РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                           КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Гусева Н.А.                                                     Дело № 33 - 5573/2010

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 декабря 2010 года                                                               г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего: Костикова С.И.

судей: Агуреевой С.А., Алферовой Г.П.

при секретаре: Королевой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 08 декабря 2010 года дело по кассационной жалобе Ткачевой С.И.

на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 4 октября 2010 года, которым Ткачевой С.И. отказано в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Калининграде (межрайонное) о досрочном назначении трудовой пенсии.

Включен в специальный стаж Ткачевой С.И. период работы фельдшером в АХО медпункте АО «С.» с 3 января 1997 года по 25 августа 2000 года, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 31 августа 1998 года по 11 сентября 1998 года, периода простоев: 7 дней в феврале 2000 года, 6 дней в марте 2000 года.

Заслушав доклад судьи Агуреевой С.А., объяснения Ткачевой С.И., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения представителя УПФ РФ (ГУ) в г. Калининграде (межрайонное) по доверенности Карповой М.И., полагавшей доводы жалобы необоснованными, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ткачева С.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Калининграде (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периода работы фельдшером в ОАО «С.» с 3 января 1997 года по 25 августа 2000 года, ив должности фельдшера в МУЗ «Детская городская поликлиника №» с 1 марта 2002 года по 8 апреля 2005 года; о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 10 декабря 2009 года.

Требования обоснованы тем, что она 10 декабря 2009 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по указанному основанию, однако в удовлетворении заявления ей было отказано со ссылкой на отсутствие необходимого специального стажа. При этом в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были включены вышеназванные периоды ее работы.

Истица считает отказ необоснованным, так как, работая с 1 сентября 1980 года в должности фельдшера здравпункта ПО «Т.» (после реорганизации - ОАО «С.»), она осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья, однако в специальный стаж включили только часть периода её работы.

Отказывая во включении в специальный стаж периода работы в должности фельдшера в МУЗ «Детская городская поликлиника №» с 1 марта 2002 года по 8 апреля 2005 года по тому основанию, что работа выполнялась на 0,5 ставки, ответчик не учел её работу по совместительству в указанный период в должности старшей медицинской сестры на 0,5 ставки в МДОУ детский сад комбинированного вида № (реорганизован в МАДОУ ЦРР Д/С №). Истица считает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку в результате суммирования занятости в указанных учреждениях, она работала на полную ставку.

Представитель ответчика Карпова М.И. исковые требования не признала.

Судом принято изложенное выше решение.

В кассационной жалобе Ткачева С.И. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении её требований и вынести новое решение, указывая, что суд неправильно применил нормы материального права. Не принят во внимание п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в соответствии с которым считает, что, работая в должности фельдшера в МУЗ «Детская городская поликлиника №» на 0,5 ставки с 1 марта 2002 года по 8 апреля 2005 года и по совместительству в это же время в должности медицинской сестры в МДОУ <адрес> «Центр развития ребенка - детский сад №» на 0,5 ставки, суммарно работала в объеме полной ставки, что позволяет включить указанный период в специальный стаж. Более того, работа по совместительству в МАДОУ ЦРР детский сад № была вызвана расширением зоны обслуживания. Истица считает, что МАДОУ ЦРР детский сад № может быть отнесен к Центру, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, - федеральный орган государственной власти и орган государственной власти субъекта Российской Федерации (независимо от наименований). Не принято во внимание, что согласно Списку в специальный стаж засчитывается период работы в должности фельдшера в больницах всех наименований. Не учтена судебная практика по конкретным гражданским делам.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции согласно ч. 1 ст. 347 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, не находит оснований для отмены решения суда в обжалуемой части.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно данному Списку в специальный стаж включается работа в должности фельдшера в поликлиниках всех наименований.

Вместе с тем, пунктом 4 вышеуказанных Правил предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

По смыслу п. 4 Правил в специальный стаж с 1 ноября 1999 г. засчитывается работа только тогда, когда сотрудник трудился полный рабочий день. Исключение составляет главная медицинская сестра, она должна подтверждать полный рабочий день за весь период своей деятельности.

Полный рабочий день определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочей недели.

Между тем судом установлено и подтверждено материалами дела, что Ткачева С.И. работала в период с 1 марта 2002 года по 8 апреля 2005 года в должности фельдшера в МУЗ «Детская городская поликлиника №» на 0,5 ставки.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что, несмотря на то, что Ткачева С.И. работала в вышеуказанный период в должности в учреждении, указанных в Списке, этот период работы не может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку продолжительность рабочего времени составляла менее полной ставки по указанной должности.

Суммирование объема работы, выполняемой по должности фельдшера в МУЗ «Детская городская поликлиника №», с объемом работы в должности старшей медицинской сестры в МАДОУ <адрес> «Центр развития ребенка - детский сад №», невозможно, поскольку по смыслу п. 4 упомянутых Правил работа должна выполняться в учреждениях, указанных в Списке. Однако такое учреждение как МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №» не поименовано в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Невозможно установить и тождество МАДОУ«Центр развития ребенка - детский сад №» Центру, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (п. 8 раздела «наименование учреждений» Списка), так как у данных учреждений разные цели и задачи, а также направления деятельности.

Кроме того, как следует из материалов дела и пояснений истицы в суде кассационной инстанции, фактически она работала в должности старшей медицинской сестры в МАДОУ <адрес> «Центр развития ребенка - детский сад №», а МУЗ «Детская городская поликлиника №» осуществляло выплату заработной платы исходя из 0,5 ставки по должности фельдшера.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что период работы истицы в должности фельдшера в МУЗ «Детская городская поликлиника №» на 0,5 ставки с 1 марта 2002 года по 8 апреля 2005 года не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым исключить из мотивировочной части решения суда указание на то, что специальный стаж истицы составляет менее 25 лет, поскольку из материалов дела следует и подтверждено в суде кассационной инстанции представителем ответчика Карповой М.И., что специальный стаж Ткачевой С.И., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, превышает 27 лет. Однако суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что у истицы отсутствует требуемый законом специальный стаж, поскольку и при условии включения в стаж по специальности периода работы фельдшером в медпункте АО «С.», этот стаж составляет менее 30 лет.

Выводы суда, изложенные в решении, основаны на анализе действующего законодательства и материалах дела, и оснований для признания их неправильными не имеется.

Доводы кассационной жалобы не могут служить поводом для отмены решения суда, поскольку фактически направлены на переоценку собранных по делу доказательств, которым суд дал надлежащую оценку при рассмотрении дела, а также основываются на неверном толковании норм материального права, примененных судом при разрешении дела.

Решение суда вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем решение в обжалуемой части является законным и обоснованным, оснований для его отмены либо изменения по доводам, содержащимся в кассационной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 361 (абзац 2) ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 4 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Исключить из мотивировочной части решения суда указание на то, что специальный стаж истицы составляет менее 25 лет.

Председательствующий

Судьи