№ дела 1-414/10
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
20 августа 2010 года гор. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда
в составе председательствующего Муценберг Н.А.
при секретаре Минаковой О.Р.
с участием государственного обвинителя Дубчак А.В.
подсудимого В.
защитника Созвариева А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке материалы уголовного дела в отношении:
В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего: <данные изъяты>, не судимого, копию обвинительного заключения получившего 13 июля 2010 года, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 293 ч. 1 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Органами предварительного расследования В. предъявлено обвинение в том, что он, назначенный приказом исполняющего обязанности начальника Калининградской областной таможни от 01.04.2008 года № на должность государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Калининградского таможенного поста Калининградской областной таможни на постоянной основе, являющийся, как представитель власти, должностным лицом Калининградской областной таможни, руководствующийся в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными конституционными законами РФ, Таможенным Кодексом РФ, Кодексом РФ об административных правонарушениях, федеральными законами «О государственной гражданской службе», «О противодействии коррупции», иными федеральными законами в области противодействия коррупции, другими указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, иными нормативно-правовыми актами в области таможенного дела, нормативными и иными актами Федеральной таможенной службы, в том числе Инструкцией о порядке заполнения, регистрации, хранения, учета актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств (приложения 8 и 10 к приказу ГТК России от 20.10.2003 года № 1166 «О формах актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств»), Инструкцией «О действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене», утвержденной приказом ФТС России от 11.01.2008 года №11, правовыми актами Северо-Западного таможенного управления, в том числе письмом Врио начальника Северо-Западного таможенного управления от 02.03.2005 года № «О применении форм таможенного контроля», распоряжением начальника Калининградской областной таможни от 17.04.2008 года № «О мерах по усилению контроля за таможенным оформлением товаров, на которые в установленном порядке выдаются паспорта транспортных средств, паспорта шасси транспортных средств и паспорта самоходных машин, а также товаров, классифицируемых в 87 товарной группе товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности РФ», общим Положением о таможенном посте, Положением об отделе таможенного досмотра Калининградского таможенного поста Калининградской областной таможни, должностным регламентом государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Калининградского таможенного поста Калининградской областной таможни, утвержденным начальником Калининградской областной таможни 10.06.2008 года, в обязанности которого в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами входило: осуществление таможенного контроля, в том числе проведение таможенного осмотра товаров и транспортных средств и обеспечение полноты отражения результатов таможенного осмотра в актах; идентификация товаров, транспортных средств; таможенный осмотр, с применением технических средств таможенного контроля; выявление и пресечение административных правонарушений и преступлений в области таможенного дела; осуществление использования метода сверки сведений о товарах и транспортных средствах, содержащихся в таможенных документах и их электронных копиях, с соответствующими сведениями, содержащимися в дополнительных источниках информации, совершил преступление против государственной власти и интересов государственной службы при следующих обстоятельствах.
18.08.2008 года в 15 часов 06 минут на Калининградский таможенный пост Калининградской областной таможни по адресу: г. Калининград, ул. Туруханская, д. 1 «А», от представителя по доверенности декларанта ООО «Л» Ч., поступил пакет документов для проведения таможенного оформления в режиме - для внутреннего потребления с уплатой таможенных платежей, а также таможенного досмотра (осмотра) по грузовой таможенной декларации (ГТД) № полуприцепа <данные изъяты>, идентификационный номер №, находящегося в зоне таможенного контроля Калининградского таможенного поста Калининградской областной таможни по вышеуказанному адресу.
В период времени с 15 часов 50 минут по 16 часов 10 минут 18.08.2008 года по указанию старшего смены отдела таможенного досмотра А. государственному таможенному инспектору отдела таможенного досмотра Калининградского таможенного поста Калининградской областной таможни В. было поручено проведение таможенного контроля в форме таможенного осмотра принадлежащего ООО «Л» полуприцепа <данные изъяты>, идентификационный номер №, находящегося в зоне таможенного контроля Калининградского таможенного поста Калининградской областной таможни по адресу: г. Калининград, ул. Туруханская д. 1 «А», с составлением акта таможенного досмотра (осмотра).
В соответствии со ст. 371 Таможенного кодекса РФ, Инструкцией о порядке заполнения, регистрации, хранения, учета актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств (приложения 8 и 10 к приказу Государственного таможенного комитета России от 20.10.2003 № 1166 «О формах актов таможенного досмотра (осмотра) товаров и транспортных средств»), подпунктами 1, 2, 25, 30 пункта 9 должностного регламента В. надлежало совершить выход к месту нахождения полуприцепа <данные изъяты>, идентификационный номер №, в зону таможенного контроля Калининградского таможенного поста Калининградской областной таможни по адресу: г. Калининград, ул. Туруханская, д. 1 «А», где в соответствии с требованиями указанных нормативных актов провести таможенный осмотр товара, его фотографирование и обеспечить полноту отражения результатов таможенного осмотра в акте таможенного осмотра, один экземпляр которого, с приложенной фото таблицей, передать должностному лицу, ответственному за выпуск.
Вместо этого, в нарушение вышеуказанных нормативно-правовых актов и должностного регламента, подсудимый В. 18.08.2008 года в период времени с 15 часов 50 минут до 16 часов 10 минут, находясь при исполнении своих должностных обязанностей по таможенному контролю и таможенному оформлению товаров, перемещаемых через границу РФ, достоверно зная, что полуприцеп находится в постоянной зоне таможенного контроля Калининградского таможенного поста Калининградской областной таможни, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Туруханская, д. 1 «А», фактически не выходя на место для проведения таможенного осмотра, не предвидя возможности наступления общественно-опасных последствий от своего бездействия в виде неуплаты указанной организацией обязательных таможенных платежей при наличии полуприцепа с иными техническими и физическими характеристиками, хотя он должен был и мог, проявив необходимую внимательность и предусмотрительность, предвидеть наступление этих последствий, вследствие своего недобросовестного и небрежного отношения к службе, вопреки требованиям ст. 371 Таможенного кодекса РФ и подпунктов 1. 2, 25, 30 пункта 9 своего должностного регламента, имея реальную возможность провести таможенный осмотр, не исполнил без каких-либо уважительных причин свои должностные обязанности по проведению таможенного осмотра полуприцепа <данные изъяты>, идентификационный номер №, находящегося в постоянной зоне таможенного контроля Калининградского таможенного поста Калининградской областной таможни, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Туруханская, д. 1 «А», у себя в служебном кабинете в здании Калининградского таможенного поста Калининградской областной таможни по вышеуказанному адресу, на основании представленных ему ранее неустановленным следствием лицом от имени декларанта ООО «Л» фотографий изотермического фургона и таблички с идентификационным номером № В. составил акт таможенного осмотра №, фактически не проводя его в действительности, в котором указал недостоверные сведения о месте его составления и результатах о том, что 18.08.2008 года в период времени с 15 часов 50 минут до 16 часов 10 минут в результате якобы проведенного им таможенного осмотра, в присутствии представителя декларанта ООО «Л» Ч 1., в постоянной зоне таможенного контроля Калининградского таможенного поста Калининградской областной таможни установлено наличие товара - изотермического фургона, идентификационный номер №, с перечисленными соответствующими техническими характеристиками. При этом к акту таможенного осмотра № В. приложил фотографии, изготовленные не им лично, а представленные другим лицом, произведенные с ненадлежащего ракурса. В действительности, В. вследствие недобросовестного и небрежного отношения к своим должностным обязанностям таможенный осмотр указанного товара и его фотографирование без каких-либо уважительных причин не производил, то есть не исполнил свои прямые должностные обязанности, которые ему надлежало выполнить в соответствии с требованиями ст. 371 Таможенного кодекса РФ, подпунктами 1, 2, 25, 30 пункта 9 должностного регламента.
18.08.2008 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля (в дальнейшем ОТО и ТК) Калининградского таможенного поста Калининградской областной таможни представителем по доверенности ООО «Л» Ч. была подана к оформлению ГТД № на товар - полуприцеп - фургон изотермический, <данные изъяты>, идентификационный номер № к которой в числе прочих документов был приобщен акт № якобы проведенного В. таможенного осмотра.
20.08.2008 года указанный товар был выпущен на территорию РФ в соответствии с таможенным режимом экспорта по ГТД №, в комплект которой входил составленный государственным таможенным инспектором отдела таможенного досмотра Калининградского таможенного поста Калининградской областной таможни В. акт таможенного осмотра № от 18.08.2008 года Калининградской областной таможней 20.08.2008 года на вышеуказанный полуприцеп был оформлен и выдан паспорт транспортного средства №, после чего транспортное средство стало использоваться на территории РФ без уплаты соответствующей таможенной пошлины в размере 299 457, 04 рублей в соответствии с действующим законодательством, в том числе в соответствии с требованиями ФЗ РФ от 21.05.1993 года № 5003-1 «О таможенном тарифе». Постановлением Правительства РФ от 23.12.2006 года № 795 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», методическими указаниями о порядке применения таможенных пошлин в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, утвержденными письмом Государственного таможенного комитета РФ от 27.12.2000 года № 01/38024. Так, по ГТД № из-за преступных действий В. в режиме - для внутреннего потребления были уплачены таможенные платежи за фургон изотермический в сумме 122 915,26 рублей, тогда как фактически был ввезен рефрижераторный фургон, и в случае заявления декларантом его в режиме внутреннего потребления сумма уплаты таможенных платежей составила 299 457,04 рублей. В результате преступного бездействия В. сумма недополученных таможенных платежей в бюджет РФ составила 176 541,78 рублей.
Таким образом, в результате вышеуказанного неисполнения государственным таможенным инспектором отдела досмотра Калининградского таможенного поста Калининградской областной таможни В. своих должностных обязанностей вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе к участнику внешнеэкономической деятельности ООО «Л» были незаконно и необоснованно применены таможенные тарифы, которые повлекли за собой незаконное освобождение от уплаты ООО «Л» таможенных платежей в государственный бюджет Российской Федерации в размере 176541,78 рублей. Тем самым бюджету Российской Федерации был причинен крупный ущерб в размере 176 541,78 рублей в виде подлежащих обязательному взысканию с участника внешнеэкономической деятельности таможенных пошлин на данную сумму, но по вине В. незаконно не взысканных с ООО «Л». В связи с этим были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, что выразилось в неисполнении, в нарушение положений ст. 41 Конституции РФ, ст. 51 Бюджетного кодекса РФ, ст. 318 Таможенного кодекса РФ, доходной части бюджета Российской Федерации в виде необеспечения поступления в бюджет Российской Федерации таможенных платежей на сумму 176 541,78 рублей; в необеспечении, в нарушение требований ст. 71 Конституции РФ, ст. 1 Таможенного кодекса РФ, ст. 12 ФЗ № 164-ФЗ от 09.12.2003 года «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», мер таможенного тарифного регулирования, запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров через таможенную границу; в непринятии, в нарушение требований ст. 71 Конституции РФ, ст. 403 Таможенного кодекса РФ, должностным лицом таможенного органа, как представителем органов государственной власти, мер по обеспечению законности и правопорядка, общественной безопасности, а также в дискредитации органов государственной власти и в подрыве их авторитета, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 293 УК РФ.
Адвокат Созвариев А.А. заявил ходатайство о прекращении уголовного преследования в отношении В. в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.
В судебном заседании подсудимый В. пояснил, что с обвинение ему понятно и он с ним согласен, свою вину признал полностью. В содеянном раскаивается.
Заслушав мнение участников процесса суд находит данное ходатайство подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекло шесть лет после совершения преступления средней тяжести;
В соответствии со ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекло два года после совершения преступления небольшой тяжести;
На момент принятия окончательного решения по предъявленному В. обвинению истекли сроки давности привлечения его к уголовной ответственности по ст. 293 ч.1 УК РФ (18 августа 2010 года).
Согласно ст. 239 УПК РФ в случаях, предусмотренных пунктами 3 (истечение сроков давности уголовного преследования), частью второй статьи 24 и пунктами 3 части первой статьи 27 УК РФ судья выносит постановление о прекращении уголовного дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 78, 239 УПК РФ, 24 ч. 2 п. №, 27 ч 1 п. 3 УК РФ суд
П О С Т А Н О В И Л
Уголовное преследование в отношении В. по ст. 293 ч. 1 УК РФ производством прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.
Меру пресечения отменить.
Вещественные доказательства: <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Калининградского областного суда, через суд Ленинградского района гор. Калининграда, в течении 10 суток с момента провозглашения.
Постановление изготовлено в совещательной комнате на компьютере.
Федеральный судья
Ленинградского районного суда
г. Калининграда Н.А. Муценберг
