КОПИЯ:
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Калининградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Гущина Д.И., при секретаре ФИО2, с участием заявителя ФИО1, представителя командующего Балтийским флотом ФИО4, представителя заинтересованного лица - командира войсковой части <данные изъяты> ФИО5 в открытом судебном заседании, в расположении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> капитан-лейтенанта ФИО1 об оспаривании действий командующего Балтийским флотом, связанных с изданием приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к дисциплинарной ответственности, -
Установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просил признать необоснованными действия командующего Балтийским флотом, связанные с изданием приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в части, касающейся привлечения его к дисциплинарной ответственности, и обязать командующего Балтийским флотом отменить пункт 4 изданного им приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении на заявителя дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.
В судебном заседании заявитель свои требования поддержал и указал, что проходит военную службу по контракту в должности заместителя командира роты радиотехнического обеспечения по воспитательной работе войсковой части <данные изъяты>. В период нахождения в очередном отпуске заместителя командира войсковой части <данные изъяты> по воспитательной работе подполковника ФИО3 с 30 августа по ДД.ММ.ГГГГ заявитель по устному указанию ФИО3 временно исполнял его обязанности без освобождения его от исполнения обязанностей по штатной занимаемой им воинской должности. Приказом командующего Балтийским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № на него, как на исполняющего должность заместителя командира войсковой части <данные изъяты> по воспитательной работе, было наложено дисциплинарное взыскание предупреждение о неполном служебном соответствии за неудовлетворительное выполнение статей 100, 101 Устава внутренней службы ВС РФ в части, касающейся организации и проведения мероприятий по укреплению воинской дисциплины, профилактике правонарушений среди личного состава войсковой части <данные изъяты>, выразившееся в низком качестве контроля за выполнением командованием батальона аэродромно-технического обеспечения мероприятий, направленных на предупреждение правонарушений, устранением недостатков в организации воспитательной работы в сентябре 2010 года. Этим же приказом дается указание аттестационной комиссии Балтийского флота рассмотреть его на предмет определения соответствия занимаемой воинской должности и перспектив дальнейшего служебного использования.
Поскольку дисциплинарное взыскание предупреждение о неполном служебном соответствии может применяться к военнослужащим за ненадлежащее исполнение ими обязанностей только по занимаемой штатной воинской должности, заявитель полагает, что командующим Балтийским флотом был нарушен порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности.
Представитель командующего Балтийским флотом ФИО4 требования заявителя не признала и в их удовлетворении просила суд отказать, поскольку привлекая заявителя к дисциплинарной ответственности. Командующий Балтийским флотом действовал в рамках предоставленных ему полномочий и прав заявителя не нарушил.
Представитель заинтересованного лица - командира войсковой части <данные изъяты> ФИО5 требования заявителя не признал и просил в их удовлетворении отказать в полном объеме.
Заслушав объяснения столон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Послужным списком заявителя, копией контракта, выпиской из приказа командующего Балтийским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит военную службу по контракту в штатной воинской должности заместителя командира роты радиотехнического обеспечения по воспитательной работе войсковой части <данные изъяты>
Служебной карточкой заявителя, пояснениями представителя командира войсковой части <данные изъяты> ФИО5 также подтверждается, что ранее ФИО1 дисциплинарных взысканий не имел и по службе характеризуется исключительно положительно.
Из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, из рапорта заместителя командира войсковой части <данные изъяты> по воспитательной работе ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что на период очередного отпуска заместителя командира войсковой части <данные изъяты> по воспитательной работе подполковника ФИО3 с 31 августа по ДД.ММ.ГГГГ, временное исполнение обязанностей по его воинской должности было возложено на заявителя ФИО1. При этом, вопреки требованиям п.1 ст.12 Положения о порядке прохождения военной службы, ФИО1 на период временного исполнения им обязанностей заместителя командира войсковой части <данные изъяты> по воспитательной работе не был освобожден от исполнения обязанностей по занимаемой им штатной воинской должности.
Согласно приказу командующего Балтийским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № заместитель командира роты радиотехнического обеспечения по воспитательной работе батальона связи и радиотехнического обеспечения войсковой части <данные изъяты> капитан-лейтенант ФИО1 в период исполнения им должности заместителя командира войсковой части <данные изъяты> по воспитательной работе за неудовлетворительное выполнение статей 100,101 Устава внутренней службы ВС РФ в части, касающейся организации и проведения мероприятий по укреплению воинской дисциплины, профилактике правонарушений среди личного состава войсковой части <данные изъяты>, выразившееся в низком качестве контроля за выполнением командованием батальона АТО мероприятий, направленных на предупреждение правонарушений, устранением недостатков в организации воспитательной работы в сентябре 2010 года, был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. Этим же приказом дается указание рассмотреть ФИО1 на аттестационной комиссии Балтийского флота на предмет определения его соответствия занимаемой воинской должности и перспектив его дальнейшего служебного использования.
Основанием для издания приказа командующего Балтийским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении заявителя к дисциплинарной ответственности послужил факт совершения ДД.ММ.ГГГГ неуставных взаимоотношений между военнослужащими по призыву в аэродромно-технической роте войсковой части <данные изъяты> т.е. не в подразделении заявителя по штатной занимаемой им воинской должности, в результате которых матросу Щупановскому была сломана челюсть.
Согласно подпунктов «а,б» пункта 1 ст. 12 Положения о порядке прохождения военной службы, в связи со служебной необходимостью на военнослужащего может быть возложено временное исполнение обязанностей по следующей равной или высшей воинской должности, которую он не занимает:
а) вакантной (незанятой) воинской должности - с его согласия (временное исполнение должности - врид);
б) невакантной (занятой) воинской должности - в случае временного отсутствия занимающего ее военнослужащего или отстранения занимающего ее военнослужащего от должности (временное исполнение обязанностей - врио).
В этом случае военнослужащий освобождается от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности, но от занимаемой воинской должности не освобождается.
Вопреки формулировке, изложенной в приказе командующего Балтийским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении заявителя к дисциплинарной ответственности, ФИО1 на должность заместителя командира войсковой части <данные изъяты> по воспитательной работе не назначался и не мог также временно исполнять указанную должность в связи с тем, что она не являлась вакантной, а лишь временно исполнял обязанности по указанной воинской должности.
Анализ смысла и содержания ст.96 Дисциплинарного устава ВС РФ позволяет суду прийти к выводу о том, что дисциплинарное взыскание «предупреждение о неполном служебном соответствии» применяется в связи с ненадлежащим выполнением военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, своих обязанностей, предусмотренных штатной занимаемой воинской должностью. Решение о применении данного взыскания принимается в результате негативной оценки со стороны командира (начальника) деятельности военнослужащего на занимаемой должности, в связи с небрежным исполнением им своих должностных обязанностей или в связи с допущенными нарушениями или ошибками. Таким образом, четко прослеживается взаимосвязь данного взыскания, прежде всего с должностными обязанностями военнослужащего. Данный вид взыскания означает, что деятельность военнослужащего на занимаемой воинской должности не соответствует установленным требованиям и не обеспечивает своевременного и качественного решения поставленных задач. Данный вид взыскания направлен, прежде всего, на оказание воспитательного и предупредительного воздействия на виновного военнослужащего в целях изменения его отношения к исполняемым должностным обязанностям. Предупредительное воздействие заключается в том, что в случае, если данное взыскание не окажет должного влияния на отношение военнослужащего к своим обязанностям по занимаемой воинской должности, к нему применяются более строгие дисциплинарные взыскания - снижение в воинской должности или досрочное увольнение в запас.
В материалах служебного разбирательства, по заключению которого командующим Балтийским флотом был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности, отсутствуют доказательства ненадлежащего выполнения им своих обязанностей, предусмотренных по штатной занимаемой им воинской должности. Не добыто таких доказательств и судом в ходе рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при издании пункта 4 приказа командующего Балтийским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к дисциплинарной ответственности был нарушен порядок наложения дисциплинарного взыскания, предусмотренный ст. 96 Дисциплинарного устава ВС РФ.
Руководствуясь ст.ст. 152, 194 -197, 258 ГПК РФ, военный суд, -
Р Е Ш И Л:
Заявление ФИО1 признать обоснованным.
Действия командующего Балтийским флотом, связанные с изданием пункта 4 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии,- признать незаконными, а пункт 4 приказа командующего Балтийским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № - признать не действующим с момента его издания.
Обязатькомандующего Балтийским флотом отменить пункт 4 изданного им приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.
На основании ч.1 ст. 98 ГПК РФ, взыскать с ФГУ «Управление Балтийского флота» через войсковую часть <данные изъяты> в пользу ФИО1 в счет компенсации понесенных им судебных расходов по оплате государственной пошлины 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение 10 дней с момента оглашения мотивированного решения суда, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ.
Верно:
Председательствующий по делу -
судья Д.И. Гущин
ДД.ММ.ГГГГ
