РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья: Шкарупина С.А. Дело № 33-2183/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
18 мая 2011 г. г. Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Крамаренко О.А.
судей: Поникаровской Н.В., Струковой А.А.
при секретаре: Михалко А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Иванова В.Н. на решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 21 марта 2011 года, которым в иске Иванову В.Н. к Рожко Н.Н., ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Калининградской области о признании недействительным землеустроительного дела по формированию границ земельного участка с кадастровым номером №, снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № и о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № - отказано.
Заслушав доклад судьи Струковой А.А., объяснения Иванова В.Н., поддержавшего доводы жалобы, возражения Рожко Н.Н. и представителя ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Калининградской области - Баймакова А.В., полагавших решение законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Иванов В.Н., Иванова О.А. обратились в суд с иском к Рожко Н.Н., администрации Гурьевского муниципального района, Управлению Росреестра по К. области о признании недействительным землеустроительного дела по формированию принадлежащего Рожко Н.Н. земельного участка с кадастровым номером №; о понуждении Управления Росреестра по Калининградской области к снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №; о понуждении Управления Росреестра по Калининградской области к восстановлению первоначальных каталогов координат в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №, поставив данные земельные участки на кадастровый учет с первоначальными каталогами координат с выдачей выписок из кадастра на эти участки; о понуждении вернуть на прежние места участки №,№,№,№,№ согласно кадастровой выписке №; о понуждении администрации Гурьевского муниципального района отменить постановления №, №, №, №, №, №, №, № об отмене выданных Иванову В.Н. и Ивановой О.А. разрешений на строительство и градостроительных планов; о понуждении администрации Гурьевского муниципального района утвердить градостроительный план жилого квартала в пос.М. Г. района.
В ходе рассмотрения дела по инициативе истца ответчик Управление Росреестра по К. области был заменен на надлежащего ответчика - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Калининградской области.
Определением суда от 21 февраля 2011 года требования Иванова В.Н. к Рожко Н.Н., ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Калининградской области о признании недействительным землеустроительного дела по формированию границ земельного участка с кадастровым номером №, снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № и о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № согласно землеустроительному делу № выделены в отдельное производство.
В обоснование этих требований Иванов В.Н. сослался на то, что земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий на праве собственности Рожко Н.Н., был поставлен на кадастровый учет 8 июля 2008 года, после чего в установленном порядке не было зарегистрировано в течение двух лет право Рожко Н.Н. на земельный участок в определенных границах, вследствие чего, по мнению истца, сведения о таком земельном участке на основании п. 4 ст. 24 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» подлежали исключению из государственного кадастра недвижимости, что ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Калининградской области сделано не было. Кроме того, землеустроительное дело в отношении земельного участка с кадастровым номером № в нарушение п. 3 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года не согласовано с собственниками смежных участков, при этом участок расположен между земельными участками с кадастровыми номерами № (слева) и № (справа), принадлежащими на праве собственности Ивановой О.А., координаты и местонахождение которых изменено. Землеустроительным делом в отношении принадлежащего Рожко Н.Н. участка нарушены законные права и интересы истца, который с 13 марта 2008 года является собственником земельного участка с кадастровым номером № и который заказал изготовление землеустроительного дела по уточнению границ своего участка, представил его в ФГУ «Земельная кадастровая палат» по Калининградской области, однако осуществление кадастрового учета изменений этого земельного участка было приостановлено ввиду наложения этого участка на принадлежащий Рожко Н.Н. земельный участок с кадастровым номером №. Считает, что земельный участок с кадастровым номером № необоснованно сдвинут вправо, в связи с чем невозможно определение границ принадлежащего истцу участка рядом с участком с кадастровым номером №, принадлежащим его супруге Ивановой О.А., чем нарушены законные права и интересы Иванова В.Н.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В кассационной жалобе Иванов В.Н. просит решение отменить и принять новое решение об удовлетворении его иска вследствие неправильного применения судом первой инстанции норм материального права (п. 4 ст. 24 и п. 3 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года).
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
На основании ст.ст. 3, 4 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Из материалов дела следует, что на основании решения главы администрации Гурьевского района № от 30 июля 1992 года Рожко Н.Н. в собственность был предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Согласно чертежу границ данного земельного участка, содержащегося в государственном акте на право собственности на землю №, земельный участок № является смежным с земельным участком № и расположен от дороги № по счету (справа налево).
В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером № от 24 октября 2007 года этот участок поставлен на кадастровый учет 15 ноября 1992 года (т. 1 л.д.119-122), при этом границы этого участка определены не были.
Из материалов землеустроительного дела (инв.№), утвержденного 27 мая 2008 года, кадастровых планов территории по состоянию на 15 июля 2009 года и на 30 декабря 2010 года следует, что земельный участок с кадастровым номером № не имеет общих границ с соседними земельными участками с кадастровыми номерами № и №, земельный участок с кадастровым номером № расположен вблизи с земельным участком с кадастровым № и № по счету (справа налево) от дороги.
Из исследованных судом документов, в том числе постановления главы администрации МО «Гурьевский район» № от 5 мая 2005 года, проекта застройки пос.М., видно, что принадлежащие Рожко Н.Н. и в настоящее время Иванову В.Н. участки смежными не являлись.
Иванов В.Н. на основании договора купли-продажи от 5 марта 2008 года приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером № и расположенный на этом земельном участке неоконченный строительством жилой дом, выстроенный на 4%, в пос. М. Г. района по <адрес>.
В соответствии с ч. 7 ст. 38 Закона о кадастре местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ.
Согласно имеющимся в деле сведениям из государственного кадастра недвижимости границы и площадь земельного участка с кадастровым номером № являются декларированными и подлежат уточнению при межевании, что также подтверждено самим фактом обращения Иванова В.Н. в ФГУ «Земельная кадастровая палата» с заявлением об уточнении границ данного земельного участка и составленным по заказу Иванова В.Н. межевым планом, на листе 5 которого в графе «существующие координаты» проставлены прочерки.
Работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером № были проведены только в декабре 2010 года - январе 2011 года, расположение этого участка между земельными участками с кадастровыми номерами № и № было определено Ивановым В.Н. без согласования с Рожко Н.Н., границы участка которой к этому моменту были учтены в государственном кадастре недвижимости, вследствие чего в дальнейшем было выявлено наложение границ участка Иванова В.Н. с границами земельного участка с кадастровым номером №.
Кроме того, при межевании земельного участка Иванова В.Н. фактическое местонахождение принадлежащего истцу неоконченного строительством жилого дома, выстроенного на 4% и расположенного на уточняемом земельном участке, не определялось, что объективно подтверждено межевым планом земельного участка с кадастровым номером №.
В этой связи суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при уточнении границ участка с кадастровым номером № его местоположение было определено с учетом расположения участка, определенного в государственном акте Рожко Н.Н. на землю, при определении границ этого участка не требовалось их согласование с Ивановым В.Н., который является собственником декларативного земельного участка, вследствие чего требования п. 3 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ не нарушены.
Ссылки Иванова В.Н. на несоответствие действий ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Калининградской области положениям п. 4 ст. 24 Федерального закона № 221-ФЗ являются, по мнению коллегии, необоснованными.
Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» вступил в силу 1 марта 2008 года и на основании п. 1 ст. 45 настоящего Федерального закона земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным.
В соответствии с п. 4 ст. 24 названного Федерального закона внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.
Поскольку земельный участок с кадастровым номером № в силу прямого указания закона является ранее учтенным, положения п. 4 ст. 24 Федерального закона № 221-ФЗ к спорным правоотношениям не применимы.
Принимая во внимание, что уточнением границ земельного участка с кадастровым номером № не нарушены законные права и интересы Иванова В.Н., судебная коллегия находит решение об отказе в иске подлежащим оставлению без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 21 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
