РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Сагий Л.А. Дело № 33 - 4026/2010

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 сентября 2010 года г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего: Михальчик С.А.,

судей: Струковой А.А., Шевченко С.В.,

при секретаре: Быковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 сентября 2010 года дело по кассационной жалобе Козыревой В.Ю. на решение Советского городского суда Калининградской области от 21 июня 2010 года, которым исковые требования Козыревой В.Ю. удовлетворены частично.

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Советске Калининградской области (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды работы Козыревой В.Ю. с 11 февраля 2002 года по 15 апреля 2002 года в в/ч Номер обезличен в должности заведующей отделением - врача-лаборанта на 0,5 ставки и фельдшера - лаборанта на 0,5 ставки.

В удовлетворении иска Козыревой В.Ю. о назначении трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности с 03 октября 2007 года отказано.

Заслушав доклад судьи Михальчик С.А., объяснения представителей Козыревой В.Ю. - Горбунова И.О. и Козырева В.И., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Козырева В.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Советске Калининградской области (межрайонному) о признании права на назначение досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, указав, что 23 мая 2007 года она обратилась к ответчику за назначении досрочной пенсии по старости, представив трудовую книжку и ее копию. В связи с тем, что длительный период времени решение о назначении ей пенсии ответчиком не принималось, 19 октября 2009 года она обратилась в Министерство здравоохранения и социального развития РФ. Ее обращение было направлено в Пенсионный фонд РФ, и 14 января 2010 года из Управления Пенсионного фонда РФ в г. Советске было получено извещение о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 25 ноября 2008 года. После обращении к ответчику с заявлением о разъяснении основания назначения пенсии с указанной даты она получила ответ о том, что факт ее обращения за пенсией в 2007 году нигде не зарегистрирован, в связи с чем основания для назначения пенсии с более раннего срока отсутствуют. Кроме того, пенсионным органом указаны периоды, которые были засчитаны в ее специальный стаж, составляющие в совокупности по состоянию на 25 ноября 2008 года - 30 лет 11 месяцев 17 дней.

По мнению истицы, назначение ей пенсии с 25 ноября 2008 года является неправомерным и нарушает ее право на пенсионное обеспечение, поскольку за назначением пенсии она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ 23 мая 2007 года. Кроме того, ответчиком необоснованно не был включен в стаж лечебной деятельности период ее работы с 11 февраля 2002 года по 15 апреля 2002 года, когда она, находясь в отпуске без сохранения заработной платы в ОГУ «...», одновременно работала по основному месту работы в в/ч Номер обезличен врачом-лаборантом на 0,5 ставки и фельдшером-лаборантом на 0,5 ставки. Истица полагала, что работа в указанных должностях врача и среднего медицинского персонала в данный период времени подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. В связи с этим, по мнению истицы, 30-летний стаж лечебной деятельности, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, у нее имелся по состоянию на 03 октября 2007 года, т.е. право на пенсию у нее возникло с указанной даты, поэтому и пенсия ей подлежала назначению с 03 октября 2007 года.

С учетом изложенного, Козырева В.Ю. просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды ее работы с 11 февраля 2002 года по 15 апреля 2002 года (2 месяца 5 дней) в в/ч Номер обезличен в должности заведующей отделением - врача-лаборанта на 0,5 ставки и фельдшера - лаборанта на 0,5 ставки, а также признать за нею право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 03 октября 2007 года и обязать ответчика назначить ей пенсию с указанной даты.

Судом принято изложенное выше решение.

В кассационной жалобе Козырева В.Ю. просит решение суда отменить в части отказа ей в удовлетворении исковых требований, полагая, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела; судом неправильно применены нормы материального права. Ссылается, что ее доводы об устном обращении к ответчику за назначением пенсии 23 мая 2007 года, при котором сотрудники Управления предложили ей представить дополнительные документы, подтверждены показаниями свидетеля Г. Судом не учтены положения п.11 Правил обращения за пенсией, а также то обстоятельство, что со стороны ответчика были допущены нарушения указанных Правил в части нерегистрации ее обращения за пенсией, поскольку 23 мая 2007 года ее обращение по вопросу назначения пенсии не было зарегистрировано. Суд не применил п.1, п.4 ст. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу которых ответчик обязан был назначить ей пенсию с 03 октября 2007 года.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции согласно ч. 1 ст. 347 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В силу положений ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за нею, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 19 закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Законом предусмотрено, что с указанным заявлением гражданин может обратиться лично, по почте, через доверенное лицо или законного представителя. Обращение считается состоявшимся в том случае, если заявление принято органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

Отказывая Козыревой В.Ю. в удовлетворении исковых требований о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 3 октября 2007 года и обязании ответчика назначить ей пенсию с указанной даты, суд обоснованно пришел к выводу о том, что законные основания к этому отсутствуют, поскольку в установленном законом порядке с заявлением о назначении пенсии по старости Козырева В.Ю. обратилась в пенсионный орган лишь 16 ноября 2009 года. Доказательств, свидетельствующих о ее обращении в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Советске с заявлением о назначении пенсии ранее этой даты, в том числе, и 23 мая 2007 года, истицей не представлено.

Доводы Козыревой В.Ю. о том, что поскольку 23 мая 2007 года она в устной форме обратилась к ответчику по вопросу назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, а право на пенсию с учетом включения в специальный стаж вышеуказанного спорного периода ее работы у нее возникло с 03 октября 2007 года, то пенсия ей должна быть назначена с 03 октября 2007 года, судом первой инстанции обоснованно признаны несостоятельными, поскольку в силу приведенных выше положений ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устное обращение не может быть признано обращением за назначением трудовой пенсии в установленном законом порядке. Как изложено выше, законом предусмотрено, что днем обращения за трудовой пенсией является день подачи пенсионному органу заявления со всеми необходимыми документами. Тот факт, что с письменным заявлением о назначении пенсии 23 мая 2007 года она к ответчику не обращалась, Козырева В.Ю. не оспаривала при рассмотрении дела. В заседании судебной коллегии представителями истицы данное обстоятельство также не оспаривалось.

В этой связи ссылки в кассационной жалобе истицы на показания свидетеля Г. в подтверждение ее доводов об устном обращении к ответчику 23 мая 2007 года, не могут быть приняты во внимание, поскольку сам по себе факт устного обращения истицы до возникновения права на трудовую пенсию, без подачи ею заявления о назначении пенсии, правового значения не имеет.

Доводы кассационной жалобы о том, что со стороны ответчика были допущены нарушения п.11 Правил обращения за пенсией, также несостоятельны.

В соответствии с п.11 названных Правил при приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда РФ регистрирует заявления граждан и выдает расписку уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их предоставления.

Поскольку письменного заявления о назначении пенсии 23 мая 2007 года истица не подавала, оснований считать, что ответчиком нарушены требования п.11 Правил обращения за пенсией, не имеется.

Ссылки Козыревой В.Ю. на то, что пенсия ей назначена ответчиком с 25 ноября 2008 года необоснованно, поскольку 25 ноября 2008 года в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Советске по вопросу назначения пенсии она не обращалась, не могут быть приняты во внимание.

Как установлено судом, 24 декабря 2009 года комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при рассмотрении письменного заявления истицы от Дата обезличена года посчитала возможным принять решение о назначении Козыревой В.Ю. пенсии с 25 ноября 2008 года, т.е. с даты, когда в журнале регистрации приема граждан зафиксировано обращение истицы за устной консультацией по вопросу назначения пенсии. Само по себе это обстоятельство прав истицы не нарушает и не дает ей право требовать назначения пенсии с 3 октября 2007 года.

Ссылки Козыревой В.Ю. на то, что сведения в журнале регистрации обращений о ее устном обращении 25 ноября 2008 года по вопросу назначения пенсии были сфальсифицированы ответчиком, несостоятельны, поскольку какими-либо доказательствами не подтверждены. При этом, судом правомерно учтено то обстоятельство, что именно после регистрации указанного устного обращения от 25 ноября 2008 года ответчиком, начиная с декабря 2008 года, направлялись запросы о представлении документов, необходимых для подсчета специального стажа, на которые были предоставлены ответы.

Судом установлено, что наиболее ранние справки, имеющиеся в пенсионном деле, были датированы сентябрем 2008 года; иные документы представлены позже - справка от 25 мая 2009 года, выданная войсковой частью Номер обезличен (военный госпиталь) при увольнении истицы, акт от 25 марта 2009 года Номер обезличен по результатам документальной проверки специального стажа, копии карточек учета заработной платы за 2000-2002 гг., представленные Архивом ... флота, справка от 18 мая 2009 года, уточняющая условия труда в ОГУ «...». Данных о том, что истица обращалась с заявлением о назначении пенсии ранние и располагала при этом необходимыми для подтверждения специального стажа документами, не имеется.

С учетом изложенного, назначение истице пенсии с 25 ноября 2008 года ее прав не нарушает. Оснований же для назначения Козыревой В.Ю. пенсии с 03 октября 2007 года не имелось.

Нормы материального права применены судом правильно. Решение суда является законным и обоснованным и оснований к его отмене по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.

В остальной части решение суда сторонами не оспаривается, оснований к его отмене судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского городского суда Калининградской области от 21 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи