Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Советск
Советский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Баландиной О.В.,
при секретаре Типкинеевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Умец <данные изъяты> к ОГКУ «Центр социальной поддержки населения», Управлению социальной защиты населения администрации Советского городского округа о взыскании невыплаченной субсидии,
У С Т А Н О В И Л:
Умец Н.П. обратилась в Советский городской суд с исковым заявлением к ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» о взыскании невыплаченной субсидии, в обоснование требований которого указала следующее. В связи с имеющимся заболеванием и инвалидностью ей оказывается помощь работником социальной защиты. От посторонних людей ей известно, что малоимущим пенсионерам выплачивается субсидия. На просьбы о помощи в оформлении субсидии, работники социальной защиты, обслуживающие её, отвечали, что субсидия не положена. В декабре 2010 года другой работник отдела социальной защиты выяснила, что истице должны выплачивать субсидию. С января 2011 года ей выплачивается субсидия по 900 рублей ежемесячно. За предыдущее время в выплате ей отказали, ссылаясь, что субсидия выплачивается с момента подачи заявления. С отказом в выплате она не согласна, поскольку по вине работников социальной защиты, которые ввели её в заблуждение, она не дополучила за 2007 – 2010 годы 16 200 рублей (18 месяцев*900 рублей). Ссылаясь на постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», просила обязать ОГКУ «Центра социальной поддержки населения» Министерства социальной политики Калининградской области произвести выплату субсидии в размере 16 200 рублей.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление социальной защиты населения Советского городского округа.
В судебном заседании Умец Н.П. исковое заявление поддержала по основаниям, в нем изложенным, и просила удовлетворить.
Представители ответчиков ОГКУ «Центр социальной поддержки населения», Управления социальной защиты населения Советского городского округа, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не представили. Дело рассмотрено в их отсутствие.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам ч.6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в ч.2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей. Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.7 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 №761, решения о предоставлении субсидий принимаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им государственным учреждением. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе в установленном порядке передать органам местного самоуправления исполнение государственных полномочий по принятию решений о предоставлении субсидий.
Законом Калининградской области от 10.12.2007 №205 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калининградской области государственным полномочием Калининградской области по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг», действовавшим с 01.01.2008 до 31.12.2010, органы местного самоуправления муниципального образования Калининградской области «Советский городской округ» наделены государственным полномочием по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Согласно Положению об управлении социальной защиты населения, утвержденному постановлением администрации Советского городского округа от 23.04.2008 №473, переданные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения на территории Советского городского округа исполняет управление социальной защиты населения администрации Советского городского округа (УСЗН). Аналогичные задачи возлагал на УСЗН Советского городского округа и п.2.4 Положения об управлении социальной защиты населения Советского городского округа, утвержденное постановлением администрации г. Советска от 28.12.2005 №1183.
Законом Калининградской области от 24.11.2010 №513 «О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области государственного полномочия по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг» прекращено осуществление государственного полномочия по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования Советский городской округ Калининградской области с 01.01.2011.
На территории Советского городского округа прием, назначение и выплата субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.01.2011 осуществляется Советским отделом ОГКУ «Центр социальной поддержки населения».
В судебном заседании из сведений, предоставленных управлением социальной защиты населения администрации Советского городского округа, ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» установлено, что впервые с заявлением о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Умец Н.П. обратилась 17.12.2010. Данные обстоятельства истцом не оспариваются.
В соответствии с п.44 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг при представлении заявления о предоставлении субсидии с приложением документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.
Поскольку заявление Умец Н.П. с приложением необходимых для предоставления субсидии документов поступило в ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» после 16 числа месяца, то решение о предоставлении субсидии с 01.01.2011 является правильным. Оснований для возложения на ответчика ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» обязанности по выплате субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за 2007 – 2010 годы не имеется.
Из указанных выше норм закона следует, что при отсутствии заявления с приложением документов, предусмотренных пунктами 8 и 9 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, у управления социальной защиты населения администрации Советского городского округа оснований для предоставления и выплаты Умец Н.П. субсидии не имелось.
Каких-либо препятствий для обращения истца в орган местного самоуправления Советского городского округа с заявлением о предоставлении субсидии в период с 2007 по 2010 годы в судебном заседании не установлено.
Вопреки доводам искового заявления действия ответчиков прав истца не нарушают. При таких обстоятельствах исковое заявление Умец Н.П. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Умец <данные изъяты> к ОГКУ «Центр социальной поддержки населения», Управлению социальной защиты населения администрации Советского городского округа о взыскании невыплаченной субсидии в размере 16 200 рублей 00 копеек – отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Советский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О.В. Баландина
