Дело №2-2251/2011.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 мая 2011 года г. Калининград
Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Мухиной Т.А.,
при секретаре Пироговой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Правительства Калининградской области, Министерства социальной политики по Калининградской области, ОГУ «Центр социальной поддержки населения» об обязании рассмотрения заявления о присвоении звания «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с данным исковым заявлением, указав, что 13 июля 2009 года обратился в ОГУ «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». При этом к заявлению были приложены все необходимые документы. Однако, до настоящего времени в нарушение действующего законодательства в установленный законом срок его заявление не рассмотрено, документа о присвоении звания «Ветеран труда», либо об отказе в его присвоении, им не получено. Просил обязать Правительство Калининградской области присвоить Замятину Ю.Н. звание «Ветеран труда», выдать ему удостоверение, а также признать право на льготы, взыскав с Правительства Калининградской области <данные изъяты> рублей.
В последующем уточнил свои исковые требования, просил обязать Правительство Калининградской области рассмотреть его заявление о присвоении звания «Ветеран труда» в установленные сроки. В остальной части от исковых требований отказался. Отказ судом принят, о чем вынесено определение.
В судебное заседание Замятин Ю.Н.. не явился, извещен надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просил, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель заявителя по доверенности Замятин А.Ю. заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в иске. Просил заявленные требования удовлетворить.
Представитель Министерства социальной политики Калининградской области, Правительства Калининградской области по доверенностям Антонова М.А. в судебном заседании заявленные требования не признала, указала, что вся процедура прохождения согласования проекта постановления Правительства Калининградской области была произведена в соответствии с действующим законодательством Калининградской области.
ОГУ «Центр социальной поддержки населения» о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в деле не направил.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Замятин Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, награжден почетной грамотой Федерального агентства по рыболовству, получает пенсию, что подтверждается имеющимися в материалах дела документами.
13 июля 2009 года Замятин Ю.Н. обратился в ОГУ «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Указанное заявление со всеми необходимыми документами было принято. В дополнение к заявлению от 13 июля 2009 года он 28 октября 2009 года подал пакет документов и заявление.
Вместе с тем, заявление истца было не рассмотрено по состоянию на момент подачи иска, и на момент рассмотрения данного дела, решения о присвоении ему звания «Ветеран труда», либо отказе в его присвоении, уполномоченным на то органом не принято.
Как следует из представленного суду карточки согласования проекта постановления Правительства Калининградской области, Министерством социальной политики КО был подготовлен проект постановления «О присвоении звания Ветеран труда». Проект поступил на согласование в Правительство Калининградской области 12 мая 2011 года, к указанному проекту приложен список граждан, которым присваивается звание «Ветеран труда» по МО «ГО «город Калининград» в число которых включен истец.
Федеральным Законом № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе. Согласно ст. 1 Федерального Закона «О ветеранах» с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.
Согласно ст.7 Федерального Закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";
2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Так, Постановлением Правительства Калининградской области от 29 января 2010 года №27 «О мерах по реализации Закона Калининградской области «О ветеранах труда», действовавшим на момент нахождения документов в министерстве социальной политики, был установлен порядок и условия присвоения данного звания в Калининградской области.
В соответствии с положениями пунктов 2-6 указанного Порядка лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», представляют в территориальное подразделение уполномоченного областного государственного учреждения, подведомственного исполнительному органу государственной власти Калининградской области, реализующему государственную политику и осуществляющему управление и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития и труда (далее - уполномоченное областное государственное учреждение), по месту жительства письменное заявление с приложением перечисленных в этой правовой норме документов; заявление регистрируется сотрудником уполномоченного областного государственного учреждения в специальном журнале и вместе с копиями представленных документов формируется в отдельное дело. Сотрудник уполномоченного областного государственного учреждения рассматривает представленные документы на соответствие требованиям действующего законодательства и готовит заключение, которое подписывается руководителем территориального подразделения уполномоченного областного государственного учреждения. Указанное выше заключение вместе со списком по установленной форме в 30-дневный срок с даты получения заявления с необходимыми документами направляется главе муниципального образования, на территории которого проживает претендент на присвоение звания «Ветеран труда».
В силу п.7 Порядка в течение 30-дневного срока с момента получения указанных в пункте 6 документов глава муниципального образования рассматривает заключение уполномоченного областного государственного учреждения и готовит ходатайство о представлении претендента к присвоению указанного выше звания или об отказе в присвоении звания.
Пунктом 8 порядка предусмотрено, что уполномоченный исполнительный орган государственной власти Калининградской области, реализующий государственную политику и осуществляющий управление и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития и труда, обеспечивает рассмотрение на заседании Правительства Калининградской области вопроса о присвоении гражданину (гражданам) звания «Ветеран труда».
Рассмотрение вопроса о присвоении гражданину (гражданам) звания «Ветеран труда» осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства Калининградской области.
В случае отказа в присвоении звания "Ветеран труда" выписка из протокола заседания Правительства Калининградской области направляется в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Калининградской области, реализующий государственную политику и осуществляющий управление и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития и труда, для последующего направления гражданину в 10-дневный срок (пункт 11 порядка).
Между тем, указанные требования Министерством социальной политики в Калининградской области и Правительством Калининградской области в данном случае соблюдены не были, поскольку в установленный выше срок заявление о присвоении истцу звания рассмотрено не было. При таких обстоятельствах, учитывая, что Министерством социальной политики, на дату рассмотрения дела в суде, подготовлен проект постановления, суд полагает, что исковые требования Замятина об обязании Правительства Калининградской области рассмотрения его заявления подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Правительство Калининградской области рассмотреть заявление о присвоении звания «Ветеран труда» и принять по нему решение о присвоении либо отказе в присвоении Замятину Ю.Н. звания «Ветеран труда» в течение одного месяца со дня вступления указанного решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 дней, начиная со дня изготовления мотивированного решения суда, т.е. с 06 июня 2011 года.
Мотивированное решение изготовлено 06 июня 2011 года.
Судья:
