Дело № 2-435\11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 мая 2011 года г.Черняховск
Черняховский городской суд Калининградской области в составе:
Председательствующего судьи Лялякиной Ж.Ю.,
При секретаре Глушцовой К.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихоновой <данные изъяты>, Тихонова <данные изъяты>, Тихонова <данные изъяты> к Администрации муниципального образования «Черняховское городское поселение» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования «Черняховское городское поселение», в котором просят обязать ответчика предоставить в порядке ст.89 ЖК РФ благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке в <адрес> равнозначнное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
В обосновании иска Тихоновы указали, что они проживают с 1982 года в <адрес> в <адрес>. Решением Черняховского горисполкома от 17.01.1990 года № 9 жилой дом признан аварийным. Согласно техническому заключению о состоянии жилого дома проектного института «Калининграджилкоммунпроект» от 1989 г. проживание людей в здании опасно из-за возможного обрушения конструкций, здание не подлежит реконструкции из-за ветхости. С указанного времени ремонт здание не производился, здание разрушается. После приватизации «Авторемзавода», дом в муниципальную собственность принят не был. Ответчик принял квартиру в муниципальную собственность только в апреле 2010 года. Решением межведомственной комиссии квартира признана непригодной для проживания и признана нежилым помещением. Ответчик в силу п. 1 ч. 2 ст. 57, 87, 89 ЖК РФ обязан предоставить им жилое помещение по договору социального найма.
Представитель ответчика МО «Черняховское городское поселение» Демина Ю.Н. с иском не согласна. Квартира истцов была принята в муниципальную собственность. Решением межведомственной комиссии от 19.04.2011 года квартира была признана непригодной для проживания. Распоряжением администрации МО от 22.04.2011 г. № 122-р <адрес> в <адрес> признана непригодной для проживания и переведена в категорию нежилого помещения. Предоставление квартиры по основаниям указанным в иске возможно только при решении вопроса о выселении истцов. Администрации МО не ставит вопрос о выселении истцов. Кроме того, в администрации имеется еще семьи, проживающие в аварийных жилых домах, которым необходимо предоставить квартиры во внеочередном порядке.
Суд, выслушав пояснения, исследовав доказательства, и дав им правовую оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, пришел к следующему выводу.
Согласно Конституции Российской Федерации (ч. 3, ст. 40) малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.
В соответствии с пунктом первым части второй данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.
Согласно материалам дела суд установил, что Тихоновы проживают в <адрес> в <адрес> (поквартирная карточка л.д.13).
Решением Черняховского горисполкома от 17.01.1990 года № 9 жилой <адрес> в <адрес> признан аварийным.
Согласно техническому заключению о состоянии жилого дома от 1989 г., износ здание 1886 года постройки составляет 74 %, основные конструкции находятся в неудовлетворительном, ветхом состоянии, до 50% перекрытий - в аварийном состоянии. Здание расположено непосредственно у проезжей части дороги, на 1,6 м от линии бордюра, подвержено постоянной вибрации при движении автотранспорта. Дальнейшее проживание людей в здании опасно из-за возможного обрушения перекрытий. Охранный ремонт в здании выполнить не представляется возможным из-за общей, массовой просадки стен, перекрытий. Реконструкции здание не подлежит из-за ветхости (л.д.19-26).
Решением городского Совета депутатов муниципального образования «Черняховское городское поселение» от 5 апреля 2010 года № 34 «О приеме в муниципальную собственность» <адрес> была принята в муниципальную собственность.
Межведомственной комиссией при администрации муниципального образования «Черняховское городское поселение» 19 апреля 2011 года было принято решение о том, что <адрес> признана непригодной для проживания.
Межведомственной комиссией при обследовании квартиры было выявлено, что жилое помещение не соответствует действующим требованиям предъявляемым к жилым помещениям и представляет угрозу для жизни проживающих граждан, так как возможно обрушение перекрытий, реконструкции здание не подлежит, охранный ремонт здания не выполняется по причине массовой просадки стен и перекрытий.
Распоряжением администрации муниципального образования «Черняховское городское поселение» от 22 апреля 2011 года № 122-р указанная квартира в соответствии с п.49 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, на основании решения межведомственной комиссии была признана непригодной для проживания и переведена в категорию нежилого помещения.
Судом установлено, что помещение, в котором проживают истцы Тихоновы на основании договора социального найма, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния. У истцов возникло право на получение жилого помещения вне очереди.
В соответствии п.п. 2 и 3 ст. 85, ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Как следует из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение истцам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Согласно техническому паспорту общая площадь <адрес> в <адрес> составляет <данные изъяты>.м., в том числе жилой - <данные изъяты>.м. (л.д. 32).
Необоснованна ссылка представителя ответчика на отсутствие исковых требований администрации о выселении истца из жилого помещения непригодного для проживания.
Предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от не желания ответчика обратиться в суд с иском о выселении.
Жилой дом, в котором находится занимаемое истцом жилое помещение, признан аварийным в период действия Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которым нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям (аварийный дом), и право на предоставление другого благоустроенного жилого помещения не ставилось в зависимость от признания таких граждан малоимущими (пункт 2 части 1 статьи 29 ЖК РСФСР).
В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ истцы вправе требовать предоставления во внеочередном порядке другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного по размеру занимаемому.
При таких обстоятельствах, исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию муниципального образования «Черняховского городское поселение» предоставить вне очереди Тихоновой <данные изъяты>, Тихонову <данные изъяты> и Тихонову <данные изъяты> благоустроенное жилое помещение общей площадью 83,3 кв.м. равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения, то есть с 27.05.2011 года.
Судья Лялякина Ж.Ю.
