РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Подистова Г.В. Дело № 33-5590/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
08 декабря 2010 года г.Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
Председательствующего Шлейниковой И.П.
судей Шевченко С.В., Кулешовой Е.А.
при секретаре Партей Н.Ю.
с участием прокурора Мяшиной З.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Правительства Калининградской области на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 12 октября 2010 года, которым исковые требования прокурора Ленинградского района г.Калининграда удовлетворены.
На администрацию городского округа «Город Калининград» возложена обязанность предоставить Домаркасу Ю.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 20 кв.м, на Правительство Калининградской области - обязанность профинансировать предоставление жилого помещения Домаркасу Ю.В.
Заслушав доклад судьи Шевченко С.В., мнение прокурора Мяшиной З.А. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Ленинградского района г. Калининграда обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что Домаркас Ю.В. до исполнения ему 18-ти летнего возраста остался без попечения родителей, которые решением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29 мая 2001 года были лишены родительских прав. На основании постановления главы администрации Ленинградского района г. Калининграда от 27 апреля 2001 года № за Домаркасом Ю.В. сохранено право на внеочередное получение жилого помещения. 02 июня 2009 года Домаркас Ю.В. закончил обучение в ГОУ НПО «П. училище №» г. К. Согласно постановлению и.о. главы администрации городского округа «Город Калининград» от 31 мая 2010 года № Домаркас Ю.В. был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и включен в льготный список на внеочередное получение жилой площади. До настоящего времени Домаркасу Ю.В. жилое помещение не предоставлено. В этой связи просил суд обязать Правительство Калининградской области и администрацию городского округа «Город Калининград» обеспечить Домаркаса Ю.В. вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Рассмотрев дело, суд постановил изложенное выше решение.
В кассационной жалобе Правительство Калининградской области, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить ввиду неправильного применения норм материального права. Не оспаривая, что истец относится к категории детей - сирот, подлежащих обеспечению жильем во внеочередном порядке, указывает, что он состоит на таком учете в администрации ГО «Город Калининград» с мая 2010 года. Выражает несогласие с решением суда в части возложения на Правительство области обязанности профинансировать предоставление жилья, поскольку Правительством подготовлен проект закона об областном бюджете на 2011 г и плановый период 2012,2013 г.г., в котором субвенция на приобретение жилья такой категории лиц распределена между муниципальными образованиями, в том числе администрации города - с учетом прав Домаркаса Ю.В.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения.
Как установлено судом и подтверждено имеющимися в деле письменными доказательствами, Домаркас Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком, оставшимся без попечения родителей.
Его мать - С. и отец - В., лишены родительских прав в отношении сына решением Ленинградского районного суда г.Калининграда от 29 мая 2001 года, после чего ребенок передан на государственное обеспечение.
Постановлением и.о. главы администрации городского округа «Город Калининград» от 31.05.2010 года № Домаркас Ю.В. принят на учет в качестве нуждающегося в жилой помещении и включен в льготный список на внеочередное получение жилой площади.
До настоящего времени жилое помещение для постоянного проживания Домаркасу Ю.В. не предоставлено.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно ч. 2 ст. 8 Закона Калининградской области от 28.12.2005 N 714 «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» такая категория детей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания их пребывания в образовательных и иных учреждениях, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту выявления и первичного устройства на воспитание вне очереди жилой площадью по договору социального найма. Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, определяется Правительством Калининградской области.
Частью 2 ст. 57 ЖК РФ также установлено, что лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, вне очереди предоставляются жилые помещения по договорам социального найма.
С учетом приведенных выше требований закона Домаркас Ю.В. как не имеющий закрепленного жилья подлежит обеспечению жилым помещением для постоянного проживания.
Удовлетворяя заявленные прокурором исковые требования и возлагая на администрацию ГО «Город Калининград» обязанность предоставить Домаркасу Ю.В. вне очереди жилое помещение, а Правительство Калининградской области - профинансировать предоставление жилья, суд правильно исходил из того, что обязанность обеспечения жильем такой категории детей является расходным обязательством субъекта Российской Федерации, финансируемым за счет средств бюджета области.
Вопреки доводам подателя жалобы, такая позиция суда основана на законе.
Поскольку обязанность по финансовому обеспечению предоставления истцу жилого помещения субъектом Российской Федерации до настоящего времени не исполнена, суд, с учетом изложенных выше обстоятельств, обоснованно возложил на Правительство Калининградской области обязанность по финансированию администрации ГО «Город Калининград» предоставление Домаркасу Ю.В. жилого помещения.
Ссылки в жалобе на то, что в соответствии с нормами Бюджетного кодекса РФ расходы соответствующего бюджета носят целевой и обязательный характер и запланированные денежные средства в рамках программы «Дети - сироты на 2007 - 2011 г.г.» будут перечислены Правительством области на счет администрации городского округа, достаточным основанием к отмене решения служить не могут.
Само по себе это обстоятельство, в том числе со ссылками на то, что в проекте закона Калининградской области на плановый период 2012-2013 г.г. субвенция на обеспечение жильем детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, распределена между муниципальными образованиями, в том числе для ГО «Город Калининград» - с учетом прав Домаркаса Ю.В., не является основанием к отказу правомерно заявленного иска.
Оснований считать обязательства по финансированию предоставления жилья Правительством Калининградской области исполненными у суда не имелось.
Доводы жалобы не могут быть признаны состоятельными, а потому отмену решения суда они не влекут
Все обстоятельства, имеющие значение для разрешения возникшего спора, судом при рассмотрении дела исследованы, им дана правильная оценка в решении.
Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения, судом не допущено.
Учитывая изложенное, судебная коллегия находит постановленное судом решение законным и обоснованным и не усматривает оснований к его отмене по доводам кассационной жалобы.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, кассационная инстанция
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Центрального районного суда г. Калининграда от 12 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
