Дело № 2-1350/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2011 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г.Калининграда в составе судьи Бирюкова Э.В., при секретаре Шихалиевой З.Ю., при участии:

представителя заявителя Тужилиной М.Б. Золотарева М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тужилиной М.Б. об оспаривании бездействия органа государственной власти по не выдаче в установленный срок свидетельства о постановке на учет в налоговом органе,

У С Т А Н О В И Л :

Тужилина М.Б. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия органа государственной власти по не выдаче в установленный срок свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

ДДД Тужилина М.Б. обратилась с заявлением в электронном виде о постановке на учет в налоговый орган, однако в установленный срок ответа на данное заявление она не получила, на учет в налоговом органе поставлена не была, полагает, что в результате бездействия должностных лиц органа государственной власти нарушены ее права.

Заявитель в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения заявления извещена надлежащим образом, о причинах не явки не сообщила, об отложении слушания дела ходатайства не заявляла.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал, изложил доводы аналогично вышеописанному, также указал на то, что в результате бездействия должностных лиц ИФНС №№№ и ИФНС №№№ нарушены права Тужилиной М.Б., в следствии чего, свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации получено позже установленного срока.

Представитель ИФНС №№№ уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не прибыла, извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайства не заявляла. В предыдущих судебных заседаниях полагала признать жалобу необоснованной, пояснила, что в период подачи заявления Тужилиной М.Б. о постановке на учет в налоговый орган в электронном виде не работала электронная база. В связи с тем, что в декабре 2010 года указанное заявление в ИФНС №№№ не поступало, представителю заявителя было предложено при его личном обращении по данному вопросу заполнить письменное заявление по доверенности о выдаче свидетельства о постановке на учет в налоговый орган, однако представитель отказался от данного предложения. Заявление Тужилиной М.Б. поступило ДДД, после чего было выписано свидетельство о государственной регистрации физического лица на территории Российской Федерации. ДДД указанное свидетельство было выслано заявителю. Таким образом, как считает представитель, срок рассмотрения вышеуказанного заявления был соблюден. Подтвердить документально свои доводы не смогла.

Представитель ИФНС №№№ уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не прибыл, извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайства не заявлял. В предыдущих судебных заседаниях считал жалобу необоснованной, пояснил, что в ДДД в связи с проведенной реорганизацией физические лица, состоящие на учете в ИФНС №№№ были переданы на учет в ИФНС №№№, заявление Тужилиной М.Б. предположительно поступило к ним, после чего было перенаправлено в ИФНС №№№. Подтвердить документально свои доводы не смог.

Выслушав представителя заявителя, представителей ИФНС №№№ и №№№, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДДД Тужилина М.Б. обратилась с заявлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации в электронном виде. В этот же, заявителем было получено уведомление о принятии указанного заявления к рассмотрению и присвоении ему регистрационного номера №№№. В уведомлении указывались данные ИФНС №№№ по ААА, как налогового органа занимающегося разрешением принятого заявления. В материалах дела имеется уведомление от ДДД из ИФНС №№№ в адрес Тужилиной М.Б., о направлении свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации.

Со стороны ИФНС №№№ и №№№, документов, подтверждающих получение заявления Тужилиной М.Б., его пересылку, а также документов подтверждающих соблюдение сроков оформления свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации не представлено. Ранее в судебном заседании представители ИФНС №№№ и №№№ пояснили, что представить указанные документы не могут, ввиду их отсутствия. Данные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о значительном превышении установленного срока в размере 5 рабочих дней, в течении которых должна быть осуществлена постановка на учет налоговым органом по месту жительства физического лица на основании полученного заявления, и в тот же срок налоговый орган обязан выдать (направить заказным письмом) физическому лицу свидетельство по форме, установленной ФНС России.

В соответствии с приказом Минфина РФ от 05.11.2009 N 114н "Об утверждении Порядка постановки на учет, снятия с учета в налоговых органах российских организаций по месту нахождения их обособленных подразделений, принадлежащих им недвижимого имущества и (или) транспортных средств, физических лиц - граждан Российской Федерации, а также индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения на основе патента" физическое лицо, не состоящее на учете в налоговом органе по месту жительства, вправе обратиться в налоговый орган по своему месту жительства с заявлением о постановке на учет по установленной ФНС России форме (далее - Заявление о постановке на учет).

Представитель физического лица вправе обратиться с Заявлением о постановке на учет в налоговый орган по месту жительства указанного физического лица.

Физическое лицо, состоящее на учете в налоговом органе по месту жительства на основании сведений, сообщенных органами, указанными в статье 85 Кодекса, которое не получило Свидетельство, вправе обратиться в соответствующий налоговый орган с целью получения Свидетельства.

При подаче Заявления о постановке на учет в налоговый орган по месту жительства физическое лицо одновременно с указанным Заявлением представляет документ (документы), удостоверяющий личность физического лица и подтверждающий его регистрацию по месту жительства.

Заявление о постановке на учет может быть направлено в налоговый орган по месту жительства физического лица по почте с уведомлением о вручении. При этом к Заявлению о постановке на учет должна быть приложена заверенная в установленном порядке копия документа (копии документов), удостоверяющего личность физического лица и подтверждающего регистрацию по месту жительства.

В случае отсутствия в ЕГРН сведений о постановке на учет в налоговых органах физического лица, обратившегося с Заявлением о постановке на учет, постановка его на учет осуществляется налоговым органом по месту жительства физического лица на основании этого Заявления в течение пяти рабочих дней со дня его получения, и в тот же срок налоговый орган обязан выдать (направить заказным письмом) физическому лицу Свидетельство по форме, установленной ФНС России.

Датой постановки на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства по основанию, предусмотренному настоящим пунктом, является дата внесения сведений в ЕГРН о постановке его на учет.

Согласно приказа ФНС РФ от 06.09.2010 N ММВ-7-6/440@ "О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения, реализующего постановку на учет физического лица в налоговом органе на основании заявления, поданного через Интернет, с уведомлением заявителя через Интернет о результатах рассмотрения поданных документов" (вместе с "Порядком работы по процедуре постановки на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства (пребывания) на основании заявления, поданного через Интернет, с уведомлением заявителя через Интернет о результатах рассмотрения поданного им заявления")) при поступлении в налоговый орган (далее НО) с федерального уровня сведений заявления о постановке на учет, поданного физическим лицом (далее ФЛ) через Интернет, а также сведений об учете ФЛ в налоговом органе по месту жительства, содержащихся в ФБД ЕГРН (при их наличии), идентификация ФЛ в НО с принятыми с федерального уровня сведениями о нем осуществляется автоматически при приеме указанных сведений в НО.

На основании сведений, содержащихся в заявлениях, поданных через Интернет, осуществляются в установленном порядке следующие процедуры:

процедура постановки на учет ФЛ с выдачей Свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации по форме N 2-1-Учет (код по СДУФЛ "2153");

формирование Свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации в случае, если ФЛ ранее было поставлено на учет в НО, в который поступило заявление, поданное через Интернет, и указанные документы не выдавались или были утрачены.

Выполнение учетных действий и (или) выдача Свидетельства о постановке на учет (включая подготовку документов для формирования учетного дела) не может превышать 30 минут. С этой целью в НО должны быть приняты организационные меры, в том числе направленные на обеспечение своевременного проставления подписи соответствующего должностного лица и печати на Свидетельстве.

Таким образом, суд приходит к выводу, что со стороны ИФНС №№№ и №№№ при получении заявления Тужилиной М.Б. о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации, направлении заявления из ИФНС №№№ в ИФНС №№№, постановке на учет налоговым органом по месту жительства физического лица на основании полученного заявления, и выдаче (направлении заказным письмом) физическому лицу свидетельства по форме, установленной ФНС России допущено незаконное бездействие.

Руководствуясь статьями 194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования Тужилиной М.Б. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Межрайонных инспекций Федеральной налоговой службы РФ №№№ и №№№ по ААА по невыдаче Тужилиной М.Б. в установленный срок свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2011 года.

Судья Э.В. Бирюков