Судья: Зобова Н.А. Дело № 33-2139/2011
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
18 мая 2011 г. г. Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего: Крамаренко О.А.
судей: Поникаровской Н.В., Струковой А.А.
при секретаре: Михалко А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Забавской О.В. на решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 10 февраля 2011 года, которым иск Забавской О.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, Министерству обороны Российской Федерации, ФГУ «Калининградская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, понуждении к предоставлению земельного участка в аренду удовлетворен: прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФГУ «Калининградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации на земельный участок площадью 2591 кв.м с кадастровым номером № по <адрес>; Министерство обороны Российской Федерации обязано предоставить Забавской О.В. в аренду указанный земельный участок под существующее нежилое здание (мастерские).
Заслушав доклад судьи Струковой А.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Забавская О.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является собственником нежилого здания (мастерских) по <адрес>, которое расположено на земельном участке площадью 2591 кв.м с кадастровым номером №, который имеет разрешенное использование - под существующее нежилое здание (мастерские) и принадлежит Калининградской КЭЧ района МО РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования. Поскольку принадлежащее истице нежилое здание ранее входило в состав хозяйственного комплекса военного городка и было продано на состоявшемся 10 марта 2000 года аукционе по продаже высвобождаемого военного имущества без одновременного оформления земельных правоотношений, Забавская О.В. полагает, что в силу закона к ней перешло право на упомянутый земельный участок, вследствие чего право постоянного (бессрочного) пользования этим участком Калининградской КЭЧ района МО РФ подлежит прекращению, а Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области предоставить Забавской О.В. в аренду земельный участок с кадастровым номером №.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В кассационной жалобе Забавская О.В. просит решение изменить в части возложения обязанности по заключению договора аренды земельного участка на Министерство обороны РФ, право которого на спорный участок прекращено, и возложить соответствующую обязанность на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим изменению в части возложения обязанности по заключению договора аренды, в остальной части - подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета К. городского Совета народных депутатов от 21 августа 1952 года № отведен КЭЧ Г. района в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок по <адрес>, военный городок №, площадью 17,5 га, выдано свидетельство № на право бессрочного (постоянного) пользования землей.
16 марта 2000 года представителем Российского фонда федерального имущества Фондом имущества Калининградской области, действующим от имени Российской Федерации, продано высвобождаемое военное имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, находящееся в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации на балансе КЭЧ г. Калининграда, при этом согласно п. 1.1 договора купли-продажи продавец (РФФИ) оформляет право аренды земельного участка, отведенного под данное недвижимое имущество.
22 марта 2000 года начальником Калининградской КЭЧ района Ш. подписан акт приема-передачи недвижимого имущества, который 23 марта 2000 года утвержден председателем Фонда имущества.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № разрешенное использование участка - под существующее нежилое здание (мастерские), адрес - <адрес>, площадь - 2591 кв.м.
Забавская О.В. с 23 сентября 2009 года является собственником нежилого здания (мастерских) общей площадью 632,9 кв.м по <адрес>.
В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ в связи с состоявшимся переходом права собственности на указанный объект недвижимости право на использование земельного участка, необходимого для обслуживания нежилого здания, перешло к Забавской О.В.
В то же время, земельный участок, на котором находится принадлежащее истице нежилое здание, до настоящего времени находится в постоянном (бессрочном) пользовании Министерства обороны Российской Федерации и согласно ст. 27 ЗК РФ изъят из оборота, а Министерство обороны РФ до настоящего времени не приняло решения об отказе от своего права постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком.
Кроме того, продавец указанного высвобождаемого военного имущества - Российский фонд федерального имущества, действовавший от имени Российской Федерации, - также не исполнил принятое по договору купли-продажи от 16 марта 2000 года обязательство по оформлению права аренды земельного участка в нарушение ст. 393 ГК РФ.
В этой связи коллегия полагает решение суда в части прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ФГУ «Калининградская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации на земельный участок площадью 2591 кв.м с кадастровым номером № не противоречащим закону и не нарушающим прав и законных интересов ответчиков.
Решение суда в этой части сторонами не обжаловано.
Вместе с тем, обязанность по заключению с Забавской О.В. договора аренды земельного участка возложена судом на Министерство обороны РФ по тем основаниям, что всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1624, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1054 «О порядке высвобождения недвижимого военного имущества Вооруженных Сил Российской Федерации» уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации предприятий является Министерство обороны Российской Федерации.
Ссылки суда на Указ Президента Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1624 и вышеперечисленные постановления Правительства РФ носят ошибочный характер при том, что по смыслу содержащихся в них норм к ведению Министерства обороны РФ отнесено управление и распоряжение имуществом, предоставленных для нужд Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов.
Поскольку названный объект недвижимости утратил правовую связь с Министерством обороны РФ и право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком прекращено, у Министерства обороны РФ в настоящее время отсутствует право распоряжения этим участком.
Учитывая, что обязательство по передаче участка в аренду покупателю высвобождаемого военного имущества не исполнено Российской Федерацией, то обязанность по заключению с Забавской О.В. договора аренды земельного участка подлежит возложению на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области, что не учтено судом первой инстанции.
При таких обстоятельствах решение суда в части понуждения к заключению договора аренды земельного участка подлежит изменению путем возложения соответствующей обязанности не на Министерство обороны РФ, а на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области.
Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 10 февраля 2011 года изменить, возложив обязанность по предоставлению Забавской О.В. земельного участка с кадастровым номером № на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калининградской области.
В остальной части это же решение оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
