РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Таранов А.В. Дело № 33 - 3370
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 июля 2010 г. город Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
Председательствующего: Костикова С.И.
Судей: Зинченко С.В., Зеленского А.М.
При секретаре: Уколовой Т.А.
рассмотрела в судебном заседании 28 июля 2010 года кассационную жалобу МИ ФНС России № 9 по г. Калининграду на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 17 мая 2010 года, которым требования Титякова С.М. и Яковицкой О.В. удовлетворены. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по г. Калининграду обязана предоставить Титякову С.М. и Яковицкой О.В. имущественный налоговый вычет в размере ... (...) рублей каждому в дополнение к ранее предоставленному имущественному налоговому вычету по ... (...) рублей каждому.
Заслушав доклад судьи Зинченко С.В., объяснения представителя МИ ФНС России № 9 по г. Калининграду Наковник Г.В., поддержавшей кассационную жалобу, возражения представителя Яковицкой О.В. Нероновой Н.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Титяков С.М. и Яковицкая О.В. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий ИФНС России № 9 по г. Калининграду по исчислению имущественного налогового вычета, ссылаясь на то, что в соответсвии с договором участия в долевом строительсте они за 1 823 040 рублей приобрели право долевой собственности (по 1/2 доли у каждого) на трехкомнатную квартиру ..., а также осуществили отделку квартиры на сумму 1 000 000 рублей. Акт о передаче квартиры заявителям был оформлен 28 декабря 2007 года, а право собственности зарегистрировано 28 июля 2008 года. 5 августа 2009 года заявители обратились в ИФНС по г. Калининграду № 9 с заявлением о предоставлении имущественного налогового вычета, однако им было указано, что они могут получить вычет на сумму 130 000 рублей. Полагая, что имеют право на вычет на сумму 260 000 рублей, они 18 января 2010 года обратились в ИФНС по г. Калининграду № 9 с заявлением о предоставлении дополнительного вычета в размере 65 000 рублей каждому, однако им было отказано, со ссылкой на то, что в силу абзаца 13 пункта 2 статьи 220 Налогового кодекса РФ и пункта 6 статьи 9 закона 224-ФЗ, общий размер имущественного вычета по правоотношениям, возникшим до 01.01.2008 года, не может превышать 1 000 000 рублей. С чем не согласны, т.к. несмотря на то, что акт о передаче квартиры был оформлен в 2007 году, право собственности на квартиру у них возникло 28 июля 2008 года, т.е. уже после введения закона, установившего общий рамер имущественного вычета в 2 000 000 рублей.
Судом принято изложенное выше решение.
В кассационной жалобе МИ ФНС России № 9 по г. Калининграду с решением не согласна, считая выводы суда необоснованными.
Изучив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с нарушением норм материального права.
В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ (в ред. от 27.07.2006) при определении размера налоговой базы налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в сумме, израсходованной налогоплательщиком на новое строительство либо приобретение на территории РФ жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, в размере фактически произведенных расходов, а также в сумме, направленной на погашение процентов по целевым займам (кредитам), полученным от кредитных и иных организаций РФ и фактически израсходованным им на новое строительство либо приобретение на территории РФ жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них. В фактические расходы на приобретение квартиры, комнаты или доли (долей) в них могут включаться в том числе и расходы на приобретение квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме, расходы на приобретение отделочных материалов, расходы на работы, связанные с отделкой квартиры, комнаты. Общий размер имущественного налогового вычета, предусмотренного указанным подпунктом, не может превышать 1 000 000 рублей без учета сумм, направленных на погашение процентов по целевым займам (кредитам), полученным от кредитных и иных организаций Российской Федерации и фактически израсходованным налогоплательщиком на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них.
Федеральным законом от 26.11.2008 № 224-ФЗ редакция подпункта 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ была изменена в части общего размера имущественного вычета и было установлено, что общий размер имущественного налогового вычета не может превышать 2 000 000 рублей; действие указанных изменений распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
Положениями абзаца 14-16 подпункта 2 пункта 1 статьи 220 НК РФ установлено, что для подтверждения права на имущественный налоговый вычет при приобретении квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме налогоплательщик представляет договор о приобретении квартиры, комнаты, доли (долей) в них или прав на квартиру, комнату в строящемся доме, акт о передаче квартиры, комнаты, доли (долей) в них налогоплательщику или документы, подтверждающие право собственности на квартиру, комнату или долю (доли) в них.
В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Удовлетворяя требования истцов, суд исходил из того, что поскольку право собственности на квартиру у заявителей возникло после государственной регистрации права 28 июля 2008 года, Титяков С.В. и Яковицкая О.В. имеют право на получение налогового вычета из налоговой базы по подоходному налогу общим размером до 2 000 000 рублей.
С чем согласиться нельзя.
Согласно пп. 2 п. 1 ст. 220 Налогового кодекса РФ налогоплательщик вправе получить имущественный налоговый вычет в сумме, израсходованной им на новое строительство либо приобретение на территории РФ квартиры, в размере фактически произведенных расходов.
Для подтверждения права на данный имущественный налоговый вычет налогоплательщик представляет договор о приобретении квартиры или прав на квартиру, акт о передаче квартиры налогоплательщику или документы, подтверждающие право собственности на квартиру.
Имущественный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику на основании его письменного заявления, а также платежных документов, оформленных в установленном порядке и подтверждающих факт уплаты денежных средств налогоплательщиком по произведенным расходам при подаче им налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода.
Таким образом, налогоплательщик вправе получить имущественный налоговый вычет при соблюдении всех условий, определенных в пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ, вне зависимости от периода, когда он понес расходы по приобретению, инвестированию или строительству жилого объекта. Предельный размер вычета, на который может претендовать налогоплательщик, определяется исходя из момента возникновения права на указанный имущественный налоговый вычет.
П. 11 ст. 2 ФЗ от 26.11.2008 г. № 224-ФЗ внесены изменения в абз. 13 пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ, которые увеличили имущественный налоговый вычет с 1 000 000 рублей до 2 000 000 рублей при строительстве либо приобретении жилья на территории РФ. П. 6 ст. 9 ФЗ № 224-ФЗ установлено, что действие абз. 13 пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
Таким образом, налогоплательщик вправе получить имущественный налоговый вычет в размере, не превышающем 2 млн. рублей в случае, если право на такой вычет возникло, начиная с 1 января 2008 года, в то время как расходы на приобретение или строительство жилого объекта могли быть понесены до этой даты.
Для подтверждения права на имущественный налоговый вычет в размере, не превышающем 2 млн. рублей, налогоплательщик представляет: при приобретении квартиры на основании договора купли-продажи - документы, подтверждающие право собственности налогоплательщика на квартиру, возникшее начиная с 1 января 2008 года (договор купли-продажи, прошедший государственную регистрацию в 2008 году); при приобретении права на квартиру в строящемся доме - договор долевого участия в строительстве (соинвестирования), а также акт о передаче квартиры, оформленный после 1 января 2008 года.
Указанное выше толкование закона подтверждается письменными разъяснениями финансового ведомства от 13 и 17 апреля 2009 года, 6, 19 и 25 мая 2009 года, 17 июля 2009 года, которыми в соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны руководствоваться по вопросам применения законодательства РФ о налогах и сборах.
Из материалов дела следует, что договор долевого участия в строительстве жилого дома и акт приема-передачи квартиры по ул. ... оформлены в 2007 году.
Таким образом, учитывая, что документы истцов, необходимые для предоставления имущественного налогового вычета, предусмотренного ст. 220 НК РФ, а именно акт приема-передачи квартиры, оформлены в 2007 году, налоговый орган правомерно предоставил истцам налоговый вычет в пределах 1 млн. рублей, обоснованно применив при этом прежнюю редакцию абз. 13 пп. 2 п. 1 ст. 220 НК РФ. То обстоятельство, что свидетельство о государственной регистрации прав собственности на квартиру получено истцами в 2008 году, правового значения в данном случае не имеет.
Учитывая изложенное, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь п. 3 ст. 361, ст. 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 17 мая 2010 года отменить; вынести новое решение. В удовлетворении заявления Титякову С.М. и Яковицкой О.В. отказать.
Председательствующий: подпись
Судьи: подписи
Копия верна
Судья Калининградского
областного суда С.В. Зинченко
