РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья:Грозный А.А.                                                             Дело № 12-202/2010

Р Е Ш Е Н И Е

07октября2010г.                                                                                г.Калининград

Судья Калининградского областного суда

Зеленский А.М.

при секретаре Серищевой И.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе Одноочко С.И.нарешение судьиСветловскогогородскогосуда Калининградской области от29июля2010г.,которымпостановлениегосударственного инспектора БГСИ ПУ ФСБ России по Калининградской области от19.02.2010г.в отношении Одноочко С.И.оставлено без изменения,жалоба Одноочко С.И. - безудовлетворения.

Заслушав объяснениязащитника Одноочко С.И. - Кузина В.А.,поддержавшего жалобу,пояснения представителягосударственного инспектора БГСИ ПУ ФСБ России по Калининградской области К.П.И. - Романькова В.С.,возражавшего против доводов,изложенных в жалобе,а также исследовав материалы дела,суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Балтийской государственной инспекцией пограничного управления ФСБ России по Калининградской области (БГСИ ГМИ ПУ ФСБ РФ) К.П.И.от19февраля2010года Одноочко С.И.,привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения,предусмотренногоч.2ст.8.37КоАП РФ.Ему назначено наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

Одноочко С.И.признан виновным в том,что,будучикапитаном <данные изъяты>.02.2010года в21час38минут по возвращении с промысла с территориального моря РФ,при осмотре судна в пункте выгрузки порта С. <данные изъяты>,Одноочко С.И.неимел на борту судна сертифицированного оборудования для взвешивания улова (весов) чем нарушилп.9Правил рыболовства…,утверждённыхприказом Федерального агентства по рыболовству №393от10декабря2008года.

Одноочко С.И.обратился в суд с жалобой на указанное постановление и проситегоотменить,так как считает,что не нарушал правил пользования объектами животного мира и правил добычи(вылова) водных биологических ресурсов,регламентирующих осуществление промышленного рыболовства,прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

Решением судьи Светловского городского суда Калининградской области от02апреля2010г.постановление государственного инспектора БГСИ ПУ ФСБ России по Калининградской области от19.02.2010г.в отношении Одноочко С.И.отменено.Производство по делу прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Это решение отменено решением судьи Калининградского областного суда от08июля2010г.,дело по жалобе Одноочко С.И.на постановление по делу об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

Вновь рассмотрев данное дело,судья вынес изложенное вышерешение.

В жалобе на решениеОдноочко С.И.просит решение судьи отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события правонарушения.

Проверивзаконность вынесенного по делу постановления,нахожу его подлежащимоставлению без изменения.

В соответствии с п.9Правил рыболовства для западного рыбохозяйственного бассейна,утверждённых Приказом федерального агентства по рыболовству №393от10.12.2008г.при осуществлении рыболовства пользователя должны иметь сертифицированное оборудование для взвешивания улова.

Как видно из материалов дела,Одноочко С.И.,являясь капитаном <данные изъяты>.02.2010г.по10.02.2010совместно с <данные изъяты> вылов рыбы в Б. море близнецовым способом траления (два судна ловят рыбу одним тралом).По окончании траления улов был выгружен на судно <данные изъяты>,и судно под управлением Одноочко С.И.прибылов порт без улова.

Отсутствие на судневесов в момент проверки сотрудниками ПУ ФСБ по Калининградской области подтвержденообъяснениями Одноочко С.И..протоколом об административном правонарушении.

Ссылки Одноочко С.И.и его защитника Кузина В.А.на то,что <данные изъяты> осуществляло рыболовство,не соответствует их же пояснениям о том,что это судно осуществляло вылов рыбы близнецовым способом траления совместно с другим судном.

Пунктом9Правил рыболовства,не предусмотрено исключений для нахождения на судне оборудования для взвешивания улова в зависимости от того,самостоятельно ли судно доставляет улов в порт или это делает другое судно.

Содержащиеся в жалобе доводы о том,что судно под командованием Одноочко С.И.не осуществляло рыболовство,не соответствуют закону и обстоятельствам дела.Вылов рыбы близнецовым способом траления совместно двумя судами подпадает под понятие рыболовство,содержащееся в ч.10.1ст.1 №166-ФЗ от24.12.2004г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».При этом оба судна при близнецовом способе лова рыбы совершают одинаковые действия.Рыболовством является любое из действий,перечисленных в указанной норме,а не только их совокупность.

Частью2ст.8.37КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил,регламентирующих осуществление промышленного рыболовства,прибрежного рыболовства и других видов рыболовства,за исключением случаев,предусмотренных частью2статьи8.17настоящего Кодекса,-

Таким образом,данная норма предусматривает ответственность за нарушение любых правил рыболовства,ответственность за которые не установлена ч.2ст.8.17КоАП РФ.

Частью2ст.8.17КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил,регламентирующих осуществление промышленного рыболовства,прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах,в территориальном море,на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Это нарушение влечётналожение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов,явившихся предметом административного правонарушения,с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц-от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов,явившихся предметом административного правонарушения,с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц-от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов,явившихся предметом административного правонарушения,с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Таким образом,необходимым элементом состава правонарушения,предусмотренного ч.2ст.8.17КоАП РФ,исходя из содержания санкции данной статьи,является наступление опасных последствий в виде причинения вреда путём незаконной добычи определённого количества водных биологических ресурсов.

Из материалов дела видно,что возможное нарушение Правил рыболовства со стороны Одноочко С.И.не повлекло каких-либо вредных последствий.Его действия не могут быть квалифицированы по ч.2ст.8.17КоАП РФ.

Не соответствуют материалам дела и доводы о том,что по настоящему делу проводилось административное расследование.

Согласно ст.28.7КоАП РФ в случаях,если после выявления административного правонарушения,в том числе в области в области охраны окружающей среды,осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия,требующие значительных временных затрат,проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом,уполномоченным в соответствии со статьей28.3настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении,в виде определения,а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

По настоящему делу административное расследование не проводилось,соответствующее определение не было вынесено,экспертиза не назначалась,протокол об административном правонарушении в отношении Одноочко С.И.составлен незамедлительно10.02.2010г.

Истребование документов и направление запросов на основании ст.ст.26.7,26.9КоАП РФ могут быть произведены и без проведения административного расследования.

На основании изложенного,руководствуясь ст.30.7Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,суд

Р Е Ш И Л:

решение судьиСветловского городского суда Калининградской области от29июля2010г.оставить без изменения,жалобу Одноочко С.И. - без удовлетворения.

Судья

Калининградского областного суда                                                Зеленский А.М.