Дело №12-251/2010 от 2010-03-10 / Судья: Хлебникова И.Ю.

Решение по административному делу - первый пересмотр
Информация по делу
РЕШЕНИЕ 12-251/10

                                            РЕШЕНИЕ 12-251/10

«15» апреля 2010 года

... суд ...

В составе:

Председательствующего судьи Хлебниковой И. Ю.,

При секретаре Зусько Е. А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора ... ...

на постановление Государственной жилищной инспекции (Службы)    ... Номер обезличен от

Дата обезличенаг.

УСТАНОВИЛ:

Прокурором ... в суд подан протест на постановление Го­сударственной жилищной инспекции (Службы) ... Номер обезличен от Дата обезличена г. о прекраще­нии в отношении должностного лица директора Гвардейского филиала ОАО «БББ» Афонина В.А. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22. КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения. В протесте прокурор указал, что Дата обезличена прокурором ... было возбуждено и направлено для рассмотрения в Государственную жи­лищную инспекцию ... постановление о возбуждении дела об административном пра­вонарушении по ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора Гвардейского филиала ООО «БББ» Афонина В.А.

Дата обезличена заместитель руководителя Жилищной инспекции ... С.И.Н. вынес постановление по делу об административном правонарушении, которым прекратил производство, в свя­зи с отсутствием состава административного правонарушения. Данное постановление не вступило в законную силу.

Считает постановление о прекращении производства по делу необоснованным и незаконным, поскольку оно основано на пояснении лица, привлекаемого к административной ответственности, не дана оценка доводу прокурора о том, что договором от Дата обезличена Номер обезличен на ООО «БББ» возложена обязанность выполнения всех юридических и фактических действий по обслуживанию (содержанию и текуще­му ремонту) внутридомовых сетей центрального отопления многоквартирных домов .... Просит По­становление Государственной жилищной инспекции (Службы) ... Номер обезличен от Дата обезличена г. отменить, дело об административном правонарушении в отношении Афонина В.А., - направить на новое рас­смотрение в тот же орган.

На судебном заседании прокурор ... ... поддержал доводы протеста по изложенным основаниям, дополнительно указал, что согласно договора между ООО «ССС» и ООО «БББ» от Дата обезличена Номер обезличен на ООО «БББ» возложено выполнение всех юридических и фактических действий по обслуживанию (содержанию и текущему ремонту) внутридомовых сетей центрального отопления многоквартирных домов, в том числе, дома Номер обезличен по ... в ..., а не только тех работ, которые указаны в приложении к данному договору. Всех необходимых действий по обслуживанию внутридомовых сетей центрального отопления мно­гоквартирного дома Номер обезличен по ... в ... ООО «БББ» не выполни­ла. В связи с этим на должностное лицо ООО «БББ» Афонина В.А. подлежит воз­ложению ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22.КоАП РФ.

Афонин В.А., его представитель, полагают постановление Государственной жилищной инспекции (Службы) ... Номер обезличен от Дата обезличена г. законным, обоснованным и не подлежащим отмене по указанным в данном постановлении доводам. Кроме того, как видно из акта о приемке выполненных работ от Дата обезличена г. Номер обезличен, подписанного ООО «ССС» и ... филиалом ООО «БББ», все работы по договору от Дата обезличена Номер обезличен были выполнены ООО «БББ», ... филиал ООО «БББ» поставил в известность управляющую организацию ООО «ССС о том, что трубопроводы системы отопления дома Номер обезличен без изоляции, окна в чердачном и подвальном помещениях не остеклены, с чем управляющая организация согласилась, но не поручила работы по изоляции трубопроводов системы отопления дома ООО «БББ» и не оплатила данные работы.

Заслушав объяснения участников рассмотрения, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7.22. КоАП РФ, ответственность за нарушение правил содержания и ремонта жилых до­мов и (или) жилых помещений, закон возлагает на лиц, ответственных за содержание жилых домов и (или) жи­лых помещений. По смыслу ст. 7.22 КоАП РФ, положений ЖК РФ, лицом, ответственным за содержание жи­лых домов, при способе управления многоквартирным жилым домом управляющей организацией, является данная управляющая организация — управляющая компания многоквартирного жилого дома, согласно договора управления многоквартирным домом, заключенным с собственником данного многоквартирного жилого дома.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой ... по факту разморозки системы ото­пления дома Номер обезличен по ... в ... Дата обезличена года, установлено, что лежак подающего трубо­провода, находящийся на чердаке дома, а также лежак обратного трубопровода, находящийся в подвале дома, не были изолированы (утеплены) и контактировали с наружным воздухом, что явилось одной из причин воз­никновения аварийной ситуации.

В ходе судебного рассмотрения установлено, что Афонин В.А. является директором Г фи­лиала ООО «БББ».

По договору управления от Дата обезличена г. управление жилым домом Номер обезличен И по ... в ...-ске осуществляет управляющая организация ООО «ССС». Согласно п. 2.2. Договора управ­ления многоквартирным домом от Дата обезличена г. между администрацией МО «ГГГ» (собственник) и ООО «ССС» (управляющая организация), управляющая организация по заданию собственника обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремон­ту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги, осуществлять сбор и вы­воз ТБО, осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность в пределах средств, оплачиваемых нанимателем за содержание и ремонт жилья.

Согласно п. п. 1.1., 1.3. Договора Номер обезличен от Дата обезличена г. между ООО «ССС» и ООО «Б УУ», ООО «БББ» обязуется за счет средств собствен­ников и нанимателей жилых помещений многоквартирных домов выполнять все необходимые юридические и фактические действия по обслуживанию (содержанию и текущему ремонту) внутридомовых сетей центрально­го отопления многоквартирных домов: В состав работ по договору входят: техническое обслуживание ВДИС центрального отопления, перечень работ, согласно приложения Номер обезличен, аварийно-диспетчерское обслуживание населения в части ВДИС центрального отопления.

Таким образом, обязанность содержания и текущего ремонта внутридомовых сетей центрального ото­пления многоквартирных домов муниципального образования «ГГГ», в том числе доме Номер обезличен по ... в ..., возложена на ООО «БББ» на основании Договора Номер обезличен от Дата обезличена между ООО «ССС» и ООО «БББ». В силу указанного договора ООО «БББ», в лице его Г филиала, является исполнителем работ по содержанию и текущему ремонту внутридомовых сетей центрального отопле­ния многоквартирных домов муниципального образования «ГГГ» по заданию и от имени заказчика — ООО «ССС», в пределах, установленных договором и приложением к нему, и несет перед заказчиком гражданско-правовую ответственность.

С учетом этих обстоятельств, суд полагает, что ООО «БББ», в лице его Г филиала, не является лицом, на которое, в силу закона, возложена ответственность за содержание жилых домов и (или) жилых помещений. Таким образом, директор Г филиала ООО «БББ» Афонин В.А., в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, не может быть отнесен к категории должностных лиц, ответственных за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, в силу чего на дан­ное лицо не может быть возложена административная ответственность, предусмотренная ст. 7.22. КоАП РФ.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что в действиях должностного лица - директора Г филиала ООО «БББ» Афонина В.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.

Кроме того, как усматривается из материалов. ООО «БББ» в соответствии с договором от Дата обезличена г. Номер обезличен, выполнив работы по подготовке многоквартирного дома к сезонной экс­плуатации системы отопления, поставила в известность директора ООО «ССС» Я.О.Б. в Дата обезличена г. о необходимости выполнения работ по утеплению теплопровода и остеклению окон в подвальном и чердачном помещениях, что подтверждается Актом от Дата обезличена г. Номер обезличен.

С учетом вышеизложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения протест прокурора ... ... на постановление Государственной жилищной инспекции (Службы) ... Номер обезличен от Дата обезличена г. о прекращении в отношении должностного лица -директора Г филиала ООО «БББ» Афонина В.А. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22. Кодекса РФ об адми­нистративных правонарушениях.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.10, 30.1. - 30.8. КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора ... ... на постановление Государственной жилищной инспекции (Службы) ... Номер обезличен от Дата обезличена г. - отклонить.

Постановление Государственной жилищной инспекции (Службы) ... Номер обезличен от Дата обезличена г. о прекращении в отношении должностного лица - директора Г филиала ООО «БББ» Афонина В.А. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22. Кодекса РФ об административных правонарушениях, — оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Калининградский областной суд через Ленин­градский районный суд г. Калининграда.