РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья: Криволапова А.В. Дело № 33-2501/11
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 июня 2011г. г.Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Лахониной Р.И.,
судей: Мухарычина В.Ю., Чернышевой И.П.,
при секретаре: Зарецкой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Малышевой Г.П., Гребенюкова В.В. на решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 17 марта 2011г., которым, с учетом дополнительного решения того же суда от 19 апреля 2011г., отказано в полном объеме в удовлетворении исковых требований Малышевой Г.П., Гребенюкова В.В. к администрации Гурьевского муниципального района, ООО «ЛираСтройИнвест» о признании постановлений главы администрации незаконными, применении последствий недействительности ничтожной сделки. Отказано в удовлетворении требований Малышевой Г.П, Гребенюкова В.В. о понуждении администрации МО «Гурьевский муниципальный район» выполнить проект межевания квартала в границах улиц Л. - Г. - С. - Н. с проведением публичных слушаний, формировании территории для обслуживания жилого дома по ул. <адрес> и оформлении земельных отношений с собственниками помещений указанного дома.
Заслушав доклад судьи Мухарычина В.Ю., объяснения представителей Малышевой Г.П, Гребенюкова В.В. - Бородихина С.В., Гущян М.В., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Малышева Г.П., Гребенюков В.В. обратились в суд с иском к администрации МО «Гурьевский муниципальный район», ООО «ЛираСтройИнвест», указав, что они являются собственники квартир в многоквартирном жилом доме в г. Г. по <адрес>. На основании решения собрания собственников помещений дома они 19 ноября 2007г. и 26 сентября 2009г. обращались в администрацию МО «Гурьевский городской округ» с заявлениями об оформлении земельных отношений на участок для обслуживания многоквартирного жилого дома, однако из-за бездействия администрации территория для обслуживания жилого дома не сформирована и земельные отношения не оформлены до настоящего времени. Между тем, постановлением главы администрации МО «Гурьевский городской округ» от 20 марта 2007г. № для ООО «ЛираСтройИнвест» предварительно согласовано место размещения под проектирование гостиницы квартирного типа и утвержден акт о выборе земельного участка по адресу: <адрес>, расположенного в непосредственной близости от их жилого дома. Постановлением главы администрации МО «Гурьевский городской округ» от 28 сентября 2007г. № земельный участок по указанному адресу площадью 2875 кв.м. с кадастровым номером № предоставлен в аренду ООО «ЛираСтройИнвест» для строительства гостиницы квартирного типа. Договор аренды между ООО «ЛираСтройИнвест» и администрацией МО «Гурьевский городской округ» был заключен 28 сентября 2007г. Истцы считают, что указанные постановления главы администрации МО «Гурьевский городской округ» не соответствуют положениям закона, поскольку в заключении к акту о выборе земельного участка указано, что данный земельный участок пригоден для проектирования и строительства реабилитационного центра, а не гостиницы квартирного типа. Кроме того, не было получено санитарно-эпидемиологического заключение о соответствии такого предполагаемого использования земельного участка, участок был предоставлен ООО «ЛираСтройИнвест» без проведения торгов, без проведения публичных слушаний и без выполнения проекта планировки и межевания квартала в границах улиц Л. - Г. - С. - Н., в пределах которых сформирован предоставленный ООО «ЛираСтройИнвест» земельный участок. В силу этого истцы считают, что оспариваемые постановления главы администрации МО «Гурьевский городской округ», а также договор аренды противоречат требованиям, установленным земельным законодательством и законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, и нарушают права истцов. Просили суд признать незаконными постановления главы администрации МО «Гурьевский городской округ» от 20 марта 2007г. № и от 28 сентября 2007г. №., применить последствия недействительности ничтожной сделки - договора аренды земельного участка от 28 сентября 2007г. между ООО «ЛираСтройИнвест» и администрацией МО «Гурьевский городской округ», обязать администрацию МО «Гурьевский муниципальный район» выполнить проект межевания квартала в границах улиц Л. - Г. - С. - Н. с проведением публичных слушаний, сформировать территорию обслуживания жилого дома по <адрес> и оформить земельные отношения с собственниками помещений указанного дома.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В кассационной жалобе Малышева Г.П., Гребенюков В.В. просят решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, продолжая настаивать на доводах искового заявления. Полагают свои права нарушенными несмотря на то, что к моменту вынесения судом решения земельный участок под их домом был сформирован и со спорным земельным участком, предоставленным ООО «ЛираСтройИнвест», не граничит, что и послужило основанием к отказу в иске. Ссылаются на длительное рассмотрение дела судом (более 5-ти месяцев), указывают, что в нарушение градостроительных норм формирование земельного участка под их домом было также проведено в отсутствие проекта межевания квартала, без проведения публичных слушаний и фактически не по их (истцов) заявлению, а по заявлению застройщика (ООО «ЛираСтройИнвест»). Указывают, что суд не дал оценку позиции агентства по градостроению Правительства Калининградской области, которое было согласно с заявленными исковыми требованиями, не принял во внимание Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по аналогичному делу.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, с учетом доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с ч. 2 ст. 36 Земельного кодекса РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
В силу ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1); в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (ч. 3); формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (ч.4); с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 5).
Пунктом 7 постановления Правительства РФ № 491 от 13 августа 2007г. «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме...» установлено, что установление границ обособленных земельных участков, а также постановка их на государственный кадастровый учет возлагается на органы местного самоуправления без взимания платы с собственников помещений в многоквартирном жилом доме до 1 июля 2008г.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Судом при рассмотрении дела установлено и подтверждается материалами дела, что к моменту вынесения судом решения земельный участок под обслуживание многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором проживают истцы, сформирован и поставлен на кадастровый учет, и в настоящее время не имеется каких-либо препятствий к оформлению в установленном порядке земельных отношений в отношении этого участка с собственниками жилых помещений данного многоквартирного жилого дома.
Поскольку истцами не заявляется требований об оспаривании правильности определения границ и размера земельного участка под данный многоквартирный жилой дом, суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований о понуждении администрации МО «Гурьевский муниципальный район» к выполнению проекта межевания квартала в границах улиц Л. - Г. - С. - Н., формированию территории обслуживания жилого дома по <адрес> и оформлению земельных отношений с собственниками помещений данного дома.
Кроме того, установлено, что границы земельного участка с кадастровым номером №, переданного ООО «ЛираСтройИнвест», и земельного участка, сформированного для эксплуатации и обслуживания вышеуказанного многоквартирного жилого дома, не соприкасаются, то есть эти земельные участки смежными не являются. Истцы не являются участниками правоотношений, связанных с предоставлением ООО «ЛираСтройИнвест» земельного участка с кадастровым номером № под строительство гостиницы квартирного типа. Исходя из этого, судебная коллегия находит правильными и выводы суда первой инстанции, что предоставлением ООО «ЛираСтройИнвест» данного земельного участка права истцов не затрагиваются. Сами по себе доводы истцов о предоставлении ООО «ЛираСтройИнвест» земельного участка без проведения публичных слушаний и торгов о нарушении их прав и законных интересов не свидетельствуют. В связи с этим не имеется оснований для удовлетворения исковых требований Малышевой Г.П., Гребенюкова В.В. об оспаривании заключенного с ООО «ЛираСтройИнвест» договора аренды земельного участка и постановлений главы администрации МО «Гурьевский городской округ» о предварительном согласовании и представлении земельного участка ООО «ЛираСтройИнвест».
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 июля 2010г., на которое истцы ссылаются в кассационной жалобе, принятое по делу по заявлению ООО «А.» об оспаривании постановления администрации Г. муниципального района от 10 ноября 2009г. №, к настоящему делу не относится.
Остальные доводы кассационной жалобы правового значения для данного спора не имеют и не могут повлечь отмену судебного решения.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены и установлены судом первой инстанции полно и правильно, решение суда принято в соответствии с нормами материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Оснований, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, к отмене решения в кассационном порядке судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 17 марта 2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
