Дело № 2-369/11
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Черняховск 17 мая 2011 года
Черняховский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего Кузнецова В.М.,
при секретаре Сергеевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можарского <данные изъяты> к МВД России, ОВД по Черняховскому муниципальному району и Министерству Финансов РФ о компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л :
Можарский В.С. обратился в суд с иском к МВД России, ОВД по Черняховскому муниципальному району и Министерству Финансов РФ о компенсации морального вреда, указав о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ и примерно до ДД.ММ.ГГГГ он находился под стражей и неоднократно доставлялся в ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району для проведения следственных действий, а затем для участия в судебных заседаниях. Условия содержания в ИВС не отвечали требованиям закона, чем нарушались его права. В частности: содержание в ИВС осуществлялось в условиях антисанитарии, грязи и сырости, в связи с чем, чаще чем обычно он испытывал приступы отдышки, так болен бронхиальной астмой; медицинская помощь практически не оказывалась, так как в ИВС отсутствовал медицинский работник; стены в камерах выполнены под «шубу», вместо гладкоокрашенных; в камерах отсутствовала вентиляция, освещение было тусклым; отсутствовали индивидуальные спальные места и спальные принадлежности (матрац, подушка, одеяло); камеры не были оборудованы радиоточками; отсутствовали условия для хранения личных вещей и туалетных принадлежностей; не выдавались предметы личной гигиены; в ИВС отсутствовал санпропускник с камерой дезинфекции, в связи с чем, не проводилась обработка вновь прибывших лиц; отсутствовал изолятор для больных лиц; санузел был в ужасном состоянии; не выдавалась литература и периодические издания; при организации питания грубо нарушались санитарные правила, нарушался режим мытья посуды; не соблюдались нормы санитарной площади в камерах на одного человека. Просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.
В письменных возражениях представитель ОВД по Черняховскому муниципальному району по доверенности ФИО3 не согласившись с заявленными требованиями указал о том, что истец не представил доказательств причинения ему морального вреда <данные изъяты>
В судебное заседание Можарский, содержащийся под стражей в ФБУ ЛИУ-5 УФСИН России по Калининградской области, в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ, не вызывался, о дне слушания извещен надлежащим образом.
Представитель ОВД по Черняховскому муниципальному району по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражая против удовлетворения иска пояснил, что доводы истца о несоответствии условий содержания в ИВС требованиям законодательства подтверждаются в части отсутствия индивидуального спального места, отсутствия условий для хранения личных вещей и туалетных принадлежностей, нарушений при организации питания, поскольку на период времени, относящийся к содержанию Можарского под стражей, питание было одноразовым, а также в той части, что стены ИВС выполнены под «шубу». Данные нарушения стали возможны по причине недостаточного финансирования ИВС. Касаемо других перечисленных в иске нарушений, представитель ОВД пояснил, что в камерах ИВС ежедневно производилась уборка; камеры оборудованы вентиляцией, освещение в камерах достаточное; каждая камера действительно не была обеспечена средствами радиовещания, но радиоточка имелась в коридоре ИВС; издания периодической печати задержанным выдавались; медицинский работник в штате ИВС отсутствует по той причине, что наполняемость ИВС составляет меньше 26 лиц, по этой же причине отсутствует и санпропускник с камерой дезинфекции; задержанные в камерах размещаются таким образом, чтобы обеспечить соответствие санитарным требованиям. Полагает, что размер морального вреда, о компенсации которого просит истец, чрезмерно завышен.
Другие ответчики и привлеченный судом на стороне ответчиков в качестве третьего лица ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району извещены о месте и времени рассмотрения дела, представители которых в судебное заседание не явились.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть иск без участия представителей указанных ответчиков и третьего лица.
Исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по факту смерти ФИО4 следователем прокуратуры г. Черняховска возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ на основании и в соответствии со ст.122 УПК РСФСР по подозрению в совершении убийства ФИО4, задержан и помещен в ИВС Можарский, которому ДД.ММ.ГГГГ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Приговором Черняховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением судебной коллегии по уголовным делам Калининградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты> лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии <данные изъяты> режима.
В период предварительного следствия и судебного производства, ФИО1 находился под стражей и содержался в ФБУ ИЗ-39/1 (следственный изолятор) <адрес>, переводясь в ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району для выполнения следственных действий, а затем для участия в судебных заседаниях.
Согласно данным, полученным из ФБУ ИЗ-39/1 <адрес>, ФИО1 неоднократно вывозился из следственного изолятора в ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району, где в общей сложности, с учетом содержания под стражей после задержания и до первого этапирования в следственный изолятор, находился 70 дней.
Согласно ст. 9 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в редакции Закона, действующего в период содержания истца под стражей, далее- Закон) изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и Пограничных войск Российской Федерации предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений. В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно - процессуальным кодексом РСФСР, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете Министерства внутренних дел Российской Федерации. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии со ст. 13 Закона подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.
В соответствии со ст. 16 Закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной пограничной службой Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).
Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее- Правила).
В соответствии с п. 2 Правил в ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Согласно пунктов 14, 15 Правил в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере. Подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, получают постельные принадлежности.
В силу п. 42 Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 43 Правил подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования:
спальным местом;
постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом;
постельным бельем: двумя простынями, наволочкой;
полотенцем;
Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование.
Согласно п. 44 Правил для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются:
мыло хозяйственное;
бумага для гигиенических целей;
издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств;
предметы для уборки камеры;
Пунктом 45 Правил предусмотрено, что камеры ИВС оборудуются:
индивидуальными нарами или кроватями;
шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов;
санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности;
полкой для туалетных принадлежностей;
радиодинамиком для вещания общегосударственной программы;
светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа;
приточной и/или вытяжной вентиляцией.
В соответствии с п.122 Правил лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
Приказом МВД РФ N 1115, Минздрава РФ N 475 от 31.12.1999 утверждена Инструкция о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, согласно которой, все доставленные для содержания в ИВС лица подвергаются обязательной санитарной обработке в санпропускнике с камерной дезинфекцией вещей, результаты которой заносятся в журнал регистрации дезинфекции (дезинсекции) (пункт 11).
Согласно п.126 Правил больные острыми формами инфекционных и паразитарных заболеваний (в том числе при обострении хронических) подлежат обязательной госпитализации в инфекционный стационар, в соответствии с п. 13 указанной выше Инструкции лица с подозрением на наличие инфекционного заболевания, чесотки, педикулеза сразу после осмотра изолируются от здоровых и помещаются в медицинский изолятор или специально выделенную камеру, где содержатся отдельно от других лиц до установления диагноза.
Согласно ст. 22 Закона подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 23 Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ помощником санитарного врача МСЧ УВД Калининградской области проведена проверка санитарно- гигиенического состояния ИВС Черняховского района, результаты которой отражены в соответствующей справке.
Как видно из данной справки, площадь на одного задержанного 4 квадратных метра, что соответствует санитарным нормам; камеры обеспечены приточно- вытяжной вентиляцией, деревянными нарами; из постельных принадлежностей имеются клеенчатые матрацы; в камерах отсутствуют столы, вешалки, полки для туалетных принадлежностей; освещение электролампочками, установленными в нише над дверью- соответствует установленным требованиям; в каждой камере имеется санузел с подводкой водопроводной воды и канализации; имеется комната подогрева пищи и мытья посуды; обеды получаются из городского кафе, однако питание одноразовое, утром и вечером задержанным выдается хлеб и кипяток; экстренная медицинская помощь оказывается бригадами скорой помощи; аптечка имеется и укомплектована в соответствии с требованиями.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о нарушении прав Можарского, связанных с его нахождением в ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району, не отвечающего требованиям закона в период времени, относящийся к спорным правоотношениям, в части отсутствия в ИВС индивидуального спального места и всех необходимых постельных принадлежностей; отсутствия в камере радиоточки; не обеспечение условий для хранения индивидуальных и туалетных принадлежностей; не предоставлением предметов гигиены (полотенце, мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей); отсутствия в ИВС санпропускника с камерной дезинфекцией вещей; выполнение стен в камерах цементным раствором под «шубу» вместе гладкоокрашенных; нарушение требований при обеспечении питания.
В то же время, изложенные в иске доводы Можарского о плохом освещении в камерах, отсутствии вентиляции, нарушении режима мытья посуды, не соблюдении санитарной нормы при размещении задержанных в камерах ИВС, о том, что ему не оказывалась медицинская помощь, что камеры ИВС были грязные, о плохом состоянии санитарного узла, о не предоставлении изданий периодической печати, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Как следует из иска, Можарский в период его содержания в ИВС, чаще чем обычно испытывал приступы одышки, так как имеет заболевание «бронхиальная астма».
Между тем, доказательств тому, что содержание Можарского под стражей негативным образом отразилось на его здоровье, не имеется.
Не представлено суду данных и о содержании лиц, больных инфекционными заболеваниями в одних камерах со здоровыми.
Истец также не привел доводов и не представил доказательств тому, каким образом само по себе отсутствие в ИВС штатного медицинского работника, при том, что экстренная медицинская помощь больным оказывалась бригадами скорой медицинской помощи, а равно отсутствие в ИВС медицинского изолятора, причиняло ему нравственные и физические страдания.
Принимая решение в этой части, суд учитывает положения части 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которой, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Таким образом, доводы Можарского о нарушении его прав, связанных с содержанием под стражей в ИВС подтвердились частично.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу ст. ст. 1099, 1101 ГК РФ при определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Оценка характера физических и нравственных страданий определяется судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Содержание Можарского под стражей в ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району в условиях не отвечающих требованиям закона, бесспорно свидетельствует о причинении ему нравственных страданий.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Можарского о компенсации морального вреда подлежащим частичному удовлетворению.
При определении размера компенсации морального вреда, суд принимает во внимание степень вины ответчика, объективные обстоятельства, влияющие на деятельность ИВС при ОВД по Черняховскому муниципальному району, а также правомерность помещения истца в ИВС.
Принимая во внимание изложенное, а также учитывая степень причиненных нравственных страданий Можарского, время его нахождения в ИВС, требования разумности и справедливости, а также индивидуальные особенности истца, суд, считает, что в пользу Можарского следует взыскать <данные изъяты> рублей.
Поскольку согласно ст. 9 Закона изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями милиции общественной безопасности (местной милиции) и финансируются за счет средств федерального бюджета, то на основании ст. 1071 ГК РФ, компенсация за причиненный Можарскому моральный вред должна быть взыскана с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Иск Можарского <данные изъяты> удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства Финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Можарского <данные изъяты> <данные изъяты>) рублей в счет компенсации морального вреда.
В остальной части иска к Министерству финансов Российской Федерации и в иске к МВД России, а также к ОВД по Черняховскому муниципальному району - отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2011 года.
Судья В.М. Кузнецов
