Как оплачивать коммунальные услуги при временном отсутствии?

Уважаемые читатели, в данном материале не рассматривается ситуация оплаты за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) при временном отсутствии потребителей (собственников, нанимателей и иными лицами жилых/нежилых помещений). 

Забегая немного вперед можно констатировать, что в действующем нормативном регулировании жилищных правоотношений предусмотрен механизм снижения плата за некоторые коммунальные услуги, если гражданин (потребитель коммунальных услуг) отсутствует в квартире более пяти дней подряд. 

По общему правилу граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Само по себе неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами (потребители) жилых помещений не является основанием для невнесения платы за коммунальные услуги (ч.1 ст.153, ч.11 ст.155 ЖК РФ). 

Однако, при временном отсутствии потребителя в жилом помещении (более пяти полных календарных дней подряд) и не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета при отсутствии технической возможности его установки, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю коммунальную услугу. 

Важно! Не подлежит перерасчету, в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении, размер платы за коммунальные услуги по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, а также за коммунальные услуги на общедомовые нужды (п.п.86, 88 Правил утв. Постановлением Правительства РФ N 354).

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению (п.87 Правил). 

Для перерасчета следует обратиться в управляющую организацию, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или в ресурсоснабжающую организацию (далее – Исполнитель) с заявлением о перерасчете размера платы за коммунальные услуги с указанием периода временного отсутствия (ч.1 ст.157.2, ч.1, 2 ст.161 ЖК РФ; п.п.2, 91, 92 Правил утв. Постановлением Правительства РФ N 354). 

Стоит иметь в виду, что перерасчет не производится, если отсутствие технической возможности установки прибора учета не подтверждено в установленном порядке, а также в случае неисполнения потребителем обязанности по устранению неисправности прибора учета. Исключениями являются случаи отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате обстоятельств непреодолимой силы (стихийные бедствия, техногенные катастрофы, боевые действия и т.д.), а также случаи отсутствия постоянно или временно проживающего в жилом помещении потребителя в связи с его призывом на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ в соответствии с законодательством РФ (за период прохождения военной службы по мобилизации) (п.86 Правил). Указанные обстоятельства, должны подтверждаться соответствующими документами. 

Требования к заявлению и прилагаемым к нему документам.

Заявление о перерасчете размера платы за коммунальные услуги нужно подать до начала периода временного отсутствия или не позднее 30 дней после его окончания (п. 91 Правил). 

При этом пропуск указанных сроков по уважительным причинам (например, тяжелая болезнь или другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с заявлением) не является основанием для отказа в удовлетворении требований о перерасчете такой платы (п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22). 

К заявлению необходимо приложить акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального или общего (квартирного) приборов учета (за исключением случаев отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы или отсутствия потребителя в связи с призывом на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ), а также документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия. 

Такими документами могут, в частности, являться: 

- копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов; 

- справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении; 

- проездные билеты, оформленные на имя потребителя, или их заверенные копии, а в случае оформления билетов в электронном виде - распечатка их на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа; 

- счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии; 

- свидетельство о регистрации по месту временного пребывания или его заверенная копия; 

- справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал; 

- справка, выданная уполномоченным лицом садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, подтверждающая период временного пребывания потребителя на садовом или огородном участке, расположенном в границах ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд; 

- документы, подтверждающие период прохождения военной службы по мобилизации в Вооруженных Силах РФ; 

- иные документы, подтверждающие факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении. 

Перечень документов не является исчерпывающим. Главное, чтобы такие документы подтверждали факт и срок отсутствия потребителя и были подписаны (за исключением проездных билетов) уполномоченным лицом выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем), заверены печатью такой организации (при наличии печати), имели регистрационный номер и дату выдачи. Если документы составлены на иностранном языке, они должны быть легализованы в установленном порядке и переведены на русский язык (п.94 Правил). 

Порядок перерасчета платы за коммунальные услуги.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству полных календарных дней временного отсутствия потребителя. Не учитываются день отъезда и день возвращения (п.90 правил). 

Исполнитель делает перерасчет в течение пяти рабочих дней после получения письменного заявления потребителя и документов, подтверждающих его временное отсутствие, если заявление подано до начала периода временного отсутствия, или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя. 

Если заявление о перерасчете подано до начала периода временного отсутствия потребителя, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем не более чем за шесть месяцев. Если по истечении этих шести месяцев период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подает заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то исполнитель производит перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период не более чем следующие шесть месяцев (п.91 Правил). 

Результаты перерасчета отражаются в очередном платежном документе (в случае подачи заявления о перерасчете после окончания периода временного отсутствия) либо в платежных документах, формируемых исполнителем в течение периода временного отсутствия потребителя (если заявление было подано до начала этого периода) (п.97 Правил).