РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Кузнецов В.М. Дело № 7А-294/2010

Р Е Ш Е Н И Е

29 июля 2010 г. г. Калининград

Калининградский областной суд в лице судьи областного суда

Науменко Б.И.,

при секретаре Зарецкой О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе Фомина Г.И. на решение судьи Советского городского суда Калининградской области от 17 июня 2010 года, которым постановление начальника Неманского межрайонного отдела госконтроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды их обитания от 12 апреля 2010г. в отношении Фомина Г.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ оставлено без изменения, жалоба Фомина Г.И. - без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Науменко Б.И., объяснения Фомина Г.И. и его защитника адвоката Горбунова И.О., поддержавших жалобу, исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Номер обезличен начальника Неманского межрайонного отдела госконтроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды их обитания от 12 апреля 2010 года Фомин Г.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 8.37 ч.2 КоАП РФ за нарушение главы 4 ст.26.1 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству от 10 декабря 2008 года №393, ст.43.1 ч.4 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей за то, что 27 февраля 2010 года в 12 часов 30 минут в затоне реки ... производил лов рыбы жерлицами (кружками) общим количеством - пять штук, в запретное для лова время в запрещенном месте. Улова нет.

Не согласившись с данным решением административного органа, Фомин Г.И. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что не осуществлял вылов рыбы на реке ..., на которой запрещен вылов в течение всего года, а осуществлял это на обособленном водоеме - озере, которое административный орган называет затоном. Полагал, что озеро, на котором он осуществлял рыбную ловлю, не является затоном реки, что усматривается из карты в электронном виде, согласно которой, данный водоем представляет собой безымянное озеро.

Рассмотрев дело, судья вынесла изложенное выше решение.

В жалобе на данное решение Фомин Г.И. просит его отменить, ссылаясь на те же обстоятельства, которые были изложены им в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении. Так же указывает, что суд допустил процессуальные нарушения при рассмотрении его жалобы.

Проверив законность и обоснованность вынесенного судьей решения, обсудив доводы жалобы, суд находит его подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Абзацем 2 п.26.1 Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Федерального агентства по рыболовству №393 от 10 декабря 2008 года (в ред. Приказов Росрыболовства от 02.04.2009 № 263, от 03.09.2009 № 798), установлен запрет на добычу (вылов) водных биоресурсов в реке ... (за исключением рыбопромысловых участков, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства) в течение всего года.

Осуществляя лов рыбы в реке ..., Фомин Г.И. нарушил вышеуказанные Правила рыболовства, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Его доводы о том, что вылов рыбы осуществлялся в безымянном озере, соединенном протокой с рекой ..., в отсутствие запрета, установленного только с период с 20 апреля по 20 июня, правильно отвергнуты судом как противоречащие собранным по делу доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам.

Факт совершения Фоминым Г.И. административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч.2 КоАП РФ подтверждён собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении л.д.6-7); письмом руководителя ... А. В.В. и его же объяснениями при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Д. И.И., исследованными судом в данном деле; выпиской из приказа Номер обезличен от Дата обезличена года, содержащей описание границ водохозяйственного участка реки ...; распечаткой фотосъемки спутникового изображения береговой линии реки ... и спорного водоема, с находящейся в Интернете в программе G. карты, которые оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Из объяснений специалиста А. В.В. - руководителя ..., следует, что ранее существовавшее в бассейне реки ... безымянное озеро в результате подмывания левого берега соединилось с рекой и превратилось в затон реки .... Указал, что параметры длины места соединения затона с рекой нулевые.

Судом установлено, что затон - это длинный непроточный залив реки или естественная или искусственная заводь. Изображение спорного объекта и пояснения специалиста и свидетельствует о том, что ранее существовавшее безымянное озеро в результате подмывания берега соединилось с рекой ... и преобразовалось в затон реки ....

Таким образом, Фомин Г.И. осуществлял лов рыбы в затоне реки ..., являющемся частью реки, то есть нарушал правила рыболовства о запрете добычи водных биоресурсов в указанном водоёме.

Не могут служить основанием к отмене решения судьи, содержащиеся в жалобе ссылки на необоснованное привлечение судьёй к участию в деле административного органа, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении.

Действительно, в соответствии со ст. ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, орган или должностное лицо, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении не являются участниками производства по делам об административном правонарушении.

Однако в силу положений ч.5 ст. 30.9 КоАП РФ должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении вправе обжаловать решение судьи по жалобе на такое постановление. То есть указанное лицо имеет право отстаивать в суде свою позицию по делу об административном правонарушении.

Следовательно, для обеспечения органу или должностному лицу, вынесшемум постановление по делу об административном правонарушении, этого права, судья может привлечь их к участию в рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Решение судьи законно. Оснований к его отмене не нахожу.

Руководствуясь ст. 30.7 п.1, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

решение судьи Советского городского суда Калининградской области от 17 июня 2010 года оставить без изменения, жалобу Фомина Г.И. - без удовлетворения.

Судья

Калининградского областного суда Науменко Б.И.