№ 12-63/11
Р Е Ш Е Н И Е
20 января 2011 года г. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Бирюков Э.В., при секретаре Крыльцовой Д.Ю., рассмотрев в помещении Ленинградского района суда г. Калининграда по адресу: ААА, в открытом судебном заседании жалобу
Барановский В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ААА, зарегистрированного и проживающего по адресу: ААА, работающего генеральным директором ООО «<данные изъяты> +»,
на постановление государственного инспектора управления Государственного автодорожного надзора по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением государственного инспектора управления Государственного автодорожного надзора по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ Барановский В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Барановский В.В. оспаривает вынесенное постановление, указывая на то, что правонарушение им совершено не было, поскольку считает, что ссылка инспектора УГАДН по Калининградской области на п.2.3 Приложения 1 «Инструкции Министерства транспорта РФ по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов по дорогам РФ» от 27.05.1996 неосновательна. Необходимо руководствоваться Постановлением Правительства РФ «Об утверждении технического регламента безопасности колесных транспортных средств» от 10.09.2009 года №720, согласно которому весогабаритные параметры колесных транспортных средств изменены в большую сторону.
В судебном заседании Барановский В.В., не оспаривая положение ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № поддержал доводы изложенные в жалобе, указав, что в соответствии с вышеуказанным нормативным актом состава административного правонарушения в его действиях нет, так как весовые параметры транспортного средства соблюдены, т.е. при разрешенных 40000 кг., вес транспортного средства составил 40120 кг., что с учетом весовой погрешности допустимо.
Представитель УГАДН по Калининградской области Мисникова Н.А., доводы Барановский В.В. не признала и пояснила, что в ходе осуществления транспортного контроля ДД.ММ.ГГГГ было выявлено нарушение весовых параметров, автомобиль «ДАФ» г/н № с п/прицепом г/н № принадлежащий ООО «<данные изъяты> +» без специального разрешения и специального пропуска осуществлял международную перевозку тяжеловесного груза по маршруту: ААА (РФ) – ААА (Беларусь). Вместо положенных 38000 кг., полная масса данного автомобиля составила 40120 кг. В нарушение требований ст.3 Федерального закона от 24.07.1998 №127-ФЗ, п.2.3 Приложения 1 «Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов по дорогам РФ» от ДД.ММ.ГГГГ. Относительно весовой погрешности пояснила, что она уже включена в весовые параметры подлежащих взвешиванию транспортных средств. Относительно ссылок Барановский В.В. на технический регламент пояснила, что он не дает понятия крупногабаритных и тяжеловесных грузов, он относится к параметрам самого автомобиля. Кроме того ссылка Барановский В.В. на табличные данные также необоснованна, так как Постановлением Правительства РФ №720 в данную таблицу внесены изменения. Доводы, приводимые Барановский В.В., относятся к массе транспортного средства указываемыми заводом-изготовителем, но не к требованиям, предъявляемым для перевозки по дорогам РФ. Указала на необходимость различать понятия технические характеристики транспортного средства и правила перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов. Относительно утверждений Барановский В.В. о неправомерном применении положений вышеуказанного Приложения 1 Инструкции, полагает их необоснованными, так как данное приложение является действующим и подлежит применению.
Исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 19 минут было выявлено, что водитель М.Н.Л.., управляя автомобилем автомобилем «ДАФ» г/н № с п/прицепом г/н № принадлежащим ООО «<данные изъяты> +» без специального разрешения и специального пропуска осуществлял международную перевозку тяжеловесного груза по маршруту: ААА (РФ) – ААА (Беларусь). Вместо положенных 38000 кг., полная масса данного автомобиля составила 40120 кг.
ДД.ММ.ГГГГ по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и вынесено постановление по делу, которым генеральный директор ООО «<данные изъяты> +» Барановский В.В. признан виновным в совершении указанного правонарушения, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена ответственность за перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" определяет правовые основы мер по усилению государственного контроля за соблюдением порядка осуществления международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации грузовыми транспортными средствами или автобусами, принадлежащими как российским, так и иностранным перевозчикам, ответственность за нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка, а также права и ответственность органов и их должностных лиц, уполномоченных проводить контроль за соблюдением порядка осуществления международных автомобильных перевозок.
Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ регулирует порядок перевозки автомобильным транспортом крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования, а также улицам городов и населенных пунктов.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств" утвержден регламент, который устанавливает требования к безопасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение на территории Российской Федерации и их эксплуатации независимо от места их изготовления в целях защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, защиты имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества и предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей колесных транспортных средств.
Таким образом, доводы Барановский В.В. на неправомерное применение п.2.3 Приложения 1 «Инструкции Министерства транспорта РФ по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов по дорогам РФ» от ДД.ММ.ГГГГ и необходимость руководствоваться техническим регламентом, утвержденным Постановлением правительства от ДД.ММ.ГГГГ № неосновательны, данный регламент устанавливает требования к безопасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение на территории Российской Федерации и их эксплуатации независимо от места их изготовления. В данном случае следует руководствоваться Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", который определяет правовые основы мер по усилению государственного контроля за соблюдением порядка осуществления международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации грузовыми транспортными средствами и инструкцией по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации.
Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения», тяжеловесный груз - груз, вес которого с учетом массы транспортного средства превышает установленные на территории Российской Федерации вес транспортного средства или нагрузку на ось транспортного средства.
Из «Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации», утвержденной Минтрансом РФ ДД.ММ.ГГГГ следует, что тяжеловесный груз - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) осевая масса превышают хотя бы один из параметров, приведенных в разделе I Приложения 1.
В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения», международные автомобильные перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов осуществляются в соответствии со специальными разрешениями, которые выдаются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и которыми могут предусматриваться обязанности перевозчиков выполнять перевозки таких грузов по заранее определенным маршрутам.
Суд приходит к выводу, что на транспортном средстве, автомобиле «ДАФ» г/н № с п/прицепом г/н №, принадлежащий ООО «<данные изъяты> +», осуществлялась международная перевозка тяжеловесного груза, без специального разрешения, в связи с чем, генеральный директор указанного предприятия Барановский В.В. правомерно привлечен к административной ответственности.
Процессуальных нарушений при производстве по делу суд не усматривает. При назначении наказания учтены требования статьи 4.1 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с санкцией статьи.
На основании изложенного, суд считает постановление законным и обоснованным, и оснований для его изменения или отмены не усматривает.
Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л :
Постановление государственного инспектора управления Государственного автодорожного надзора по Калининградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты> +» Барановский В.В. оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Э.В. Бирюков
