РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Подистова Г.В. Дело № 33-3348/2010
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 июля 2010 года г.Калининград
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
Председательствующего Крамаренко О.А.
судей Шевченко С.В., Михальчик С.А.
при секретаре Зарецкой О.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Управления учета и найма жилья Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» на решение Центрального районного суда г. Калининграда от 19 апреля 2010 года, которым исковые требования Леончиковой И.В. удовлетворены.
На администрацию городского округа «Город Калининград» возложена обязанность по предоставлению Леончиковой И.В. с учетом права на дополнительную площадь по договору социального найма благоустроенного жилого помещение, общей площадью не менее 30 кв.м, соответствующее санитарно-техническим нормам и расположенное в границах города Калининграда.
Заслушав доклад судьи Шевченко С.В., возражения представителя Леончиковой И.В. Афремовой О.Н., считавшей решение суда правильным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Леончикова И.В. обратилась в суд с иском к администрации ГО «Город Калининград», указав, что с 1990 года состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений. В связи с имеющимся заболеванием она включена в льготный список граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилья согласно приказу Министерства Здравоохранения СССР №330 от 28 марта 1983 года.
В 2007 году она обратилась в администрацию ГО «Город Калининград» с заявлением о включении в льготный список граждан, страдающих тяжелой формой хронического заболевания в соответствии с Перечнем заболеваний, установленным Правительством РФ, и имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма на основании п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ. Постановлением мэра г.Калининграда № 2643 от 20.11.2007 г. в этом было отказано по тем основаниям, что она проживает в квартире занятой одной семьей. Считая такой отказ не основанным на законе, истица просила суд обязать администрацию городского округа «Город Калининград» предоставить ей, с учетом права на дополнительную площадь, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 30 кв.м, соответствующее санитарно-техническим нормам и расположенное в границах города Калининграда.
Рассмотрев дело, суд постановил изложенное выше решение.
В кассационной жалобе представитель Управления учета и найма жилья Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград», не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и вынести новое решение, которым иск Леончиковой И.В. оставить без удовлетворения. Указывает, что истица проживает в муниципальной квартире, эта квартира занята одной семьей, тогда как согласно п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ включение в льготный список граждан, страдающих тяжелой формой хронического заболевания и имеющих право на внеочередное получение жилой площади, возможно только в случае занятия квартиры несколькими семьями, если в составе одной их семей имеется такой больной. Не соглашается с позицией суда о возложении обязанности по обеспечению дополнительной площадью, указывая, что такое право могло быть реализовано истицей только тогда, когда подошла бы ее очередь, а не вне очереди. Более того, само по себе предоставление истице отдельного жилого помещении на нее одну по существу и реализует ее право на дополнительную жилую площадь.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим изменению.
Как установлено судом и это подтверждено материалами дела, Леончикова И.В. проживает в муниципальной однокомнатной квартире гостиничного типа ..., общей площадью 25,20 кв.м, жилой - 18.20 кв.м.
В данном жилом помещении наряду с истицей зарегистрированы и проживают ее супруг - Л. В.В., являющийся нанимателем жилья, дочь П. Е.В., а также старшая дочь Я. Т.В. с двумя несовершеннолетними детьми, Дата обезличена года рождения и супругом (который не зарегистрирован в квартире).
С 13 декабря 1990 года Леончикова И.В. состоит в очереди граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по г.Калининграду, с порядковым № Номер обезличен, в льготной очереди - под № Номер обезличен как страдающая заболеванием по списку Министерства Здравоохранения СССР №330 от 28 марта 1983 года.
Согласно заключению врачебной комиссии Калининградской психиатрической больницы №Номер обезличен от Дата обезличена года истица страдает заболеванием, подпадающих под перечень тяжелых форм психиатрических заболеваний (F 00 - F99), при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Имеющееся у Леончиковой И.В. заболевание указано в данном перечне, т.е. ....
В соответствии с п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 частью 1 ст.51 ЖК РФ перечне.
Согласно п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Таким образом, Леончикова И.В., страдающая тяжелой формой хронического заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, состоящая в общей очереди на получение жилой площади и в списке льготной очереди на предоставление жилого помещения, имеет право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке на основании договора социального найма.
При этом по смыслу ст.ст.51, 57 ЖК РФ, а также Постановления Правительства РФ от 16.06.2006 года № 378, принятого во исполнение ст.51 ЖК РФ, истица подлежит обеспечению жилым помещением в виде отдельной квартиры. Предоставление же Леончиковой И.В. жилого помещения в виде отдельной комнаты в квартире, занимаемой другими лицами, сделает невозможным проживание этих лиц совместно с ней.
Доводы кассационной жалобы о том, что истица проживает в муниципальной квартире, которая занята одной семьей, не могут быть признаны обоснованными.
Данное обстоятельство было исследовано судом и установлено, что фактически в квартире по ул.... проживает несколько семей, имеющих отдельный бюджет - истица с супругом, а также семья ее старшей дочери Я. Т.В. в составе 4-х человек - супруга и двоих несовершеннолетних детей.
Поскольку Леончикова И.В. является нуждающейся в жилом помещении, а в однокомнатной квартире, где она проживает, выделение отдельной жилой комнаты в пользование только ей невозможно, суд обоснованно признал, что при наличии имеющегося заболевания, она вправе требовать для себя отдельного благоустроенного жилого помещения квартиры для себя.
С учетом установленных обстоятельств суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что соответствии с приведенными выше положениями п.3 ч.2 ст. 57 и п.4 ч.1 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ Леончикова И.В. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Решение суда в указанной части соответствует требованиям закона и обосновано им.
Вместе с тем, определяя размер подлежащего предоставлению жилого помещения - не менее 30 кв.м, суд, применив положения ч.2 ст.58 ЖК РФ, с учетом нормы предоставления жилого помещения, утвержденной решением городского Совета депутатов г.Калининграда от 30.11.2005 г. № 408, исходил из права истицы на дополнительную жилую площадь.
С такими выводами суда кассационная инстанция согласиться не может.
Нормы Жилищного кодекса РФ (в отличие от ранее действовавшего ЖК РСФСР) не содержат такого понятия как дополнительная жилая площадь и предусмотренное п.3 ч.2 ст. 57, п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ право Леончиковой И.В. как лица, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, включенного в Перечень…, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, реализуется путем предоставления ей отдельного благоустроенного жилого помещения.
В соответствии с частями 1 и 2 ст. 50 ЖК РФ размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется нормой предоставления, устанавливаемой органом местного самоуправления.
Решением городского Совета депутатов Калининграда от 30 ноября 2005 года №408 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения в г. Калининграде» норма предоставления общей площади жилого помещения в г. Калининграде для одиноко проживающего гражданина определена в размере не менее 20 кв.м.
Исходя из этого Леончиковой И.В. подлежит предоставлению во внеочередном порядке по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно - техническим нормам, расположенное в границах г.Калининграда, общей площадью не менее 20 кв.м.
Решение суда в указанной части подлежит изменению с изложением абзаца второго резолютивной части решения в приведенной выше редакции.
В остальной части решение суда является правильным, соответствует требованиям закона, в связи с чем судебная коллегия не усматривает оснований к его отмене по доводам кассационной жалобы.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, кассационная инстанция
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Центрального районного суда г.Калининграда от 19 апреля 2010 года изменить, изложив абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:
Обязать администрацию ГО «Город Калининград» предоставить Леончиковой И.В. по договору социального найма отдельное благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарно - техническим нормам, расположенное в границах г.Калининграда, общей площадью не менее 20 кв.м во внеочередном порядке.
В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
