификации и периодов нахождения в учебных отпусках и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью со времени обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика - Горбенок Н.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что при рассмотрения вопроса о назначении Антиповой Н.П. досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, Управление Пенсионного фонда РФ (УПФР) руководствовалось положениями пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, согласно которым, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Иные периоды для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в Правилах не оговариваются. Поэтому периоды учебных отпусков и периоды нахождения на курсах повышения квалификации, указанные в исковом заявлении, истцу в специальный трудовой стаж зачтены не были, так как в этот период работник не выполнял свои должностные обязанности в течении полного рабочего дня. Считает, что права на досрочную пенсию у Антиповой Н.П. на момент обращения в УПФР в апреле текущего года, не возникло, так как не выработан специальный трудовой стаж 25 лет. Страховой стаж Антиповой Н.П. составляет 25 лет 8 месяцев 5 дней, специальный стаж 24 года 8 месяцев 19 дней (по состоянию на дату обращения в УПФР ДД.ММ.ГГГГ). При условии включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации, педагогический стаж у Антиповой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был бы более 25 лет. УПФР не оспаривает то, что Антипова в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - проходила курсы повышения квалификации, а в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась в учебных отпусках.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд находит исковые требования Антиповой Н.Н. подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что Антипова Н.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов Лунинской восьмилетней школы Неманского района (в 2001 году школа переименована в Муниципальное образовательное учреждение основная общеобразовательная школа пос. Лунино); в период с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя Детского сада комбинированного вида «Орленок» г. Немана, ДД.ММ.ГГГГ уволена с занимаемой должности в порядке перевода по п. 5 ст. 77 ТК РФ; ДД.ММ.ГГГГ принята в МОУ СОШ № г. Немана на должность учителя начальных классов по 12 разряду, где работает до настоящего времени (л.д.11-12).

Полагая, что у неё имеется 25-летний стаж педагогической деятельности Антипова Н.П. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ- УПФ РФ в г. Немане с заявлением о назначении пенсии по старости.

По данному заявлению специалистами ПФР была проведена документальная проверка, по результатам которой установлено, что Антипова Н.П. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - проходила курсы повышения квалификации, а в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - находилась в учебных отпусках. В связи с чем, её специальный стаж на дату обращения составил менее 25 лет, а именно 24 года 8 месяцев 19 дней.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в адрес Антиповой Н.П. направлен отказ в назначении досрочной пенсии, мотивированный тем, что пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Иные периоды для включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, в Правилах не оговариваются.

Отказ пенсионного органа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Антипова Н.П. суд находит неправомерным.

Наличие у Антиповой Н.П. педагогического стажа более 25 лет на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается сведениями о её работе из трудовой книжки, а также из иных представленных документов о её трудовой деятельности с учётом всех периодов работы.

Согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пп. 19 п. 1 и п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании установлено, что Антипова Н.П. работая учителем начальных классов Лунинской восьмилетней школы Неманского района, затем воспитателем Детского сада комбинированного вида «Орленок» г. Немана, а затем учителя начальных классов в МОУ СОШ № г. Немана в периоды с в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства.

Согласно ст. 197 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные положения были предусмотрены ст. 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации (КЗоТ РФ), который утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением в действие Трудового кодекса РФ.

За время обучения на курсах повышения квалификации за Антиповой Н.П. сохранялось место работы и средний заработок, что подтверждается справками с места работы и не оспаривается ответчиком.

При таких обстоятельства подлежат удовлетворению исковые требования Антиповой Н.П. о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что Антиповой Н.П. предоставлялись отпуска в связи с обучением в высшем учебном заведении в период работы учителем начальных классов Лунинской восьмилетней школы Неманского района (с 2001 года - Муниципальное образовательное учреждение основная общеобразовательная школа пос. Лунино) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается ответчиком.

В период с 2000 г. по 2004 г. Антипова Н.П. обучалась в Санкт-Петербургском государственном университете культуры и искусств, что подтверждается дипломом о высшем образовании № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 КЗоТ РФ.

В соответствии со ст. 198 КЗоТ РФ студентам, успешно обучающимся в заочных высших учебных заведениях, на периоды выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней, на периоды сдачи государственных экзаменов - 30 календарных дней.

В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (в редакции действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

За время нахождения Антиповой Н.П. в отпусках в связи с обучением в высшем учебном заведении работодатель, сохранял за истицей место работы, выплачивал ей заработную плату и страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается справкой работодателя (л.д. 8) и не оспаривается ответчиком.

Кроме того, в соответствии с правовой позицией сформулированной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 03 июня 2004 г. №-П в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящихся в одинаковых или сходных ситуациях).

На основании изложенного, суд находит исковые требования Антиповой Н.П. о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку в момент обращения Антиповой Н.П. ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган у неё имелся стаж педагогической деятельности более 25 лет, то у неё возникло право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и с этого дня пенсионный орган обязан назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Антиповой <данные изъяты> удовлетворить. Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Советске Калининградской области (отдел ПФР в <адрес>) зачесть в стаж Антиповой <данные изъяты>, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Советске Калининградской области назначить Антиповой <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течении 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья                      И.В. Понимаш